第六章中世纪德意志、意大利的政治制度_西方政治制度史
中世纪德国和意大利政治制度
中世纪德国和意大利政治制度中世纪是欧洲历史上一个重要的时期，这段时间内，德国和意大利两个国家出现了独特而复杂的政治制度。
德国采用了神圣罗马帝国制度，而意大利则形成了城邦制度。
本文将分别探讨中世纪德国和意大利的政治制度，并进行比较。
德国的政治制度在中世纪时期被称为神圣罗马帝国。
该制度的形成可以追溯到公元843年的《维尔分约》。
根据这个约定，神圣罗马帝国是由一系列相对独立的州组成的。
这些州拥有自己的统治者，被称为“选帝侯”或“公爵”。
通过选举，这些统治者中的一位将被选为神圣罗马帝国的国王。
国王拥有限制性的权力，需要与其他统治者共同管理帝国事务。
神圣罗马帝国的政治制度的核心是选举。
选举的过程相当复杂，需要各个州的统治者参与。
选帝侯根据自己的利益和势力影响，投票选出国王。
然而，这一过程经常受到各种权力斗争和利益争夺的干扰，导致选举的结果不稳定，政治局势颇为混乱。
该制度中还存在着宗教与世俗权力的矛盾，使得政治管理更加复杂。
与德国的神圣罗马帝国制度相比，意大利在中世纪时期形成了城邦制度。
意大利半岛上的各个城市国家独立于中央集权的统治。
在这个制度下，城邦享有自治权，拥有自己的立法机构和统治者。
这些城邦根据地理、文化和经济因素形成了各自独特的特点。
意大利的城邦制度是相对分散且多样化的。
城邦的政治体系包括共和制和君主制两种形式。
共和制城邦由市民组成的自由政府管理，市民享有一定程度的政治参与权。
而君主制城邦则由君主或贵族家族统治，市民的政治权力受到严格限制。
无论是共和制还是君主制，城邦中的政治生活活跃且有着相对独立的外交政策。
中世纪的德国和意大利政治制度的不同源于历史、地理和文化的差异。
德国的神圣罗马帝国体现了中央集权的追求，但其选举制度的复杂性和权力斗争的频繁发生给整个制度带来了不稳定性。
相比之下，意大利的城邦制度强调地方自治和政治多样性，城邦在很大程度上享有自主权。
总之，中世纪德国和意大利的政治制度体现了不同的特点和发展路径。
第六章 中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度
第六章中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度第一节德意志主讲姚斐一，德意志帝国１６世纪前的封建政治制度（一）德意志帝国早期的封建政治制度１．德意志国家的起源德意志国家的先祖日耳曼人公元８４３年，根据凡尔登条约法兰克王国解体。
西法兰克王国（法兰西）王国解体中部王国（意大利）东法兰王国（德意志）公元９１１年康拉德为国王，标志着德意志历史的开端。
２．萨克森王朝的统治公元９１９年亨利一世开始了萨克森王朝的统治。
９－１１世纪，德国一直四分五裂。
鄂图一世的统治：（１）对外扩张；（２）９６２年进军罗马，成为“神圣罗马帝国皇帝”（１２世纪改称为“德意志民族神圣罗马帝国皇帝”）３．教俗之争：实质是世俗政权与教权谁高于谁的争论。
4. 德意志帝国早期政治制度的特点：①由于帝国的分裂和中央集权的软弱，帝国国内的一切重大事务必须经过公爵和主教参加的封建主大会才能决定。
②德国的主教区拥有大片土地，是一个具有行政、司法乃至立法权力的独立地区，这也是中世纪德意志国家政治体制的一个特点。
③行政权力的分散是中世纪德意志王国的另一特点。
④罗马国家的制度对德意志的发展的影响不大马尔克公社仍然是德意志社会基层组织的主体。
⑤国王在军事力量上主要依靠各大公国和主教，自己没有建立一支强大的军队。
（二）德意志帝国13至16世纪的政治制度11世纪末到12世纪初，手工业和农业的分离导致德意志的城市逐渐发展起来。
徳国城市的发展没有促成德意志帝国政治上的统一，反而促进了它政治上的分裂。
1.霍亨斯陶芬王朝腓特烈二世：留给四分五裂各自为政的封建贵族进行统治对诸侯作出了让步。
赋予诸侯在自己领地内享有最高刑事和民事审判权，铸币权，建立关税权，征税权，以及对地方道路和河流的管理权。
2. 大空位时期：1254～1273※掌握国家实权的七大诸侯：美因兹、科伦和特里尔的三大主教波西米亚国王巴拉丁伯爵萨克森伯爵勃兰登堡边地侯2.黄金诏书的颁布及后果1347年卢森堡家族的查理四世被选为帝国皇帝，1356年颁布“黄金诏书”主要内容：①明确规定皇帝由七大“选侯”参加的选举会议决定②全国性的一切重大问题均由选侯会议决定，各诸侯在其领地内享有独立的行政、司法、军事权力和货币铸造权、矿藏开采权、赋税征收权，领地世袭，由长子继承。
西方政治制度史
《西方政治制度史》教学大纲课程名称：西方政治制度史课程编号：课程类别：专业基础课、必修课学时/学分：68学时，理论60学时、课内实践8学时/4学分开设学期：第二学期开设单位：政法学院适用专业：思想政治教育专业说明一、课程性质与说明1．课程性质专业基础课/必修课2．课程说明从政治学学科结构和综合发展来看，系统学习有关西方政治制度的基础知识是非常必要的。
通过该课程的学习，不仅能够使学生掌握西方政治制度的基本理论和基础知识，认识并理解其发展演变的基本规律，了解政治制度发展过程中的共性与个性，而且能够提高学生自身的政治理论素养和理解适应社会的能力，为学生未来从事政治学、行政管理及其相关专业的研究与工作奠定良好的基础。
二、教学目标通过本门课程的学习，期望学生能够达到以下要求：1．能对西方政治制度史的专业术语、主要概念准确掌握；2．能够理解西方政治制度史各个章节的基本原理；3．能够运用西方政治制度史的基本观点和基本方法观察、分析和解决现实问题；4．能够用西方政治制度史的视角审视社会生活；5．能够培养大学生高度的社会责任感和历史使命感。
三、学时分配表四、教学教法建议1.以课堂讲授为主。
课堂讲授主要完成教学大纲的基本内容。
2.结合学生实际，进行课堂讨论，并以案例分析与社会调查相结合。
课堂讨论、案例分析与社会调查主要是发挥学生的主体作用，让学生积极参与教学过程，以调动学生的积极性和主动性，提高学生分析和解决问题的能力，做到学以致用，增强学生的学习兴趣。
五、课程考核及要求1．考核方式：考试（√）；考查（）2．成绩评定：计分制：百分制（√）；五级分制（）；两级分制（）成绩构成：总成绩=平时考核（10）％+中期考核（20）％+期末考核（70）％本文第一章绪论教学目标：1.通过本章教学，使学生了解西方政治制度史的产生、西方政治制度史在中国的发展；2.理解西方政治制度史的形成与发展、西方政治制度史的研究方法；3.掌握西方政治制度史的研究对象和学科特点，明确西方政治制度史的功能和特点。
西方政治制度史
《西方政治制度史》古希腊1.梭伦改革（BC6C)：颁布解负令；废除债务奴隶；按财产多寡分为四个等级。
一方面，提高公民大会的地位，削弱贵族会议的权力（元老院）；另一方面设立四百人会议（公民大会的常设机构）和陪审法庭（四个等级皆可以参加）打破贵族对司法、立法、行政的垄断。
评价：梭伦改革是雅典平民反对贵族寡头斗争的一次胜利，为奴隶城邦民主制的出现奠定了基础。
但梭伦改革没能使贵族和平民都满意，虽然在经济上袒护平民，但政治上倾向贵族。
妥协是最大的特点。
2.克里斯提尼改革(BC6C)：取消原有的部落，划分十个选区，从而消除了氏族贵族在部落中的传统势力，清除了以血缘为基础的氏族部落。
五百人会议取代梭伦的四百人会议，准备议案、执行公民大会决议，一定程度上担任政府的作用；十将军委员会,一年一人，负责统帅军队；贝壳放逐法。
评价：彻底清除氏族制的残余，削弱了贵族的势力，完善雅典民主政治，是雅典民主政治形成的最后阶段。
3.伯利克里民主政治时期(BC5C)：第一、官吏向所有阶层开放；第二、剥夺战神山元老院权利，分别归属公民大会、五百人会议、陪审法庭。
第三、抽签确定五百人会议议员，发放津贴。
第四、扩大陪审法庭的范围和权利。
第五、设立护法官。
第六、公民大会经常化。
评价：雅典民主政治发展达到顶峰。
古罗马1.王政时代：BC753—BC510实行军事民主制。
元老院，有权预先讨论向库里亚大会提出的重大问题；库里亚大会，罗马公民大会，主要解决公社中重大问题，如选举高级公职人员（包括王）、通过或否决一切法律、审判重大案件。
勒克斯，军事首长，身兼最高祭司和审理某些案件的审判长。
塞尔维．图里阿（第六个国王）改革措施：①打破氏族制度的限制，按地区划分为四个区域。
②按财产划分为五个等级，并规定相应的义务。
③建立森都里亚大会作为新的民众大会，贵族平民都可参加。
改革的意义：一定程度上缓和了平民和贵族间的斗争。
一个新的以地区划分和财产差别为基础的真正的国家制度建立起来了。
马啸源西方政治制度史考试重点
