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益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办
益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】益政发[2012]11号【发布部门】益阳市政府【发布日期】2012.08.06【实施日期】2012.08.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知（益政发〔2012〕11号）各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》已经市人民政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年八月六日益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法第一章总则第一条为了加强城市中小学幼儿园的规划建设管理，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规以及国务院、省、市关于教育事业发展的文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称中小学幼儿园，包括各级人民政府和社会力量在市城市规划区范围内依法举办的全日制小学、初中、普通高中、特殊教育学校和幼儿园。
第三条中小学幼儿园的规划建设纳入全市国民经济和社会发展规划及城市总体规划，统一规划、合理布局、配套建设，适应教育事业发展的需要。
第四条市、区人民政府负责组织对本办法的实施。
教育、规划、建设、国土、财政、发改、物价、房管等有关部门应按照各自职责，互相配合，共同做好中小学幼儿园规划建设管理工作。
第二章规划管理第五条规划部门应将中小学幼儿园布局纳入城市总体规划。
教育部门应当会同规划、国土、发改等部门，结合城市总体规划和发展实际，依据国家规定标准，编制、修订城市中小学幼儿园建设布局专项规划，原则上小学、初中分别按服务半径不低于1.5公里和2公里设置。
规划、国土部门根据专项规划预留中小学幼儿园建设用地。
中小学幼儿园建设布局专项规划，经市人民政府批准后公布实施。
第六条经批准的中小学幼儿园规划不得擅自变更。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区棚户区改造实施办法》的通知-益政办发〔2018〕10号
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区棚户区改造实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区棚户区改造实施办法》的通知益政办发〔2018〕10号赫山区、资阳区人民政府，益阳高新区管委会，市直各单位：《益阳市中心城区棚户区改造实施办法》已经市人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
益阳市人民政府办公室2018年4月18日益阳市中心城区棚户区改造实施办法第一章总则第一条为落实国务院实施2018－2020年棚户区改造攻坚计划的要求，加快推进我市中心城区棚户区改造工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中心城区范围内的棚户区改造工作。
第三条本办法所称棚户区，是指在中心城区内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的住宅区域。
城市危房、城中村、旧住宅小区改建（扩建、翻建）工程纳入城镇棚户区范围。
本办法所称棚户区改造，是指根据本市城市总体规划和经济社会发展计划，对中心城区内的棚户区进行综合改造，以改善居住条件，完善城市功能，优化城市生活环境的行为。
第四条棚户区改造应当坚持“政府主导、尊重民意、让利于民、货币安置、集中连片、整体推进”的原则。
第五条棚户区改造工作由市人民政府统一领导。
中心城区棚户区改造工作领导小组定期召开联席会议，统筹安排、组织、协调、督导棚户区改造有关工作；领导小组办公室（以下简称市棚改办）设在市房管局，负责市中心城区棚户区改造的项目申报、统计、督查、考核、协调等具体事务。
第六条中心城区棚户区改造按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则落实棚改责任主体。
益阳市教育工作规划方案
益阳市教育工作规划方案益阳市教育工作规划方案一、背景分析益阳市作为湖南省的一个中等城市，教育事业发展取得了长足的进步，但仍存在许多问题和不足之处。
为了全面提升益阳市的教育品质和教育水平，制定一份科学合理的教育工作规划方案显得尤为重要。
二、总体目标1. 教育普及率提高：完善基础教育、职业教育和高等教育体系，提高义务教育毛入学率、中等职业教育入学率和高等教育普及率。
2. 教育质量提升：加强师资队伍建设，提高教师的专业素养和教育教学水平；创新教育教学模式，培养学生的创新能力和实践能力。
3. 教育公平促进：落实教育优先发展的战略，加大对农村教育、贫困家庭学生的关注和支持力度，促进教育公平发展。
三、具体措施1. 完善教育基础设施建设：加大中小学校、幼儿园和职业院校的建设力度，提高办学条件和场地设施，保障学生们的学习环境。
2. 健全师资队伍建设：加大招聘力度，提高教师薪酬和福利待遇，加强教师培训和进修，提高教师的教育教学能力。
