不具备造价咨询资质的招标代理公司是否可以编制工程量清单

不具备造价咨询资质的招标代理公司是否可以编制工程量清单？有没有依据？

答：

我认为有资质的招标代理机构，就应该编制工程量清单。因为《招标投标法》第十三条规定：招标代理机构具备的条件之一，是有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。其中编制招标文件就包括编制标底和工程量清单。反之如果招标代理机构不会编制标底和工程量清单，就不是合格的招标代理机构。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，要依据招标项目的规模、性质、设计图纸、建筑物结构、技术质量标准和要求，编制工程量清单。该工程量清单中综合单价由招标人填写时，其汇总价即为招标项目的标底；该工程量清单中综合单价由投标人填写时，其汇总价即为投标人的投标报价；中标人已标价的工程量清单的汇总价，即为中标通知书的招标人接受的投标价格，也是签约的合同价格；在合同实施时，监理工程师依据工程量清单中的综合单价，乘以合同规定的计量方法核定的实际完成量，即为给予承包人结算的价格。所以工程量清单在整个招标项目建设实施阶段都是一个非常重要的表格。

工程量清单是招标文件中各文件联系最为密切的表格，它与投标人须知、评标方法、合同条款（通用和专用条款）、技术要求和标准等对应最为密切。所以，工程量清单编制的好坏直接影响其招标和合同管理工作。作为招标主体的招标代理机构，必须编制好工程量清单。

如果把工程量清单交给不熟悉招标和合同管理的单位编制，就可能是一个无法操作清单。如果招标代理机构忙不过来，可以委托有造价咨询资质的单位或招标项目的设计单位编制，但是也只能为招标代理机构提供一个草稿，要求招标代理机构核定定稿。如工程量清单出了问题，招标代理机构应承担主要责任（招标代理服务费包括这部分工作的）。