第一章古代希腊城邦国家的政治制度1、提秀斯改革（1）背景提秀斯是雅典的一个巴塞勒斯，在他改革前，①雅典四大部落之间，界限仍然十分严格；②各部落的居民，虽然都是雅典人，但当它们移居到另一部落时，仍然被视为异族人；③各氏族部落内部成员之间的关系，也发生了变化，财产逐渐向氏族贵族集中，一部分氏族成员逐渐贫困化；④雅典部落内部的贵族与平民，本族人和外族人的斗争尖锐起来，迫使提秀斯进行改革。
（2）内容：①第一步，在雅典四大部落之上，设立了一个中央管理机关——雅典总议事会。
以前由各部落独立处理的许多事务，便改由雅典总议事会统一管理，原先彼此独立的四个部落，便真正融合为一个统一的城邦。
②第二步，就是把原先雅典氏族的全体成员，不问氏族、胞族或部落，一律划分为三个等级，即贵族、农民和手工业者，并赋予贵族以担任公职的独占权。
长期形成的贵族特权，已为初步建立的雅典城邦认可。
（3）意义：①它表明，由一定家庭的成员担任氏族公职的习惯，已经变为这些家庭担任公职的权利；②农民和手工业者之间的分工已经十分牢固；③它宣告了氏族社会内部贵族和平民之间不可调和的矛盾。
2、梭伦改革（1）背景：①梭伦出身贵族家庭，公元前594年，当选为首席执政官，并进行了重大的政治改革。
（2）内容：①禁止以人身为担保的借债，取消一切公私债务，废除债务奴隶制，并由国家赎回因为负债而被卖到国外为奴的雅典人；②鼓励工商业和对外贸易，改革币制，统一度量衡，承认私有财产权和继承自由；③在政治制度上，梭伦把全体公民按照全年农产品总收入的数量划分为四个等级；④为了限制贵族的权力，提高了公民大会的地位，设立了两个重要的政府机构，四百人会议和陪审法庭；⑤改革了格拉古严酷的法律，除杀人犯外，废除了其他罪犯的死刑。
（3）意义或评价：①梭伦的改革没有使平民和贵族都完全满意，他虽然在经济上袒护平民，但在政治上仍然偏向贵族；②打破了贵族依据世袭特权对官职的长期垄断，为奴隶主开辟了取得政治权力的途径；③为雅典的以中产阶级为支柱的民主政体奠定了基础；④在雅典的民众和官吏中树立了法制观念；⑤人们开始有了明确的权利义务观念，培养了公民参政的习惯和意识。
西方政治制度
第一章西方政治制度的历史变迁被恩格斯称为“典型资产阶级社会的法典”：拿破仑法典“商品生产者社会的第一个世界性法律”：罗马法罗马最早的成文法：十二铜表法罗马史上最负盛名的法律：万民法欧洲第一部全面系统的法典：查士丁尼民法大全梭伦改革后，三派：海岸派拥护（工商业）、平原派主张恢复贵族寡头统治、山地派主张重新分配土地（山地农民）国家主权论（让不丹）-----君主主权（霍布斯）-----议会主权论（洛克）----人民主权论（卢梭）结束了平民反对贵族，并确立雅典奴隶城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛时期英国的“光荣革命”发生在：1688年争取普选权雅典奴隶民主政治获得高度发展在：伯里克利时代，在这个时期雅典最高司法监督与监察机关是：陪审法庭中世纪欧洲自治城市形成的根本原因是：生产的发展自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治垄断政治需要的条件：有产、有闲组成雅典城邦的等级有：世袭贵族、工商业者、农民雅典民主制的特点：主权在民、直接民主、权力制约、贯彻法治原则古罗马国家实行过的政体：军事民主制、共和制、元首制、君主制罗马帝国的军事独裁统治的体制：元首制、四帝共治体制、君士坦丁体制、奥古斯都体制古罗马：王政时代（军事民主制）-------共和时代（共和制）-----帝国时代（军事独裁制）古希腊城邦中实行贵族制政体的典型城邦是：斯巴达（寡头政体）古罗马国家经历的时代：王政时代、罗马共和时代、罗马帝国时代罗马帝国时代的实质在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省王政时代阶级对立的形式有：贵族和平民的关系、保护人和被保护人的关系、家长奴隶制第二章西方民主制度的基本原则现代西方民主制最早表现为：英国的代议制最早提出主权学说的是：让不丹用主权理论论证（君主主权）的是：霍布斯，主张政治专制主义和经济自由主义提出“公意”概念的是：洛克洛克的二权分离：立法权（重点）、行政权（执行权、对外权）孟德斯鸠三权分立：立法权、行政权（重点）、司法权孟德斯鸠三权分权学说是为了：实现政治自由正义是：人类的理性天赋人权论所揭示的人民权利包括：生命权、财产权、自由权、反抗权在人民权力中真正有意义的是：财产权和自由权最具直接性和实质性的是：财产权法制的重点落实在法的：强制性、合法性、技术性法国：第二共和国-------------总统制法治国起源于：德国以及《自然法学说》把分权制衡理论运用于美国宪政实践：杰斐逊（起草《独立宣言》）美国“宪法之父”：麦迪逊组成英国议会的机构：国王、上院、下院英国议会的组成包括：贵族院、平民院美国国会有权：弹劾总统、同意总统提名的政府高级官员、批准总统签订的国际条约第三章选举制度选举制度的萌芽产生于：原始社会英国选举制度转折点：1832年《英格兰与威尔士人民代表运动》英国最终确立普选制：1949年制定《人民代表法》英国妇女：1918年选举改革才有选举权美国：白人男子（1860年）-------美国妇女（1920年，第19条宪法修正案）----黑人（1970年）总统：美国（35岁），其中议员为30岁；德、法国（40岁）；意大利（50岁）总统选举：法国（两轮多数）；德国（三轮多数）法国妇女第一次获得选举权的时间是：1944年4月21日年满21岁的妇女相对多数代表制：又称简单多数代表制（英国、加拿大、新西兰下议院；美国国会及总统、日本的众议院）历史上实行“复数投票（复票制）的国家”是：英国选民名册编制：定期编制、随时编制、申请编制（法国）美国各州比较普遍的选民登记方式：申请编制选民名册采用永久编制的是：英国英国选民的居住的期限是在选民区居住：3个月以职业代表制划分选举单位的是：爱尔兰地域代表制：(人口数目、行政区域)：大选区、中选区（日本）、小选区混合代表制（多数代表制和比例代表制）：德国比例代表制方法：海尔限额法、最大残数法、最大均数法相对多数代表制：谁领先谁当选，即使只有一票之差绝对多数代表制：必须超过本选区全部选票半数以上方可当选直接选举：美国参议员、法国总统、美国众议员采用多轮多数选举制：芬兰、德国、希腊、意大利采用两轮多数选举制：法国选举争讼：选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼选举争讼的机构：司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院选举的合法性：规则、程序、过程、工作人员的资格第四章政党制度英国现代政党的雏形：托利党、辉格党（后改名为自由党）最早建立多党体制的是：法国西方实行多党制的国家：法国、意大利、日本英国的体制内政党：保守党、工党体制外政党：自由党政党政治最早起源于：英国关于政党的真正争论，起源于：美国国家制定专门法律对政党活动做出了严格规定，最典型的是：德国西方国家利益集团影响国家立法的主要活动方式是：院外活动根据政党的意识形态，可以把政党分为：资本主义政党、社会民主主义政党、共产主义政党、民族主义政党体制内政党：英国（工党、保守党）、美国（民主党、共和党）、法国（左右两翼联盟、社会党）、德国（自由民主党）、日本（社会党、共产党、自由民主党、公明党）第五章议会制度议会最早起源于：英国的封建等级会议西方议会实行一院制所依据的理论是：卢梭的公意理论西方议会的议事原则：法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则议会投票时，赞成票等于反对票时，享有一票裁决权的是：议长英国大贵族--------《大宪章》-----大会议（13世纪中平民代表进入）大贵族垄断向“等级代表会议”的标志：西门会议议会和王权共兴荣：都铎王朝时期英国议会制度产生奠定基础饿是：《大宪章》英国立宪君主制的政体是：《权利法案》法国资产阶级议会的开端：国民议会第一次等级议会在：1302年美国：1787年制宪《美利坚合众共和国》---------------邦联制到联邦制在西方国家中，选举制度演变最为典型的是：英国英国最高上诉法院：上院真正立法权属于：下院世界上最早实行质询、弹劾（只发生在总统制国家）制度的是：英国议会不可能被解散，以及“平衡两院”：美国1795年以后，法国采用两院制，议会由：参议员、国民议会组成美国的共和政体包括：代议民主、宪政主义西方议会的立法权包括：立法创意制、通过法案权、修正权民主制度包括：议会制度、政党制度、选举制度美国众议院议员：年满25岁、公民权7年、任期2年、期满全部改选美国参议院议员：年满30岁、公民权9年、任期6年、期满改选1/3美国总统的弹劾案：众议院提出、参议院审理上议院：美国参议院、英国贵族院上议院：贵族院、参议院下议院：平民院、众议院。