3. 推动课程改革：结合益阳市的实际情况，优化教育课程设置，加强素质教育和创新教育的实施，培养学生的全面发展。
4. 加强学校与社会的合作：促进学校与企业、社会组织的合作，提供实践机会和实习机会给学生，增加学生的就业竞争力。
5. 完善教育评价体系：改革教育评价制度，建立科学公正的评价机制，不仅注重学生的学科知识水平，也注重学生的创新能力和实践能力的培养。
6. 提高教育公平发展水平：加大对农村教育的支持力度，改善农村学校的办学条件；加大对贫困家庭学生的资助力度，确保他们能够接受良好的教育。
四、工作计划1. 在未来五年内，益阳市要完成中小学校、幼儿园和职业院校的建设，提高办学条件和场地设施。
2. 招聘一批优秀的教师，提高教师薪酬和福利待遇，加强教师培训和进修。
3. 在未来三年内，益阳市要推动课程改革，优化教育课程设置，加强素质教育和创新教育的实施。
4. 促进学校与企业、社会组织的合作，提供实践机会和实习机会给学生，增加学生的就业竞争力。
益阳市土地利用总体规划(2006-2020年)
益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）益阳市人民政府二〇一七年十一月目录益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）文本前言 (1)第一章总则 (1)第一节规划指导思想 (1)第二节规划原则 (1)第三节规划期限与范围 (2)第二章区域概况 (2)第一节地理位置与交通概况 (2)第二节自然条件概况 (2)第三节经济社会概况 (3)第三章土地利用现状与潜力 (3)第一节土地利用现状特征 (3)第二节土地利用中存在的主要问题 (4)第三节耕地后备资源潜力 (4)第四章土地利用战略与目标 (5)第一节土地利用战略目标 (5)第二节土地利用战略重点 (5)第三节耕地与基本农田保护目标 (6)第四节建设用地规模控制目标 (6)第五节新增建设用地控制目标 (6)第六节土地整治补充耕地目标 (6)第七节土地生态保护目标 (6)第八节土地利用效率目标 (6)第五章土地利用结构调整 (7)第一节总体结构调整 (7)第二节农用地结构调整 (7)第三节建设用地结构调整 (7)第四节其他土地结构调整 (8)第六章土地利用布局优化 (9)第一节农用地布局优化 (9)第二节建设用地布局优化 (9)第三节生态用地布局优化 (10)第七章土地利用分区与调控 (11)第八章耕地保护与基本农田建设 (13)第一节耕地保护目标的确定 (13)第二节基本农田布局调整 (13)第三节耕地与基本农田保护措施 (13)第四节土地整治 (14)第九章建设用地节约集约利用 (15)第一节建设用地节约集约利用目标 (15)第二节建设用地节约集约利用措施 (15)第十章协调土地利用与生态环境建设 (16)第一节合理划定生态保护红线 (16)第二节综合整治土地生态环境 (17)第三节探索环境友好型土地利用模式 (17)第十一章土地利用重大工程与重点项目 (18)第一节耕地和基本农田建设工程 (18)第二节易地扶贫安置工程 (18)第三节土地生态建设工程 (18)第四节重大基础设施建设工程项目 (19)第十二章中心城区土地利用 (20)第一节中心城区规划控制范围 (20)第二节中心城区土地利用与建设用地空间管制................................. 20 第十三章大通湖区土地利用 (22)第一节大通湖区规划范围 (22)第二节大通湖区土地利用结构调整 (22)第三节大通湖区建设用地空间管制 (22)第十四章县市区土地利用指导 (23)第一节县市区土地利用调控 (23)第二节县区市土地利用特点与指导 (24)第三节各县市区土地利用控制指标 (24)第十五章规划实施保障措施 (25)第一节完善规划实施体系 (25)第二节完善行政保障体系 (25)第三节完善法律保障体系 (25)第四节完善经济保障体系 (26)第五节完善社会保障体系 (26)第六节完善技术保障体系 (26)第十六章附则 (27)附表12014年益阳市土地利用现状结构表 (28)附表22006-2020年益阳市土地利用主要调控指标表 (29)附表32006-2020年益阳市土地利用结构调整表 (30)附表42006-2020年益阳市各县市区耕地与基本农田保护指标表 (31)附表52006-2020年益阳市各县市区建设用地控制指标表 (31)附表6益阳市土地利用功能分区面积表 (32)附表72006-2020年益阳市重点交通建设项目表 (33)附表8益阳市十三五重大水库列表 (41)附表9益阳市“十三五”水利发展规划重点项目表 (42)附表10益阳市“十三五”其他重点项目表 (44)附表11益阳市生态功能区情况表 (55)益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）说明第一章规划调整完善背景 (1)第一节宏观政策背景 (1)第二节区域发展环境变化情况 (2)第三节行政区划调整 (4)第二章现行规划实施简要评价 (4)第一节规划主要目标实现程度 (4)第二节规划实施效益 (5)第三节规划实施存在的主要问题........................................................ 