《特别重大自然灾害损失统计制度(征求意见稿)》修订说明【模板】

附件2

《特别重大自然灾害损失统计制度（征求意见稿）》修订说明

《特别重大自然灾害损失统计制度》是《自然灾害情况统计制度》的重要衔接和补充。按照《国家自然灾害救助应急预案》规定，当发生特别重大自然灾害，启动国家Ⅰ级救灾应急响应，根据国务院关于灾害评估工作的有关部署，我部会同受灾省份和相关部门依照本制度，组织开展灾害损失统计和综合评估工作，为编制灾后恢复重建规划提供重要依据。

本制度统计的灾害损失涉及经济社会各方面，各报表填报由灾区省级政府负责组织，各行业相关主管部门负责填报审核，省级应急管理部门负责汇总，并以省级政府或防灾减灾救灾议事协调机构名义报送应急管理部。相关统计标准和方法经历了汶川地震、玉树地震、芦山地震、鲁甸地震等抗震救灾工作实践的检验，并在此基础上不断完善。本次修订暂未做大的调整，主要有两项改动：一是将制度印发和牵头实施单位由“民政部门”变更为“应急管理部门”，二是将倒损房屋等涉及灾损判定的关键性指标，标准与住建部门颁布的《危险房屋鉴定标准（JGJ 125-2016）》相对应，确保统计口径权威一致。

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特别重大自然灾害损失统计制度（征求意见稿，2019年10月11日）

中华人民共和国应急管理部制定

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中华人民共和国国家统计局批准

2019年月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

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目录

一、总说明 ............................................................................................................................. - 6 -

（一）统计的目的和意义.................................................................................................... - 6 -（二）统计范围.................................................................................................................... - 6 -（三）主要内容.................................................................................................................... - 6 -（四）调查方法.................................................................................................................... - 7 -（五）灾害损失的统计报送................................................................................................ - 7 -（六）组织方式和数据采集................................................................................................ - 8 -（七）统计资料公布及数据共享........................................................................................ - 8 -

二、报表目录 ....................................................................................................................... - 9 -

三、调查表式 ..................................................................................................................... - 10 -

（一）经济损失统计汇总表.............................................................................................. - 10 -（二）人员受灾情况统计表.............................................................................................. - 12 -（三）农村居民住宅用房受损情况统计表...................................................................... - 14 -（四）城镇居民住宅用房受损情况统计表...................................................................... - 17 -（五）非住宅用房受损情况统计表.................................................................................. - 20 -（六）居民家庭财产损失统计表...................................................................................... - 22 -（七）农林牧渔业损失统计表.......................................................................................... - 24 -（八）工业损失统计表...................................................................................................... - 27 -（九）服务业损失统计表.................................................................................................. - 29 -（十）基础设施（交通运输）损失统计表...................................................................... - 31 -（十一）基础设施（通信）损失统计表.......................................................................... - 35 -（十二）基础设施（能源）损失统计表.......................................................................... - 37 -（十三）基础设施（水利）损失统计表.......................................................................... - 39 -（十四）基础设施（市政）损失统计表.......................................................................... - 41 -（十五）基础设施（农村地区生活设施）损失统计表.................................................. - 43 -（十六）基础设施（地质灾害防治）损失统计表.......................................................... - 44 -（十七）公共服务（教育系统）损失统计表.................................................................. - 45 -（十八）公共服务（科技系统）损失统计表.................................................................. - 46 -（十九）公共服务（医疗卫生系统）损失统计表.......................................................... - 48 -（二十）公共服务（文化系统）损失统计表.................................................................. - 50 -（二十一）公共服务（新闻出版广电系统）损失统计表.............................................. - 51 -

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