中世纪德国和意大利政治制度综述
二、德意志帝国各邦的封建君主专制制度
（一）宗教改革与德意志各邦君主专制制度的建立
• 1517年，德国爆发了对整个西方产生巨大影响的宗教 改革运动，接着，1524—1526年又爆发了声势浩大的德国 农民战争。德国农民战争以失败告终，农民又重新回到由 封建主任意剥削和统治的地位，大批中小农民破产，许多 自由农民变成了农奴，广大的马尔克自由农村公社土地被 侵占。在德国农民战争中，教会僧侣、贵族受到很大的打 击，城市也不得不去依附于诸侯。 • 德国宗教改革和农民战争后，分裂为新旧教派的诸侯在 “宗教纠纷”的幌子下为争夺教产和领地加剧了斗争。在 七大选侯中，勃兰登堡、巴拉丁和萨克森的选侯为新教徒， 捷克国王和美因兹、科伦、特里尔的三大主教为旧教徒。 新旧教诸侯的内讧接连不断，并日益具有国际性质，终于 引发了西欧、北欧、中欧等许多国家都先后卷入的三十年 战争（1618—1648年），这场战争具有德国内战和国际战 争的特点，战争的主要战场在德国，它遭到了惊人的破坏
威斯特伐里亚和约
《西方政治制度》重点串讲一(2010.7.10.)
第三章 选举制度
重点理解掌握基本理论观点： 8、美国的总统选举人制度 P158 9、西方国家在投票过程中的竞选过程 P163 10、在选举筹备阶段，挑选候选人的主要方式 P164 11、西方普选制的历史意义 P169 12、西方选举的功能有哪些 P170 13、选举在西方社会政治中的作用 P172 14、选举制度的法制化的重要意义 P174
府中总统与立法机关的关系294 2、总统制国家总统的权力主要来自哪四个方面295 3、半总统制半议会制的法国总统与立法机关的关系300 4、戴高乐体制的特点及作用301 5、瑞士联邦委员会的产生303 6、西方国家政府职能在当代扩大的趋势306 7、美国独立机构的设置与类型314 8、在英国，根据政府各部的性质可将政府部门划分为哪三
第三章 选举制度
重点掌握基本概念： 1、普选制 P135 2、复数投票权 P144 3、秘密投票 P145 4、强制选举 P147 5、公开选举 P148 6、否定资格 P152 7、选民资格 P152 8、候选人资格 P153 9、选举保证金制度 P154
10、选民登记 P155
第三章 选举制度
第七章 国家行政制度（二）
重点理解掌握基本理论观点： 6、联邦制国家立法控制和财政控制的内容
340 7、单一制国家中央政府对地方政府所推行的
活动的控制方式340 8、政府间合作有哪些方式与组织形式342 9、影响中间层地方政府设置的主要因素346 10、地方政府职能的主要特点350
第七章 国家行政制度（二）
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第四章 政党制度
重点理解掌握基本理论观点： 6、政党制度的含义及其内容205 7、政党政治的主要内容205 8、政党政治运作的主要环节207 9、政党被权力政治同化表现在哪些方面217 10、政党分脏的目的217 11、政党被权力政治同化的表现217
西方政治制度史
西方政治制度史爱琴文明（Aegean Civilization）地中海东部南欧和小亚间青铜文明的总称。
因围绕爱琴海区域而得名。
约开始于公元前第3千纪中叶，持续至前第2千纪末，在希腊文明之前，是最早的欧洲文明。
主要包括米诺斯文明（克里特文明）和迈锡尼文明两大阶段，前后相继。
有兴旺的农业和海上贸易，宫室建筑及绘画艺术均很发达，是世界古代文明的一个重要代表。
第一章古代希腊城邦国家的政治制度一、古代希腊的社会状况1、早期的希腊社会古希腊是西方文明的摇篮。
希腊文明始于爱琴文明，它又分克里特文明和迈锡尼文明。
2、荷马时代以相传盲诗人荷马的《荷马史诗》为代表，大约在BC11-BC9世纪。
3、公元前8-公元前6世纪的希腊二、希腊奴隶制民主政体的逐步形成1、希腊奴隶制城邦的产生城邦特点：小国寡民、公共权力机关和公共职务。
2、贵族寡头政治：斯巴达斯巴达社会实行的土地国有制、奴隶国有制。
国王、长老会议（后为元老院）、民众大会三者为国家机构。
斯巴达人全民皆兵。
3、奴隶制民主政治：雅典（1）雅典国家的初步形成；相传公元前8世纪提修斯改革（2）公元前6世纪梭伦改革（3）克里斯提尼改革（4）伯利克里改革积极影响:主权在全体公民手中，无论贫富均享有同等的法律地位。
因此，公民的政治使命感很强，愿意为自己的城邦贡献个人才智和力量。
雅典公民在城邦中具有平等的政治权利，在国家的政治生活中，公民能当家作主。
4、雅典民主政治的实质雅典民主政治建立在奴隶制基础上，是少数人的民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益，存在着明显缺陷。
因为享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。
奴隶、妇女没有公民权。
第二章古代罗马的政治制度一、古罗马国家的王政时代二、罗马共和时代1、平民与贵族的早期斗争及12铜表法BC494年、BC471年、BC449年的三次平民斗争。
2、平民与贵族斗争的继续及政治制度的发展共和国早期主要是平民与贵族的矛盾，以后是自由人与非自由人之间的矛盾。
西方政治制度史课件
国家权力机构的设置一般要遵循议会至上原则 和三权分立原则等。 当代西方国家政体主要有两种形式：君主立宪 制和共和制 （一）君主立宪制 简单地说就是保留君主，但通过制定宪法对其 权力进行限制 （统而不治的“虚君”） 君主立宪制政体分为“议会君主制”和“二元 君主制”两种类型。
（一）君主立宪制
1、议会君主制
国家形式：是政体和国家结构的总称 一、政体 定义：即国家政权机构的组织形式，通常是 指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司 法机关等的组织机构、产生方式、职权范围和 运行程序等。 不同国家政体形式上的差别主要表现为:国家 权力主体的设置、产生、职权范围以及行使权 力的方式等的差别。
一、政体西方国家政治制 Nhomakorabea史
前
言
一、为什么要学习这么课？
1、拓展知识空间 2、做一个现代公民 3、加快我国政治体制改革
二、西方政治制度演变的历史回顾
西方政治制度的历史通常从公元前8世 纪古希腊城邦制兴起时算起，距今已有 2000多年的历史。 民主共和制贵族共和制专制帝制 ●古代东西方奴隶制的区别 希腊城邦民主制成为后来西方资产阶级 民主制的源头 古罗马：王政时代－共和时期－帝国时期
（二）联邦制国家
所谓联邦制国家是由几个联邦组成单位（如州、 省、邦等）结合在一起组成的联盟国家。 联邦制国家的特点： 1、整个联邦拥有一部统一的宪法（国家的根 本法）和法律，拥有最高国家权力机关。 2、作为一个国家实体存在，在对外关系上是 一个独立的国际法行为主体，其国民具有统一 的国籍。
作业：
名词：瑞士联邦委员会 思考题： 1、西方政治制度的发展留下哪些遗产？ 2、西方民主制度的基本内容包涵哪些方 面？
《西方政治制度史》大纲