5 第三章规划编制概述.. (6)第一节规划理念 (6)第二节规划依据 (7)第三节调整完善的工作过程 (8)第五节调整完善的范围及基础数据 (10)第四章规划控制目标修改 (10)第一节总量指标 (10)第二节增量指标 (11)第三节效率指标 (11)第五章土地利用规模与布局调整 (12)第一节耕地与基本农田规模与布局调整 (12)第二节建设用地规模调整 (13)第三节中心城区建设用地规模与布局调整 (13)第六章其他调整情况 (18)第一节土地利用分区调整情况 (18)第二节土地利用功能分区调整情况 (18)第三节中心城区建设用地管制分区调整情况 (18)第七章生态保护红线的划定方案 (19)第一节生态保护红线内涵 (19)第二节生态保护红线划定方法 (19)第三节生态保护红线划定方案 (19)第八章规划修改方案的衔接与协调 (21)第一节规划修改评审委员会审查意见落实情况 (21)第二节与永久基本农田划定情况的对接 (21)第三节与各县市区规划的对接 (22)第四节与其他相关规划的协调 (22)第九章规划修改方案风险评估 (24)第一节风险识别 (24)第二节风险控制 (25)第十章规划方案的可行性与效益评价 (26)第一节规划方案的可行性 (26)第二节规划方案实施效益评价 (26)第三节中心城区地质灾害及压覆矿产评估 (27)第十一章规划修改成果 (28)第一节文字成果 (28)第二节图件成果.............................................................................. 28 附表1益阳市土地利用结构调整修改表.. (29)附表2益阳市主要规划控制指标修改方案 (30)前言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段，在土地利用和管理中发挥着龙头作用。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）》的通知
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.07•【字号】益政办发〔2020〕14号•【施行日期】2020.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）》的通知益政办发〔2020〕14号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）》已经市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
益阳市人民政府办公室2020年12月7日（此件主动公开）益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）第一条为进一步规范市中心城区土地储备管理工作，提高土地资源科学配置水平，增强土地市场宏观调控能力，着力解决当前土地储备中存在的深层次矛盾和问题，规范土地市场运行，有效防控政府性债务风险，根据《国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理办法〉的通知》（财综〔2018〕8号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强土地储备管理工作的通知》（湘政办发〔2016〕76号）、《财政部自然资源部关于印发〈土地储备项目预算管理办法（试行）〉的通知》（财预〔2019〕89号）等文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地储备是指市人民政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。
本办法所指市中心城区为《中共益阳市委益阳市人民政府关于调整优化市与资阳区、赫山区、高新区财政体制的通知》（益发〔2020〕7号）规定的城市建设规划控制区。
第三条市自然资源和规划局负责国有土地储备管理工作。
市财政局负责土地储备资金的筹措、监督管理，储备土地收益的预算安排、监督管理和政府相关的债务还本付息工作。
益阳市中心城区教育布局和用地专项规划
建设类型 撤并
表7-1：学校达标改造近期计划一览表 （2010-2015年）
学校名称 石桥完小 益阳市三中小学部 邓石桥中学 海棠小学 梓山村小学 金银山学校小学部 马良小学 东门口小学
合计 6
备注 中期改幼儿园 近期撤销 近期撤销 近期改办幼儿园 近期改办幼儿园 并至云树小学
10
新建
会龙山小学 佳宁娜小学 高仑山小学
建设类 型 改Βιβλιοθήκη 建学校名称 益阳市实验小学 石码头小学 人民路小学 长春第一中心 小学 梓山苑小学 逸夫学校 金凤山学校 益师附小北校区
合 计 22
备注 向西边资阳河堤，向东边锅炉厂拓展11000㎡ 向南沿资江西路拓展5065㎡ 搬迁至市四中，并向南征用沿路地带 向北扩展6600㎡ 向东扩6680㎡ 扩建6000㎡ 扩建7400㎡ 原大渡口中学改建 向东南扩建5848㎡ 扩展运动场、食堂15438㎡ 扩4377㎡ 向东扩5738㎡ 扩1530㎡ 扩3000㎡ 拟以市商务电子职业中专置换资阳区体育场，扩建 向北扩27.9亩，与杨树学校合并办九年一贯制学校 向南边毛纺厂扩建，九年一贯制学校改为初中 征保险公司用地1652㎡ 与十八中学合并办立波中学 大渡口中学迁至市二中改名 由九年一贯制学校改为初中，向西扩10000㎡，原小学改至玄宫路小学
三里桥小学 秀峰路小学 腰铺子学校 龙光桥学校 栗山学校 龙岭学校 益阳市六中初中部 长春镇中学 益阳市三中初中部 海棠中学 邓石桥中学 龙州中学 金银山学校
益阳市第十三中学
迎宾中学 蒲塘中学
向西扩3000㎡
六、规划实施建议
1、树立教育优先发展的理念，保障教育设施发展用地; 2、树立人本理念，科学、合理确定学校布局和建设标准， 保证学生就近安全入学; 3、树立教育公平理念，促进教育资源均衡配置; 4、各级人民政府承担中心城区教育发展的义务; 5、明确和强化部门责任.