《西方政治制度史》大纲导言政体理论第一章古代希腊城邦国家的政治制度一、希腊氏族社会的解体和政治国家的产生二、提秀斯的改革与雅典政治制度的建立三、梭伦和克里斯提尼的改革与雅典民主政治体制的建立四、伯里克利时代雅典的自由民主政治制度与斯巴达的贵族民主政治制度第二章古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度一、古代罗马国家的建立及其早期的王制政体二、古代罗马共和国时期的政治制度三、古代罗马帝国的政治制度第三章西欧封建制国家的形成与法兰克王国的封建政治制度一、罗马帝国的灭亡与日耳曼人的早期社会政治状况二、西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立三、法兰克王国的社会制度和政治制度第四章法兰西王国的封建政治制度一、法兰西王国的早期社会政治制度二、法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度三、法兰西王国封建君主专制时期的政治制度第五章英吉利王国的封建政治制度一、英吉利王国的早期封建政治制度二、英吉利王国等级君主代表制时期的封建政治制度三、英吉利王国君主专制时期的封建政治制度第六章中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度一、德意志帝国16世纪前的封建政治制度二、德意志帝国各邦的封建君主专制制度三、中世纪时期的意大利及其城市共和国的政治制度第七章英国君主立宪政治制度的建立和变革一、英国君主立宪制的建立和英国的宪法性文件二、英国的议会改革三、英国政府机构的演变和文官制度的建立四、英国的司法镧度及其变革第八章英国当代政治制度的确立一、英国国会的上下两院二、英国的国王与内阁三、英国政党的产生、发展与现代英国主要政党四、英国地方政府第九章美利坚合众国政治体制的构建与美国的宪法修正案一、北美独立战争与〈独立宣言〉和〈邦联条例〉二、美国宪法的制定与政治体制的构建三、美国的宪法修正案与联邦制的发展第十章美国现代政治制度一、美国国会——众议院和参议院二、美国的总统、尉总统、国家行政机构与文官制度三、美国的司法制度四、美国的州与地方各级政府五、美国的政党与利益集团第十一章法兰西共和制度的建立与变迁一、法国大革命与1791年宪法确立的君主立宪制二、法兰西第一共和国的政治制度和拿破仑建立的独裁体制第十二章法兰西第五共和国的政治制度一、法兰西共和国的演变二、法兰西第五共和国的总统权力三、法兰西第五共和国的主要政治制度。
“西方政治制度史”课程教学大纲
“西方政治制度史”课程教学大纲课程编号：02011250课程名称：西方政治制度史/the History of West Political System学时：48学分：2.5适用专业：思想政治教育开课学期：4开课部门：政法学院先修课程：政治学、西方政治思想史考核要求：考试使用教材及主要参考书：教材：马啸原,《西方政治制度史》,高等教育出版社,2013年参考书:[1]马基亚弗利,《君主论》,广西师范大学出版社2002年；[2]马克斯·韦伯,《新教伦理与资本主义精神》,三联(北京)书店1992；[4] [英]弗里德利希.冯.哈耶克《自由秩序原理》,三联书店,1997年；[5] [法]托克维尔,《旧制度与大革命》,商务印书馆1997年；[6] [美]汉密尔顿,杰伊,麦迪逊,《联邦党人文集》,1995年一、课程的性质和任务本课程是公共事业管理专业和思政专业的专业选修课，主要讲述西方国家政治制度在古代、中世纪、近代和现代的设置和演变，学习本课程，有助于加深对当代西方政治制度构建的认识，也有助于加深对西方人民的政治取向，政治情感，政治意识，政治观念等政治文化背景的理解。
二、教学目的与要求通过西方政治制度史的讲解，阐明西方政治制度的历史演变及其发展过程，使学生对西方政治制度发展变化的历史有一个清晰的认识；通过对西方政治制度内在本质的揭示，深化学生对西方政治制度的理性认识，提升他们的政治判断力。
基本要求：积极参与课堂提问和讨论；用完整的笔记本认真誊写；就有关议题(临时指定)在课堂上进行口头陈述。
四、教学中应注意的问题以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以阅读政治学名著、课堂讨论、写小论文。
五、教学内容第一章：古希腊城邦国家的政治制度1．基本内容希腊氏族社会的解体和政治国家的产生；古希腊几次主要改革；伯里克利时代的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度2．教学基本要求了解古希腊城邦国家的政治制度的产生演变过程以及雅典的自由民主制度和斯巴达贵族民主制度的特点3．教学重点难点古希腊政治制度和民主传统；古希腊几次主要改革的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第二章：古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度1．基本内容古代罗马国家的建立及其早期的王制政体；古代罗马共和国时期的政治制度；古代罗马帝国的政治制度2．教学基本要求了解古代罗马国家的建立及各个时期政治制度的转变过程及各自的特点3．教学重点难点古罗马共和国时期的政治制度；古罗马帝国时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第三章：西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度1．基本内容罗马帝国的灭亡与日耳曼人的早期政治制度；西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立；法兰克王国社会制度和政治制度2．教学基本要求了解西欧封建国家的形成与法兰克王国的封建政治制度的特点3．教学重点难点法兰克王国君主专制时期地政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第四章：法兰西王国的封建政治制度1．基本内容法兰西王国的早期社会政治制度；法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度；法兰西王国封建君主专制时期的政治制度2．教学基本要求了解法兰西王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点法兰西王国的早期政治制度；法兰西王国等级代表君主制的建立；法兰西封建君主专制时期的政治制度4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第五章：英吉利王国地封建政治制度1．基本内容英吉利王国地早期封建政治制度；英吉利王国的等级封建政治制度；英吉利王国君主专制时代的封建政治制度2．教学基本要求了解英吉利王国的封建政治制度的演变过程3．教学重点难点英吉利王国君主专制时代的封建政治制度；英国的法治传统及宪政体制的特点4．教学建议讲授为主和引导学生讨论第六章：中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度1．基本内容世纪德意志早期的封建制度（德意志16世纪的政治制度、宗教改革和德意志君主专制、普鲁士的封建专制）；意大利及其城市共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利及其城市共和国3．教学重点难点意大利及其城市共和国；威尼斯共和国的特点4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第七章：英国君主立宪政治制度的建立和变革1．基本内容英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件；英国议会改革；英国政府机构的改革；英国的司法制度及其改革2．教学基本要求通过教学使学生英国君主立宪制度的建立和英国的宪法性文件3．教学重点难点英国政府机构的改革和英国的司法制度及其改革；影响英国君主立宪制度建立的因素4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第八章：英国当代政治制度1．基本内容英国议会；英国国王与内阁；英国政党；英国地方政府2．教学基本要求通过教学使学生了解英国政治机构之间的关系3．教学重点难点英国地方政府及其自治；英国国王与内阁关系4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第九章：美利坚合众国的政治体制的构建和美国宪法修正案1．基本内容美国独立战争；美国宪法的制定与政治体制的构建；美国联邦制度的发展2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪法的制定与政治体制的构建3．教学重点难点美国联邦制度制定及发展4．教学建议课堂讲授和引导学生讨论第十章：美国现代政治制度1．基本内容美国国会；美国的总统、行政机关和文官制度；美国的司法制度；美国的州和地方政府；美国的党派和利益集团2．教学基本要求通过教学使学生了解美国宪政制度特点3．教学重点难点美国的总统、行政机关和文官制度；美国总统选举制度特点及原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十一章：法兰西共和国的建立和变迁1．基本内容法国大革命；拿破仑建立的独裁体制；巴黎公社和第三共和国；法兰西第四共和国2．教学基本要求通过教学使学生了解法国宪政制度特点3．教学重点难点法兰西第四共和国主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十二章：法兰西第五共和国1．