益阳城市规划
红网论坛>> 红网论坛>> 城市论坛>> 益阳>> 益阳市城市总体规划(2006-2020)益阳市城市总体规划(2006-2020)zjynet,2009-04-07 14:27:04益阳市城市总体规划(2006-2020){正式版}一、规划背景1、益阳城市总体规划的历史回顾自1950年益阳建市（县级市）以来，益阳市一共组织过九次城市规划编制及修订工作。
特别是其中的95版总规是益阳撤地建市后的第一轮总体规划编制，也是益阳历史上技术水平最高、内容最全面、影响最为深远的一轮规划编制，批准实施以来较好地指导了益阳城市建设，掀起了城市发展的一轮高潮。
2、95版总体规划概况95版总体规划于1995年2月开始组织修编，1996年6月形成主要成果，1996年10月24日经湖南省人民政府正式批复。
95版总规主要内容为：规划区范围为420平方公里；城市性质为湘中北的交通枢纽和环洞庭湖经济圈的中心城市之一，逐步建设成为经济繁荣、环境优美、现代化的山水城市；城市发展规模，到2015年，城市实际居住人口控制在70万人以内，建成区建设用地控制在70平方公里以内。
同时，95总规确立了“一个中心、三个组团、两个工业点”的城市空间结构。
3、95版总体规划的实施情况95版总体规划批准实施以来，城市人口由1994年的25.15万人增加到2003年的41万人，城区面积由26.94km2扩展到2003年的40.3 km2；高新技术开发区、龙岭工业园、长春工业园已初具雏形；奥林匹克中心、高尔夫球场、自来水厂的改扩建等一批公共设施已投入使用；秀峰公园、资江风光带已成为益阳城区的靓丽景色；城市居民居住条件大为改善等等，无不显示出新益阳的美丽恣态。
但是不可否认城市现状还存在许多突出问题：城市功能分区较散乱，中心不突出；城市用地性质的随意变动；新区闲置用地较多；旧区日照间距小、消防通道不畅、绿地稀少、公建不配套；城市商业气氛不浓；城市中建筑群体不协调；城市滨江特色不鲜明，市民活动的滨水空间不够；城市规划的调控作用未充分发挥，城市管理与经营观念滞后。
益阳市中心城区教育布局和用地专项规划共23页
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
Than承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
益阳市人民政府办公室关于明确中心城区园区规划管理体制调整操作办法的通知
益阳市人民政府办公室关于明确中心城区园区规划管理体制调整操作办法的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2013.06.04•【字号】益政办发[2013]16号•【施行日期】2013.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文益阳市人民政府办公室关于明确中心城区园区规划管理体制调整操作办法的通知（益政办发〔2013〕16号）赫山区人民政府，益阳高新区管委会，益阳东部新区高端三产园管委会，市直有关单位：根据2013年市委常委会第3次、第7次、第8次会议和《长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区改革建设实施方案》，市委、市人民政府《关于中心城区园区规划、管理体制调整的实施意见》（益发〔2013〕4号）等会议文件精神，经市委、市人民政府同意，现将中心城区园区规划、管理体制调整操作办法明确如下：一、中心城区园区规划、管理体制调整分两步实施第一步：1．益阳东部新区高端三产园暂时维持现有体制不变，园内规划、国土、环保、财政、人社、公安、审计、建设工程质量安全监督等职能由市直相关部门依法定职责进行管理，社会事务仍由赫山区鱼形山街道办事处筹备组负责。
2．将赫山区新行政中心搬迁用地周边涉及的沙河村部分划归赫山区管理，包括银城大道以东、工业大道以南的区域（2.1平方公里）和关山路以南、银城大道以西、石长铁路以东的区域（1平方公里）。
3．先行调整益阳高新区东部产业园核心开发区的管理体制。
将原属赫山区管辖的高新大道以北300米为界线以南的泉交河镇龙泉村部分（1.02平方公里），沧水铺镇黄团岭村部分（1.43平方公里）、沧水铺村部分（0.38平方公里），319国道以东沧水铺镇灵宝山村部分（0.65平方公里）、衡龙桥镇鱼形山村部分（3.61平方公里），以及衡龙桥镇石坝村、水口庙村、镇龙桥村、黄家塘村等4个整村和浮云铺村部分（0.34平方公里），总计24.39平方公里地域，委托益阳高新区管理。
益阳市人民政府关于印发《益阳市2006－2020年教育事业发展规划》的通知
益阳市人民政府关于印发《益阳市2006－2020年教育事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2008.01.08•【字号】益政发[2008]1号•【施行日期】2008.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文益阳市人民政府关于印发《益阳市2006－2020年教育事业发展规划》的通知(益政发〔2008〕1号)各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：《益阳市2006－2020年教育事业发展规划》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
益阳市人民政府二○○八年一月八日益阳市2006－2020年教育事业发展规划从现在起到2020年是我国全面落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是益阳市紧抓中部崛起机遇，实施工业强市战略，大力推进“三化”（工业化、农业产业化和城镇化）进程，实现后发赶超的关键时期。