基本内容法兰西共和国的演变；法兰西第五共和国的总统权力；法兰西第五共和国的主要政治制度2．教学基本要求通过教学使学生进一步了解法国宪政制度特点3．教学重点难点第五共和国的主要政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十三章：1848年革命后德意志国家政治制度的变迁1．基本内容魏玛共和国；法西斯统治下的德国2．教学基本要求通过教学使学生了解德国法西斯执政的原因及战后德国政治体制特点3．教学重点难点德国政治文化及纳粹执政的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十四章：德意志联邦共和国制度的重建1．基本内容德意志国家的分裂,统一；德意志联邦共和国的行政机构2．教学基本要求通过教学使学生了解德意志联邦共和国的基本法3．教学重点难点德意志联邦共和国的行政机构；德意志国家的分裂、统一各种原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十五章：意大利王国和意大利共和国的政治制度1．基本内容意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利；意大利共和国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解意大利共和国的政治制度3．教学重点难点意大利王国的政治制度；法西斯统治下的意大利的原因4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读第十六章：瑞典王国,瑞士联邦和荷兰王国的政治制度1．基本内容瑞典王国的政治制度；瑞士联邦的政治制度；荷兰王国的政治制度2．教学基本要求通过教学使学生了解瑞士联邦的政治制度3．教学重点难点瑞士联邦的政治制度4．教学建议课堂讲授和引导学生阅读。
西方政治制度史
1.国体2.国家结构3.政治体制政治制度4.系统分析西方政治制度的意义第一章历史变迁1.雅典民主制2.王政时代3.混合政体4.中世纪5.分封采邑制6.贵族君主制7.等级君主制8.文艺复兴9.宗教改革10.启蒙运动11.权力的分立原则12.联邦制13.司法审查14.治理15.权力依赖1.梭伦改革的具体内容2.克里斯梯尼改革的主要内容3.罗马共和时代的政治制度4.共和时代高级官史的共同特点5.罗马的行省制度6.封建君主制度的三种统治形式7.自治的三个方面的主要内容8.资产阶级的三次思想解放运动9.1787年美国宪法确定的美国政治制度的基本框架和主要原则10.19世纪以来西方各国政治制度经历的改革和变化11.行政集权化在美国、英国、法国的表现12.统治型政治的内涵13.治理型政治的重要特征14.19世纪以后工地方自治制度的发展15.英美法系国家的地方自治制度16.大陆法系国家的地方自治制度1.雅典城邦民主制的意义1. 《大宪章》在近代西方政治制度形成过程中的作用第二章基本原则1.西方政治制度的基本原则2.主权在民原则3.主权4.公意5.议会主权6.政治合法性7.精英民主8.法治9.成文宪法10.不成文宪法11.宪政12.法律的公开性13.司法独立14.分权与制衡15.质询16.自然权力1.布丹的主权理论2.霍布斯的君主主权理论3.洛克的议会主权理论4.卢梭的人民主权理论5.政治合法性的含义6.政治合法性的意义7.代议制在英国产生后很快传到西方各国并被普遍接受和采用的原因8.伯克的代议制理论9.密尔对于代议制政府的本质规定观点10.密尔关代议制政府的缺陷的观点11.密尔的代议制政府建设方案12.代议制机关议事规则的要求13.法治的内涵14.戴雪在《宪法精义》中指出的法治的三个特征15.宪法具有其特殊属性，又具有与一般法律本质一的一致性的表现16.法治原则的主要内容17.法律的普遍性的内容18.二战后法律面前人人平等原则的具体内容19.司法独立的内容22.美国总统与法院之间的分权制衡23.美国国会与法院之间的分权制衡24.英国议会对内阁进行牵制的形式25.法国第五共和国政府对议会独立性增强的表现26.英国1688年“光荣革命”后通过的《权利法案》的主要内容27.法国1789年《人权宣言》的主要内容1.人民主权原则成为现代政治合法性的坚实基础2.代议制议会与等级制议会的本质不同之处3.代议制在西方国家政治制度的实行中遵循的具体原则4.英国人权原则的确立5.美国1791年通过的宪法中第1至第10条宪法修正案的内容1.洛克的分权学说第三章选举制度1.选举制度2.选举3.普选权4.普选制5.人民主权理论6.间接民主7.选民登记8.地域代表制9.职业代表制10.选举地理学11.间接选举12.多数代表制13.比例代表制14.选举监督15.软钱16.选举诉讼1.美国黑人选举权逐步得到全面实现的相关法律规定2.选举制度的意义3.代议制民主是现代民主实现的基本形式的原因4.普遍选举原则呈现出的阶段性特点5.平等原则的具体体现6.强制投票在实践中面临的难度7.候选人资格条件主要包括的内容8.选区划分需要遵循的基本原则11.竞选机构的主要成员构成12.候选人的竞选资金的主要来源13.相对多数代表制的缺陷14.多数代表制的特色15.比例代表制的优点16.对选民行为和选举工作人员行为的监督内容17.选举诉讼和选举监督的联系与区别18.引起选举效力诉讼的原因1.选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式2.选举公开的主要内容3.小选区的优点与缺陷4.大选区的优点与缺陷5.西方各国对竞选资金的控制的做法6.引起当选诉讼的情况7.选举诉讼的管辖模式第四章政党与利益集团1.现代政党2.体制内政党3.体制外政党4.政治社会化5.政党政治6.政党制度7.多党两级8.悬浮议会9.多党制10.一党制11.压力集团12.政治性利益集团1.政党具有代表性的定义2.政党基本特征3.资产阶级政党产生的两种形式4.从历史发展阶段来看西方政党大致经过的三个阶段5.西方国家的政党需要做的主要事情6.政党政治动作主要的几个环节7.两党制的特征8.英国两党制的特征9.美国两党制的特征12.利益集团政治对西方资本主义国家的影响1.政党是换代西方国家的经济、政治和思想发展到一定阶段的结果2.政党政治运行的意义3.英国两党制形成和演变大体经过的三个阶段4.利益集团出现所具备的社会、经济、政治条件5.利益集团与政党政治相比，所具有的自身优点1.日本政党的形成与发展2.政党的政治录用功能第五章议会制度1.议员职权2.言论免责权3.议员义务4.一院制5.两院制6.常设委员会7.议会党团8.立法权9.听证10.弹劾权11.公布法律12.非常会议13.议会公开原则14.秘密会议1.西方议会建立时期，议会政治的基本特征2.西方议会的功能调整时期，议会调整的主要特征3.西方上院议员的主要产生方式4.西方议员的主要特权5.一院制的主要优点6.议长对内的主要职权7.议会党团的主要类型8.议会党团的主要职责9.议会进行专项或综合调查的主要范围10.国外议会中议会行使倒阁权的几种方式11.西方各国弹劾案的提出与审判的主要方式12.英国下议院审议法案的三读程序13.美国审议法案的三读程序14.议会对方案的几种公开表决方式2.西方议会的权力3.西方议会的立法工作程序4.西方议会的议事规则1.西方国家议员任期的情况2.议会的预算监督权第六章中央政府制度1.国家元首个人元首2.集体元首虚位元首3.发布命令权赦免权4.内阁内阁制5.总统制半总统半议会制6.委员会制独立管制机构7.政府职能决策创议8.决策制定决策执行9.决策调整1.国家元首对外代表国家的含义2.英王在现代社会中的作用3.国家元首的荣典权4.政党制度对于内阁制政府的运作所起的作用5.内阁制的特点6.总统制的特点7.半总统制的特点8.委员会制的特点9.西方国家政府职能的发展趋势1.“国王不能犯错误”的含义及其原因2.国家元首不受司法管辖的特权3.政府的含义4.在英国内阁发展过程中值得注意的变化5.当代资本主义国家政府职能的基本内容第七章地方政府制度1.国家结构形式2.单一制3.联邦制4.地方政府制度5.民族区域型地方政府6.一般地域型地方政府7.市镇型地方政府10.行政体地方政府11.行政区划12.地方政府的层级13.基层政府14.最高层地方政府15.地方政府的职能16.职能合并17.政府服务外包18.地方政府机构19.城市20.市建制21.城市政府职能22.议会委员会制23.市长议会制24.议会-经理制1.联邦制特点2.单一制特点3.单一制优点4.西方国家地方政府改革特点5.行政体地方政府优缺点6.自治体地方政府基本特征7.自治体地方政府的优缺点8.行政区划应遵循的原则9.实践中地方政府职能的履行方式10.西方国家政府职能演变的表现11.地方政府职能合并的方式12.美国州政府职能具体内容13.德国州政府及地方政府职能具体内容14.议会委员会制基本特征15.市长议会制基本特征16.基层政府规模过小的弊端1.地方政府职能与中央政府职能的关系2.地方政府机构的发展趋势3.地方政府机构改革的主要措施4.城市政府职能的特点5.城市下令职能的不断扩大使城市政府面临的困境6.议会市长制基本特征2.英美国家基层地方自治情况第八章司法制度1.法系2.日尔曼法3.大陆法系4.英美法系5.普通法6.衡平法7.公正的法院8.特别法院9.民法10.刑法11.英国的高等法院12.西方国家的检察机关13.辩护制度和律师制度14.律师15.陪审制度16.事后审查17.事前审查18.行政诉讼19.行政裁判20.议会督察专员1.司法独立2.司法独立并不意味着法院、法官可以为所欲为3.法律面前人人平等4.英国学者所认为的在审判活动中公认的两条准则5.公平的诉讼程序具体包含的内容6.西方国家的宪法对司法程序和当事人在诉讼中的权利所做规定的内容7.公正的处罚8.英国的郡法院和治安法院9.司法巡回区设立的三种审级的巡回审判庭10.英国最高法院的管辖权11.司法行政机关的主要职责12.法官的保障13.律师的基本职能的两种情况14.担任陪审员的资格15.挑选陪审团成员的方式。
西方政治制度史随堂答案
西方政治制度史随堂答案Newly compiled on November 23, 2020第一章基本数据与表达式本次练习有11题，你已做11题，已提交11题，其中答对8题。
当前页有10题，你已做10题，已提交10题，其中答对7题。
1.伯里克利的政治改革内容包括：（）A、官吏向所有阶层开放B、剥夺战神山元老院的权力C、用民主投票选举的方式产生500人会议议员 D、扩大陪审法庭的范围和职权答题： A. B. C. D. >> （已提交）参考答案：ABD问题解析：2.希腊有文字记载的历史是从荷马史诗开始的。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：3.提秀斯改革中所设立的中央管理机构是元老院。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：4.公元前7世纪左右，雅典巴塞勒斯这种由氏族成员选举产生的军事领袖，终于被贵族推举的国家官吏执政官所取代。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：5.在雅典国家刚刚建立起来的时候，不仅有传统的习惯法，还有明文规定的法律。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：6.梭伦改革的主要内容之一是建立了十将军委员会和颁布贝壳放逐法。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：7.克里斯提尼改革中最主要的内容是颁布“解负令”。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：8.梭伦改革中把全体公民按照全年农产品总收入的数量划分为四个等级。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：√问题解析：9.克里斯提尼改革中剥夺了战神山元老院的权力，使之分别归属于公民大会和五百人会议。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：10.斯巴达与雅典并称为古希腊自由民主制度的双子星。
（）答题：对. 错. （已提交）参考答案：×问题解析：11.斯巴达的公民大会：彼瑞拉，规定年满20岁的男女公民均有权参加。
中世纪德意志 意大利的政治制度 西方政治制度史
③行政权力分散，帝国空有其名， 高级官吏由大公爵、主教担任， 职务世袭
④受罗马国家制度的影响较小， “强权就是公理”的强权法普遍 存在
⑤没有建立一支强大的常备军，军 事上依赖各公国和主教
二、选举君主制——软弱的中 央皇权与诸侯割据
地内享有各种特权，领地世系，由长子继承 ④ 承认封建主私战的合法性；禁止城市结盟等
帝国国会
选侯会议
封建主代表大会
帝国宫廷总务府 城市代表会议
帝国宫廷参议院
帝国执政府
帝国法院
三、德国的城市同盟
1．13世纪德国城市的发展 2．“汉萨”同盟
莱茵同盟 士瓦本同盟
3.城市结盟的原因 自我保护的需要；维护共同的 商业利益
2．“黄金诏书”
——德国封建割据局面合法化 ① 确 选定侯黄之七选金后大举诏，选侯书再与的也皇颁没帝布有地使一位得个相德皇同国室，皇从强帝此大由七大 ② 选举到会足议以由美成因为兹民大族主的教代主表持，，会再议建每年召
——马思 开一立次中，央在法集兰权克的福统举一行的国家，德
③ 全国国重四大分问题五均裂由的选局侯面会进议一决步定，加选深侯在领
开始
• 鄂图一世（936-973年），打击割 据势力，加强王权；在罗马接受教 皇加冕，称“罗马帝国皇帝”
• 亨利五世（1106-1197年）与教皇 卡立克斯特二世签订《沃姆斯和约》
• 腓特烈一世（1152-1190年）“神 圣罗马帝国皇帝”
2．德意志帝国早期政治制度特点
①政治分裂，中央集权软弱，封 建主大会决定帝国重大事务
黄金诏书 选举君主制 城市共和国
思考题
中世纪德国和意大利政治制度
汉萨同盟
• 由于德国政治上的这种分裂，使德国城市被迫按地区结成 联盟，来保护自身的利益和商路的安全。最初由德国北部 的律贝克、汉堡、不来梅等城市结成了著名的“汉萨”同 盟，科伦、但泽、哥尼斯堡等许多城市相继加入，竟发展 到200多个城市，他们组织自己的军队，颁布自己的法律， 设立自身的法庭，他们的力量足以和封建诸侯相对抗。 1367年，汉萨同盟的77个城市代表集会于科伦，明确决定 同盟有公共的财政和海军，同盟有独立的外交、宣战、媾 和、缔约的权力，并向丹麦宣战，1370年强迫丹麦签订了 《斯特拉松和约》，承认同盟在波罗的海和北海的贸易特 权。同盟每三年召开一次代表会议，同盟内部有共同的章 程和决议，同盟城市必须严格遵守，汉萨同盟还制定了商 业法，抵制封建法庭对商业诉讼的干涉。 • 除汉萨同盟外，1254年，成立了莱茵同盟。1331年，德国 南部又建立了士瓦本同盟。
德意志帝国早期治制度的特点
1．由于帝国的分裂和中央集权的软弱，帝国国内的一切重大事务必须经 过公爵和主教参加的封建主大会才能决定。封建主大会不仅决定战争 与媾和等重大问题，皇位的继承亦须由封建主大会认可。但封建主大 会并无权干预和决定各公国和主教区内部的事务，即使决定亦无法执 行。德意志帝国只是公国和主教区的一个松弛的联合。 • 2．德国的主教区拥有大片地产，它和公国一样，是一个具有行政、 司法乃至立法权力的独立地区，这也是中世纪德意志国家政治体制的 一个特点。 • 3．行政权力的分散是中世纪德意志王国的另一特点。中央的一切重 要官吏，即帝国的主要大臣，均分别由大公国的公爵和主教区的主教 担任，不仅公爵和主教担任国家大臣，而且职务世袭。例如，美因兹 的大主教担任德意志帝国世袭的掌玺大臣，萨克森公爵担任德意志帝 国世袭的元帅等 • 4．德意志封建王国建立初期，马尔克公社仍然是德意志社会基层组 织的主体，德意志的农民大多数都是马尔克公社的自由农民，司法权 力属于公社。随着德意志封建化程度的加深和封建主权力的加强，封 建领主才逐渐拥有了自己独立的司法权力。 • 此外，由于国王在军事力量上主要依靠各大公国和主教，自己没有 建立一支强大的军队。
2021年自考《西方政治制度》思维导图