教育是发展科学技术和培养人才的基础，是民族振兴的基石，对实施科教兴市和人才强市战略，实现经济社会发展目标具有重要意义。
坚持教育优先发展，建设教育强市，努力提高全民的科学文化素质，促进经济社会全面发展，是益阳市各级党委、政府，教育工作者和全市广大人民群众肩负的重大历史使命。
为了科学规划和把握教育发展格局，促进益阳教育事业全面、协调、可持续发展，根据党中央、国务院对教育发展的部署、湖南省建设教育强省的决定以及益阳市经济社会发展规划，特制定本《规划》。
一、教育发展基础改革开放以来，特别是“十五”期间，益阳市各级各类教育持续发展，取得了显著成就，为教育发展迈向协调、均衡和着力提高质量的新阶段奠定了良好基础。
（一）国民教育体系基本形成“十五”期间，基本完成中小学布局调整，全面实施义务教育新课程改革，义务教育得到巩固。
高中阶段教育规模显著扩大，优质高中教育资源不断增加。
职业教育进一步发展，城市职工和农民培训力度加大，民办教育得到较快发展。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》的通知
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.19•【字号】益政办发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育综合规定正文益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》的通知益政办发〔2017〕2号资阳区、赫山区人民政府，益阳高新区管委会，市直有关单位：《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》已经市人民政府第65次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
益阳市人民政府办公室2017年1月19日益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，进一步优化教育资源配置，合理规划学校布局，全面提升办学条件，促进教育均衡发展，根据《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》《湖南省义务教育学校办学标准》（湘教发〔2016〕4号）《益阳市中心城区教育布局和用地专项规划（2010－2020年）》（以下简称原《规划》），结合我市区域经济发展、城市规模不断扩大和中心城区常住人口不断增加的社会现状，制定本规划。
一、基本情况（一）“十二五”期间中心城区学校建设情况“十二五”期间，中心城区完成“四扩四建”工程，增加学位10280个，有效缓解了大班额问题。
其中，赫山区新建海棠小学（30个班，新增学位1350个），梓山湖学校（60个班，新增学位2820个），龙洲小学和迎宾小学（共72个班，新增学位3240个，已于2016年秋季开学投入使用），扩建海棠中学（25个班，新增学位1250个）和梓山苑小学（12个班，新增学位540个）；资阳区扩建人民路小学（12个班，新增学位540个）和长春实验学校（12个班，新增学位540个）。
益阳市人民政府关于印发《益阳市中小学校幼儿园规划建设管理办法》的通知
益阳市人民政府关于印发《益阳市中小学校幼儿园规划建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2019.12.13•【字号】益政发〔2019〕12号•【施行日期】2019.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文益阳市人民政府关于印发《益阳市中小学校幼儿园规划建设管理办法》的通知各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市中小学校幼儿园规划建设管理办法》已经市人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
益阳市人民政府2019年12月13日目录第一章总则第二章规划设计与用地保障第三章建设管理与资金筹措第四章配套教育设施建设与移交第五章责任追究第六章附则益阳市中小学校幼儿园规划建设管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，切实加强全市中小学校、幼儿园规划建设工作，深入推进教育基本公共服务均等化、标准化和城乡义务教育一体化改革，促进教育事业健康长远发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划、建设及管理活动。
本办法所称中小学校、幼儿园，包括各级人民政府和社会力量依法举办的全日制小学、初中、高中（普通高中、中等职业学校）和幼儿园。
第三条中小学校、幼儿园的规划建设及管理应当遵循政府主导、城乡统筹、科学规划、合理布局、配套建设、就近入学的原则，保证中小学校、幼儿园的规划建设与城乡发展、人口增长相适应。
第四条将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，统筹安排教育设施的基本建设用地和建设资金，协调解决规划建设管理及产权移交中的重大事项。
市中心城区中小学校、幼儿园规划建设由市人民政府统筹，分级实施。
益阳市人民政府关于开展城市管理六大专项整治行动的通告