西方政治制度导言第一章 西方政治制度的历史变迁第二章 西方政治制度的基本原则第三章 西方国家的选举制度第四章 西方国家的政党与利益集团第五章 西方国家的议会制度第六章 西方国家的中央政府制度第七章 西方国家的地方政府制度第八章 向国家的司法制度第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦的政治制度第二节古罗马国家的政治制度第三节中世纪欧洲的政治制度第四节现代西方政治制度的形成（一）雅典城邦民主制（二）城邦民主制的意义与困境（一）古罗马国家的形成和发展（二）古罗马国家政治制度的发展（三）古罗马政治制度的影响（一）中世纪封建制度的形成（二）中世纪封建时期的西欧政治制度（三）中世纪封建制度的影响（一）近代国家的兴起（二）现代西方政治制度的形成（三）现代西方政治制度的发展雅典民主制的形成和发展雅典民主制的主要内容雅典民主制的特征梭伦改革克利斯梯尼改革公民大会、议事会、陪审法庭、十将军委员会直接民主、抽签选官、轮番而治王政时代、共和时代、帝国时代王政时代政治制度共和时代政治制度帝国时代政治制度库利亚大会、长老会议、王（勒克斯）人民大会元老院行政官员执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官元首体制、四帝共治、君士坦丁体制、行省制度“共和国”的观念与制度形式古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一封建君主制度中世纪自治城市的政治制度贵族君主制、等级君主制、专制君主制人身自由、司法自治、行政自治文艺复兴、宗教改革、启蒙运动英国：《大宪章》、《权利请愿书》、《权利法案》、《王位继承法》美国：《独立宣言》《邦联条例》《1787年宪法》法国：《人权宣言》政治民主化、行政集权化、多元共治、地方自治第二章西方政治制度的基本原则第一节主权在民原则第二节代议制原则第三节法治原则第四节分权制衡原则第五节人权原则（一）主权理论的提出与发展（二）主权在民原则在西方各国的确立（三）主权在民原则与政治合法性（一）代议制的产生（二）有关代议制的理论发展（三）代议制通行的具体原则（一）西方法治思想的产生（二）法治与宪政（三）法治原则的主要内容（一）近代分权制衡原则的理论基础（二）西方国家分权制衡的三种模式（一）人权与人权思想的提出（二）人权原则在主要西方国家的确立（三）人权原则的发展布丹、霍布斯、洛克、卢梭法国：最早把主权在民原则写进宪法、1793年宪法最能体现卢梭的人民主权理论美国：拥有世界上第一部成文宪法英国：典型的不成文宪法国家（大宪章、权利法案、王位继承法）政治合法性的含义、意义政治合法性的理论基础：人民主权原则或主权在民原则代议制产生的条件一方面，资本主义的商品经济要求实行民主制另一方面，现代国家无论是领土还是人口都达到了相当大的规模代议制的议会与等级制议会的不同密尔的好政府人民通过代议机关行使国家主权人民通过选举代表组成代议机关代议机关必须遵循严肃的议事规则少数服从多数与保护少数原则代议民主并不排斥直接民主亚里士多德、西塞罗、阿奎那宪政法律必须是普遍的和公开的法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利法律面前人人平等司法必须独立洛克、孟德斯鸠、杰斐逊、麦迪逊、汉密尔顿美国：典型的三权分立英国：议会下院对内阁的牵制—质询、辩论、批准立法、倒阁英美法第三章西方国家的选举制度第一节西方选举制度的发展第二节西方选举制度的原则第三节选民、候选人和选区划分第四节选举过程第五节选举的保障（一）选举制度的产生（二）普选制的确立（三）西方选举制度的意义（一）普遍原则（二）平等原则（三）自有投票原则（四）选举公开原则（一）选民资格（二）候选人资格（三）选区划分（一）候选人提名（二）竞选（三）选票计算（一）选举监督（二）竞选资金的控制（三）选举诉讼普选权英国：《英格兰与威尔士人民代表法》、宪章运动、《人民代表法》美国：美国内战前，白人成年男子；1920年第19条宪法修正案，美国妇女；种族歧视问题法国：1944年颁布法令规定法国妇女获得选举权选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径选举是政权合法性的基本来源选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式“天赋人权”“主权在民”一人一票、每票等值秘密投票、无记名投票、澳大利亚选票候选人情况公开、选举过程公开、候选人能够公开表达自己的见解和主张、公布竞选资金的来源与使用情况积极要件、消极要件、形式要件国籍资格、选举保证金选区划分的基本原则一人一票原则根据人口变更不断改划选区原则按照行政区划分选区选区划分的类型小选区大选区选举地理学多数代表制比例代表制混合代表制相对多数代表制绝对多数代表制对竞选资金的监督对竞选行为的监督对选民行为和选举工作人员行为的监督规范竞选资金来源和确定捐款限额公布竞选费用规定竞选资金的最高额度实行政府资助制度第四章西方国家的政党与利益集团第一节西方现代政党的产生第二节西方政党的功能第三节政党政治及其运行第四节利益集团（一）政党的概念及其基本特征（二）现代政党的起源（三）现代政党的发展（四）现代政党的分类（一）利益表达（二）利益聚合（三）组织选举（四）政治录用（五）政治社会化（一）政党政治的含义（二）政党政治的运行（三）政党制度（一）利益集团的含义（二）利益集团的产生和分类（三）利益集团影响政治的主要方式（四）利益集团政治政党具有鲜明的阶级性政党拥有明确的政治纲领政党都有明确的政治目标政党有相应的组织系统和领导机构政党有一定的纪律约束经济：政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物政治：政党是西方国家代议民主制发展的结果思想：政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现议会内起源政党：英美法议会外起源政党体制内政党、体制外政党德国：两个半政党体制日本：55体制赢得选举、操纵议会、控制政府表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识是发生在不同政党之间的政治以夺取和执掌政权为目标反映了社会政治政党政治主导国家政治两党制多党制一党制特殊利益集团与公共利益集团体制化利益集团和结社性利益集团经济型利益集团和政治性利益集团压力集团利益集团政治改变和丰富了西方传统决策的机制利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与利益集团政治成为一种新的权力制约机制第五章西方国家的议会制度第一节议会的产生与发展第二节议员第三节议会的体制和内部组织结构第四节议会的权力第五节议会的工作程序和议事规则（一）欧洲中世纪封建等级会议的发展（二）资产阶级革命与近代议会的产生（三）西方国家议会的发展（一）议员的产生方式（二）议员的权利和义务（三）议员的政治活动（一）议会的体制（二）议长与议会的组织领导（三）议会的委员会（四）议会党团（一）立法权（二）预算权（三）监督权（一）议会的立法工作程序（二）议会的议事规则西方议会的建立时期西方国家议会权力的全盛时期西方议会的功能调整时期下院议员一般由选举产生上院议员产生方式选举产生国家元首或国家官员任命产生议员因特殊身份成为议员议员的职权：提案权、质询权、讨论和表决权议员的特权：人身保护权、言论免责权、生活保障权参加和应付定期举行的选举履职，即行使法律赋予他们的各项权利和权力反映和表达民意参加其他社会活动，包括一些礼仪上的公务活动一院制、两院制常设委员会：独占性委员会、半独占性委员会、非独占性委员会临时委员会联合委员会含义职责质询、听证、调查、倒阁、弹劾提出法案、审议法案、通过法案、公布法律议会的会议与会期议会议事的法定人数会议公开一事不再议第六章西方国家的中央政府制度第一节国家元首制度第二节政府与内阁第三节政府的体制第四节政府的组成与机构第五节政府的职能和决策机制（一）国家元首的概念和特征（二）国家元首的分类（三）国家元首的地位和职权（一）政府与内阁的含义（二）近代内阁的起源与发展（一）内阁制（二）总统制（三）半总统制（四）委员会制（一）政府的产生及组成原则（二）政府机构的设置（一）政府职能的范围（二）政府决策主体和机构（三）政府决策过程的阶段对外代表国家对内象征最高国家权力依照宪法行使元首职权按国家元首的组织构成来划分个人元首集体元首按国家元首的产生方式来划分世袭的国家元首选任的国家元首按国家元首发挥的作用来划分虚位元首实权元首国家元首的特殊待遇外交特权和尊荣不受司法管辖的特权享有物质生活的特殊待遇政府的组成原则相容原则或不相容原则禁止兼职和从事营业性活动现役军人不得入阁第七章西方国家的地方政府制度第一节国家结构形式与地方政府类型第二节地方政府的类型与层级第三节地方政府的职能和机构设置第四节城市政府第五节基层政府（一）国家结构形式的含义与分类（二）地方政府制度及地方政府改革（一）地方政府的类型（二）行政区划与地方政府的层级（一）地方政府的职能（二）地方政府的机构设置（一）城市政府的形成及演变（二）城市政府职能的扩大（三）城市政府的组织形式（一）基层政府的范围（二）基层政府的地位和作用（三）基层政府的管辖规模单一制联邦制单一制国家中央与地方的分权联邦制