益阳市人民政府关于开展城市管理六大专项整治行动的通告文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2016.03.02•【字号】益政通〔2016〕2号•【施行日期】2016.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市环境保护正文益阳市人民政府关于开展城市管理六大专项整治行动的通告益政通〔2016〕2号为改善人居环境，提升城市品位，根据有关法律法规，市人民政府决定开展城市管理六大专项整治行动。
现通告如下：一、整治范围（一）中心城区109平方公里规划区域。
（二）“一江三路”控制范围。
“一江”指资江河道中心城区段从志溪河桥至资江二桥下游九洲搅拌场止的水域及两岸。
“三路”指银城大道、G234益沅线、G536（原S308）益桃线两侧各200米控制范围。
（三）G319城市规划区段、G536（原S308）城市规划区段，千吨级码头进港公路，长张高速益阳段、绕城高速两厢200米范围，泉交河、朝阳、幸福渠、迎风桥、金盆山、邓石桥6个高速公路收费站出口外道路200米及周边50米范围。
二、整治内容（一）违法建设大管控。
对未取得建设工程规划许可证和未按照许可证要求进行建设的建（构）筑物，影响城市规划实施的，一律依法予以拆除。
（二）户外广告大治理。
未经批准、存在安全隐患以及严重影响市容的户外广告一律依法整改拆除，依法查处背街小巷、庭院社区乱张贴“牛皮癣”小广告行为。
城区禁止挂设横幅、条幅及拱门，限放空飘气球，规范临街建设围挡。
（三）建筑垃圾运输大规范。
城市渣土处置实行统一管理要求、统一限时限线限装载、统一调配消纳，严厉查处不按时间、路线行驶及不密闭、包扎和覆盖运输散流体物料行为。
（四）绿带亮化管理大提质。
升级改造城区绿地、绿带，严厉查处擅自占用、损毁绿地和绿化、亮化设施行为，促进临街路建筑物美化、亮化与城市景观相融合。
（五）交通秩序大整顿。
严厉查处资江河道船舶违法停泊，车辆违法停车、违规占用停车设施或者将停车场地挪作他用等行为。
益阳市土地利用总体规划(2006-2020年)
益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）益阳市人民政府二〇一七年十一月目录益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）文本前言 (1)第一章总则 (1)第一节规划指导思想 (1)第二节规划原则 (1)第三节规划期限与范围 (2)第二章区域概况 (2)第一节地理位置与交通概况 (2)第二节自然条件概况 (2)第三节经济社会概况 (3)第三章土地利用现状与潜力 (3)第一节土地利用现状特征 (3)第二节土地利用中存在的主要问题 (4)第三节耕地后备资源潜力 (4)第四章土地利用战略与目标 (5)第一节土地利用战略目标 (5)第二节土地利用战略重点 (5)第三节耕地与基本农田保护目标 (6)第四节建设用地规模控制目标 (6)第五节新增建设用地控制目标 (6)第六节土地整治补充耕地目标 (6)第七节土地生态保护目标 (6)第八节土地利用效率目标 (6)第五章土地利用结构调整 (7)第一节总体结构调整 (7)第二节农用地结构调整 (7)第三节建设用地结构调整 (7)第四节其他土地结构调整 (8)第六章土地利用布局优化 (9)第一节农用地布局优化 (9)第二节建设用地布局优化 (9)第三节生态用地布局优化 (10)第七章土地利用分区与调控 (11)第八章耕地保护与基本农田建设 (13)第一节耕地保护目标的确定 (13)第二节基本农田布局调整 (13)第三节耕地与基本农田保护措施 (13)第四节土地整治 (14)第九章建设用地节约集约利用 (15)第一节建设用地节约集约利用目标 (15)第二节建设用地节约集约利用措施 (15)第十章协调土地利用与生态环境建设 (16)第一节合理划定生态保护红线 (16)第二节综合整治土地生态环境 (17)第三节探索环境友好型土地利用模式 (17)第十一章土地利用重大工程与重点项目 (18)第一节耕地和基本农田建设工程 (18)第二节易地扶贫安置工程 (18)第三节土地生态建设工程 (18)第四节重大基础设施建设工程项目 (19)第十二章中心城区土地利用 (20)第一节中心城区规划控制范围 (20)第二节中心城区土地利用与建设用地空间管制................................. 20 第十三章大通湖区土地利用 (22)第一节大通湖区规划范围 (22)第二节大通湖区土地利用结构调整 (22)第三节大通湖区建设用地空间管制 (22)第十四章县市区土地利用指导 (23)第一节县市区土地利用调控 (23)第二节县区市土地利用特点与指导 (24)第三节各县市区土地利用控制指标 (24)第十五章规划实施保障措施 (25)第一节完善规划实施体系 (25)第二节完善行政保障体系 (25)第三节完善法律保障体系 (25)第四节完善经济保障体系 (26)第五节完善社会保障体系 (26)第六节完善技术保障体系 (26)第十六章附则 (27)附表12014年益阳市土地利用现状结构表 (28)附表22006-2020年益阳市土地利用主要调控指标表 (29)附表32006-2020年益阳市土地利用结构调整表 (30)附表42006-2020年益阳市各县市区耕地与基本农田保护指标表 (31)附表52006-2020年益阳市各县市区建设用地控制指标表 (31)附表6益阳市土地利用功能分区面积表 (32)附表72006-2020年益阳市重点交通建设项目表 (33)附表8益阳市十三五重大水库列表 (41)附表9益阳市“十三五”水利发展规划重点项目表 (42)附表10益阳市“十三五”其他重点项目表 (44)附表11益阳市生态功能区情况表 (55)益阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2017年修订版）说明第一章规划调整完善背景 (1)第一节宏观政策背景 (1)第二节区域发展环境变化情况 (2)第三节行政区划调整 (4)第二章现行规划实施简要评价 (4)第一节规划主要目标实现程度 (4)第二节规划实施效益 (5)第三节规划实施存在的主要问题........................................................ 