国家中央与地方的分权按地方政府设置目的所作的分类按地方政府与中央政府的关系所作的分类一般地域型地方政府市镇型地方政府民族区域型地方政府特殊型地方政府行政体地方政府自治体地方政府行政区划应遵循的原则推动经济发展的原则加强控制和提高管理效率的原则促进民族团结和发展的原则照顾自然条件和历史传统的原则保持稳定又适时调整的原则地方政府职能的特点地方政府职能的演变执行性、服务性、有限性地方政府职能总量不断膨胀地方政府的管理型、服务性职能日趋重要地方政府职能出现“职能合并”的倾向地方政府服务职能的民营化潮流与一般地域型政府相比，城市政府职能的特点议会委员会制议会市长制市长议会制议会经理制为居民直接提供各类公共服务并满足其需求巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展第八章西方国家的司法制度第一节西方国家的法律传统与司法原则第二节西方国家的司法机关第三节司法程序与审判制度第四节司法审查制度第五节行政裁判制度（一）欧美国家法律的传统和渊源（二）大陆法系与英美法系（三）西方国家的司法原则（一）西方国家的审判机关及其体制（二）西方国家的检察机关（一）法官制度（二）陪审制度（一）司法审查制度的起源（二）司法审查机关和方式（三）司法审查的对象和内容（一）行政裁判制度及其性质（二）行政裁判的类型及其沿革《十二铜表法》司法独立原则法律面前人人平等原则公平审判原则法院、法官只服从法律司法系统内部相互独立法官独立各国法院组织审检合署制法官的保障法官不可更换制法官专职制法官高薪制法官退休制大陪审团小陪审团。
西方政治制度史(中世纪)
习惯法
五.凡尔登和约
凡尔登条约是843年8月，法兰克王国皇帝路易一世的 3个儿子在凡尔登（位于今法国东北部）签订的分割国土 的条约。840年路易一世死后，其长子罗退尔即位。翌年， 路易一世的另两个儿子日耳曼人路易和秃头查理结成联 盟，反对洛泰尔，展开内战。842年，洛泰尔战败求和。 次年，三方签订该条约。根据条约，加洛林帝国一分为 三。洛泰尔仍承袭帝号，并分得意大利中部和北部以及 莱茵河和阿尔卑斯山以西，埃斯科（斯海尔德）河、默 兹河、索恩河和罗讷河以东地区，称中法兰克王国；日 耳曼人路易分得莱茵河以东地区，称东法兰克王国；秃 头查理分得洛泰尔领地以西地区，称西法兰克王国。该 条约所划分的疆界经过870年《墨尔森条约》的调整，大 体上确定了近代意大利、德意志和法兰西三国领土的雏 形。
农村公社两极分化、委身制的出现
3.采邑制度——进一步加强农民对领主 的依附。
4.封建的臣属关系
（三）法兰克王国的政治制度
1.带有氏族民主制的残余 2.国王 • 世袭，拥有广泛权力 • 以敕令的形式行使立法权 3.封建贵族会议 4.中央官吏：宫相、宫内大臣、宫廷伯爵、尚书大
臣、财务大臣、元帅、大主教 5.地方制度：郡（伯爵）、百户（百户长）、马尔
问题与思考：
• 西欧封建君主制演变历史根源及其对制度 的影响。
• 简述西欧中世纪教会的地位。 • 简述中世纪法兰克自由农民农奴化的原因。
END
二.日耳曼人的早期社会政治状况
恺撒《高卢战记》与塔西陀《日耳曼志》 ◎ 畜牧业（不热心农业，牛奶和肉类构成主要 的食物来源）
农业（定期轮换耕地和耕种作物）。 ◎ 游牧（逐年迁徙的记载）
德国和意大利的政治制度
※ 腓特烈二世统治期间（1740—1786）， 是普鲁士历史上一个极为重要的时期。他依浩 一支庞大的、训练有素的军队和绝对的君主专 制统治，对外发动和参加了一系列战争，扩展 了普鲁士王国的版图；对内实行“开明专制”， 进行多方面的改革。他改革了普鲁士的法律制 度，减轻刑法，提倡科学文化，创办柏林银行， 采取保护关税和重商主义政策等等，使得普鲁 士王国的面貌为之一新。腓特烈二世的改革， 对于普鲁士国家的进步和发展起了重要的推动 作用。
* 1520年，马丁· 路德发表 “德意志民族的基督教贵族书” “论基督教的自由” 和“教会被虏于巴比伦” * 马丁· 路德的宗教纲领： 因信称义，即灵魂得救在于内心信仰 信仰来自于遵循《圣经》 而非依从教会 教会是全体信众的教会 而非教士的教会，淡化教俗界限
※ 马丁· 路德的政治纲领
俗权至上与民族国家 即俗权高于教权 建立民族国家 建立民族教会
（2）1701～1918年的普鲁士王国，它是德意志帝 国或德意志联邦内的一个邦国。 （3）1918年至二战结束时的德国的一个州。
1.德意志宗教骑士团的殖民国家 2.普鲁士王国： ※ 普鲁士的前身是中世纪神圣罗马帝国的条 顿骑士团在第三次十字军东征时建立的布 兰登堡殖民地。1415年，霍亨索伦家族获得 了布兰登堡领地和神圣罗马帝国选侯的封 号。十六世纪宗教改革时，布兰登堡接受 了路德新教，从此成为一个重要的新教国 家。
（一）宗教改革与德意志各邦君主专制制度的确立
1. 宗教改革 ※ 起因： 教会的腐败 如出售教职和违背独身的戒 律的现象泛滥于教会内部 而赎罪券的兜售 则是教会腐败的集中体现 ※ 1517年，马丁· 路德 发表“九十五条论纲” 否定教皇的赎罪权 德国宗教改革由此揭开序幕
※ 马丁· 路德的宗教政治纲领
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二、选举君主制——软弱的中 央皇权与诸侯割据
1．七大选侯的形成
腓特烈二世（1212-1250年）保护教会和贵族 的领地，对诸侯作了许多让步
康拉德四世（1250-1254年）在意战败被杀 大空位时期（1254-1273年）帝国分崩离析， 严重割据，王室领地被瓜分殆尽 鲁道夫（1273-1291年）1273年法兰克福选侯 会议后，七大诸侯掌握了实际权力
思考题
简述德意志帝国早期政治制度的特 点。 简述中世纪德国城市结盟的原因。 简述中世纪意大利城市共和国的特 点。
参考书目
1. 2. 3.
董建萍《西方政治制度史简编》，东方出版社1995 孔祥民《世界中古史》，北师大出版社1994 马克思 恩格斯《德意志意识形态》，《马恩选集》人民 出版社1995 恩格斯《德国农民战争》《马恩全集》人民出版社1995
德意志始于凡尔登合约
康拉德（911-919年）短暂执政 亨利一世（919-936年）,萨克森王朝的统治 开始
• 鄂图一世（936-973年），打击割据 势力，加强王权；在罗马接受教皇 加冕，称“罗马帝国皇帝”
• 亨利五世（1106-1197年）与教皇卡 立克斯特二世签订《沃姆斯和约》 • 腓特烈一世（1152-1190年）“神圣 罗马帝国皇帝”
第二节 德意志各邦的封建君主专制制度
一、宗教改革和德意志各邦君主专制的 建立
二、普鲁士的封建君主专制制度
——典型的军事官僚的警察国家
第三节 中世纪意大利城市共和国
一、中世纪时期的意大利
1．政治经共和国威尼斯和佛罗伦萨
1．威尼斯
2．佛罗伦萨
基本概念
黄金诏书 选举君主制 城市共和国
2．德意志帝国早期政治制度特点 ①政治分裂，中央集权软弱，封 建主大会决定帝国重大事务 ②主教区和各大公国都是独立的 政治实体，拥有立法、行政、司 法等特权；王权利用教会来平衡 贵族的势力
③行政权力分散，帝国空有其名， 高级官吏由大公爵、主教担任， 职务世袭
④受罗马国家制度的影响较小， “强权就是公理”的强权法普遍 存在
4.
5.
6. 7.
皮雷纳《中世纪的城市》，商务印书馆1985
马基雅维里《佛罗伦萨史》，商务印书馆1982 布鲁克尔《文艺复兴时期的佛罗伦萨》，三联书店1985
地内享有各种特权，领地世系，由长子继承 ④ 承认封建主私战的合法性；禁止城市结盟等
帝国国会 封建主代表大会 帝国宫廷总务府 城市代表会议 帝国宫廷参议院 帝国执政府 帝国法院
选侯会议
三、德国的城市同盟
1．13世纪德国城市的发展 2．“汉萨”同盟 莱茵同盟 士瓦本同盟 3.城市结盟的原因 自我保护的需要；维护共同的 商业利益
《西方政治制度史》
第六章 中世纪德意志、意 大利的政治制度
第一节 第二节 第三节
中世纪德意志帝国的 选举君主制 德意志帝国各邦的封建 君主专制制度 中世纪意大利城市共和 国的统治
第一节 中世纪德国的选举君主制
一、德国早期历史发展的特点（9-13世纪）
1．德国的对外侵略和神圣罗马帝国的形成
早期德意志
2．“黄金诏书”
——德国封建割据局面合法化
① 确定七大选侯与皇帝地位相同，皇帝由七大 黄金诏书的颁布使得德国从此 选侯选举
之后，再也没有一个皇室强大 ② 选举会议由美因兹大主教主持，会议每年召 到足以成为民族的代表，再建 开一次，在法兰克福举行 立中央集权的统一的国家，德 ——马克思 ③ 全国重大问题均由选侯会议决定，选侯在领 国四分五裂的局面进一步加深