5 第三章规划编制概述.. (6)第一节规划理念 (6)第二节规划依据 (7)第三节调整完善的工作过程 (8)第五节调整完善的范围及基础数据 (10)第四章规划控制目标修改 (10)第一节总量指标 (10)第二节增量指标 (11)第三节效率指标 (11)第五章土地利用规模与布局调整 (12)第一节耕地与基本农田规模与布局调整 (12)第二节建设用地规模调整 (13)第三节中心城区建设用地规模与布局调整 (13)第六章其他调整情况 (18)第一节土地利用分区调整情况 (18)第二节土地利用功能分区调整情况 (18)第三节中心城区建设用地管制分区调整情况 (18)第七章生态保护红线的划定方案 (19)第一节生态保护红线内涵 (19)第二节生态保护红线划定方法 (19)第三节生态保护红线划定方案 (19)第八章规划修改方案的衔接与协调 (21)第一节规划修改评审委员会审查意见落实情况 (21)第二节与永久基本农田划定情况的对接 (21)第三节与各县市区规划的对接 (22)第四节与其他相关规划的协调 (22)第九章规划修改方案风险评估 (24)第一节风险识别 (24)第二节风险控制 (25)第十章规划方案的可行性与效益评价 (26)第一节规划方案的可行性 (26)第二节规划方案实施效益评价 (26)第三节中心城区地质灾害及压覆矿产评估 (27)第十一章规划修改成果 (28)第一节文字成果 (28)第二节图件成果.............................................................................. 28 附表1益阳市土地利用结构调整修改表.. (29)附表2益阳市主要规划控制指标修改方案 (30)前言土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段，在土地利用和管理中发挥着龙头作用。
益阳市人民政府关于印发《益阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》的通知
益阳市人民政府关于印发《益阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2018.04.20•【字号】益政发〔2018〕10号•【施行日期】2018.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文益阳市人民政府关于印发《益阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》的通知益政发〔2018〕10号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
益阳市人民政府2018年4月20日益阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案为统筹推进我市县域内城乡义务教育一体化改革发展，实现区域内义务教育高位均衡发展，根据《湖南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（湘政发〔2017〕20号）和《中共益阳市委益阳市人民政府关于加快推进教育强市建设的意见》（益发〔2017〕5号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体目标加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费标准、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。
到2020年，全市95%以上的学校达到省定办学标准，初步实现县域内义务教育均衡发展；义务教育普及水平进一步提升，九年义务教育巩固率保持98%，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高；乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。
二、工作重点分类规划，分步实施，力争到2020年，所有区县（市）基本完成城乡义务教育一体化改革发展目标任务。
（一）加快义务教育学校的规划建设1．各区县（市）人民政府（管委会）要在2018年年底前，编制完成城乡学校布局专项规划（2018－2035年），并纳入控制性详细规划。
益阳市中心城区土地综合级别分布范围
土地
级别
分布范围
Ⅰ
桥南：金山路向西100米——玉兰路——龙洲路向东100米——桃花仑路向南80米——洲路向东100米——资江所包围的区域
桥北：五一西路——文艺路——迎春路——长春路——马良路——长春路向北200米——贺家桥路向东80米——农民街——致富南路——汽车路——五一东路——白马山路——资江——人民路——资江西路——三益街所包围的区域
Ⅱ
桥南：Ⅰ级地以外,会龙山以东——花香路——玉树路——梓山西路——金山路向西300米——迎宾西路向北100米——益阳火车站、石常铁路——迎宾西路——龙洲路——梓山湖北——团圆南路——梓山东路——桃花仑路向东100米——汽车东站——益阳大道——银城大市场——十洲路——三里桥路——资江所包围的区域
桥北：Ⅰ级地以外,资阳大道——致富路——五福路——贺家桥路——幸福渠路——文昌路向东100米——长春东路向北100米——永丰路向东80米——五一东路向北100米——长常高速——资江大堤所包围的区域
桥北：Ⅲ级地以外，定级边界——三级地边界所包围的区域
Ⅴ
Ⅳ级地以外、定级边界以内的区域
Ⅲ
桥南：Ⅱ级地以外，至溪河以南——花香路——会龙生态保护区——云雾山自然保护区以北——石常铁路——梅林路——银城大道——迎宾东路——长常高速——资江所包围的区域
桥北：Ⅱ级地以外，白马山路——资阳大道——长常高速——资江所包围的区域
Ⅳ
桥南：Ⅲ级地以外，会龙山生态保护区南——益阳南线高速向东300米——中山村路——石常铁路——工业大道——桃花仑东路——梅林路沿线——长常高速——资江所包围的区域和兰溪河——三级地边界——定级边界所包围的区域
益阳市人民政府关于推进中小学校标准化建设的通知
益阳市人民政府关于推进中小学校标准化建设的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府•【公布日期】2007.11.22•【字号】益政发[2007]21号•【施行日期】2007.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文益阳市人民政府关于推进中小学校标准化建设的通知（益政发〔2007〕21号）各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：根据国家和省中小学建设标准以及《教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》（教发〔2006〕21号），为加强中小学校建设，促进义务教育均衡发展，进一步提高中小学教育质量和发展水平，市人民政府决定从2008年起启动全市中小学校标准化建设工作。
现就有关事项通知如下：一、充分认识推进中小学校标准化建设的重要意义近年来，我市认真实施国家二期义教工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村现代远程教育工程，中小学校的办学条件得到较大改善。
但对照国家和省中小学建设标准，我市中小学校特别是农村中小学校建设标准不高、功能不全、设施陈旧等问题还相当突出，满足不了教育教学的正常需要，影响了教育教学质量的提高和发展水平的提升，造成了教育的不公平。
要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内学校之间办学条件的差距，促进教育均衡发展，就必须全力推进中小学校标准化建设。
各级各部门要充分认识我市推进中小学校标准化建设的重要性和紧迫性，认真组织开展这项工作。
二、明确中小学校标准化建设的基本原则和工作目标（一）基本原则：我市中小学校标准化建设坚持“整体规划、分级负责、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，以区县（市）为单位，结合当地经济社会发展实际，充分考虑加快推进城镇化建设、调整乡村建制和学龄人口变化的影响等因素；坚持着眼于解决最迫切需要解决的问题，满足教育教学基本需求；坚持启动项目与中央、省投资方向一致；不搞一刀切，不搞不切实际的超标准建设，不搞盲目攀比。
益阳市中心城区控制性详细规划
益阳市中心城区控制性详细规划简要说明一、编制依据本次规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划编制办法实施细则》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《益阳市总体规划（2004-2020）2013 年修订》《益阳市城市规划管理技术规定（2015 年修订）》益阳市各专项规划以及其它相关法律、法规及行业规范标准编制而成。
二、控规编制基本情况1.控制性详细规划编制分区从2009年开始，中心城区陆续编制控制性详细规划22个，基本实现总规建设用地范围内控制性详细规划的全覆盖。
其中寨子仑片区因高铁站及高铁新城等规划暂未确定，鱼形山片区因上位规划尚未确定，本次规划公示不含上述2个片区。
本次控规已经过专家评审和市城乡规划委员会2019年第2次会议审查。
2.新理念的贯彻控制性详细规划编制贯彻落实了国家城市工作会议精神、国家新型城镇化发展理念、五个统筹，并将海绵城市、产城融合、城市设计、城市双修、地下综合管廊、绿色节能等新的设计理念融入规划当中，力争塑造良好的人居环境和生态环境。
3.专项规划的落实目前，益阳市共完成了5大类共计25个专项规划的编制，包括交通类、市政设施类、城市公共服务设施类、资源保护利用类和其他类。
已将相关专项规划内容和要求纳入控规编制。
同时，控制性详细规划编制时，贯彻了《益阳市中心城区城市设计导则》的指导思想，并按照其确定的十三个风貌区进行城市设计引导。
三、主要内容1.用地布局控制性详细规划整合的用地布局基本符合“总规”土地利用规划。
因将一些总规中的备用地纳入了控制范围，用地规模有所突破。
控制性详细规划整合用地面积超出“总规”实际用地8.74平方公里。
多类用地有所增加，其中居住用地、道路交通用地面积增加幅度最大，原因是大幅度减少了商住用地的面积，加密了支路网、打通了街坊路；公用设施用地有所减少，原因是部分设施规模缩小。
2.道路交通基本遵循了“总规”确定的路网骨架，调整了部分道路的等级，路网密度有所提高。