中小企业产学研合作创新存在问题及对策

中小企业产学研合作创新存在问题及对策

产学研合作创新是指企业、高校及科研院所三者按照“利益共享、风险共担、优势互补、共同发展”的原则，共同开展技术创新的活动，是促进高校科技成果转化，推动高校科技和地方经济社会发展相结合的有效途径，是促进中小企业技术创新、提高产品技术含量和市场竞争能力的有效方式。

一、中小企业产学研合作创新存在的问题和遇到的瓶颈

1、产学研合作中，企业主体作用不明显。部分中小企业缺乏进行产学研合作的积极性和主动性，对产学研合作创新重视不够。大部分企业仅着眼在找一些短平快的项目，与高校院所的合作停留在个别项目或短期合作上，缺乏从长远的观点考虑如何提高企业新技术的吸收及开发能力。另外，各级引导鼓励企业进行产学研合作创新的政策措施不多，还不能有效调动企业产学研合作的积极性。

2、产学研合作中，合作观念存在差异。企业、大学和科研院所属于不同类型的组织，它们在任务和目标上有着本质的差异，在项目的选择上，学校的研究人员偏向于有一定学术水平、有利于评奖评职称的“课题”进行“研究”，但企业主要瞄准有市场需求的“项目”进行“开发”。这导致一方面大量的科技成果由于缺乏市场需求难以推广，各种形式的科技成果洽谈会也效果不佳；另一方面，企业的科技需求又难以得到满足。在项目完成的标准上，科研机构认为样机做出来就算成功，而企业要求能够大批量生产才算成功（这在项目合作模式中体现得尤为明显）。

3、产学研合作中，利益分配不尽完善。企业的积极性很高，研

究机构提供的技术也很好，但由于产学研合作中各方对技术价值的看法不同，各方的利益不能得到很好的处理，从而影响了合作的进程，有些甚至因此中止了合作。出现这个问题的根源在于各方对技术价值评价的标准不一样。企业认为高校或研究所对其成果定价偏高，报出的价格有时是企业方预期的几倍甚至几十倍。研究单位则认为企业“太精”，过于斤斤计较，舍不得投入。双方在协议签订过程中，前期研发投入一般不会太大，各方可能还比较容易达成一致的协议，许多企业因此认为利益分配不是问题。但随着看得见的利益越来越大时，常常会发生协议履行的困难，从而产生利益分配问题，成为产学研合作的又一大障碍。

4、产学研合作中，融资渠道不畅。高校和科研院所的科研资金不足，缺乏中试基地，中小企业缺乏科技与开发资金，项目资金主要来源于企业自有资金。大部分中小企业自身积累并不富裕，能够用于研究开发的经费很少，用于产学研合作的资金相对来说就更少。近几年，国家、省科技项目门槛不断提高，对上资金争引难度不断加大。因此，拓宽产学研项目的资金来源是中小企业产学研合作发展过程中一个急待解决的问题。

5、产学研合作中，模式和利益分配方式较为单一。中小企业产学研合作主要采用的是项目合作，共建开发机构，约占所有企业的80％；其他产学研合作方式，如委托开发和技术转让等所占比重仅在20%以下。风险共担、利益共享、长期的稳定的战略合作较少。

二、深化中小企业产学研合作创新的对策建议

1、强化政府引导作用。充分发挥政府的组织和调节作用，大力

改善产学研合作的基础设施和政策环境，以优越的合作条件吸引更多的高校院所参与产学研合作，形成有利于高校院所和企业双向互动开展产学研合作的体制和机制，推动产学研合作模式由短期、松散、单项向长期、紧密、系统合作转变。引导企业和高校院所直接合作，建设中试孵化基地、研发中心、院士工作站等，力促企业在第一时间内转化应用最新科技成果。

2、加强科技中介服务组织建设。建立科技成果转化服务平台和专利信息公共服务平台，充分发挥和完善技术服务、技术评估、技术经纪及信息咨询等方面职能，有效地促进企业与高等院校、科研机构之间的合作。发挥信息网络优势，构建面向全社会的产学研合作信息网，定期征集企业技术难题、高校和科研机构的科技成果、人才供求信息，及时做好高等院校、科研机构与企业之间的信息沟通、项目中介、咨询服务等工作。

3、构建利益与风险共担的产学研合作创新机制。科技成果转化既具有高风险性，又具有高收益性，高风险和高收益同时并存。要建立起产学研合作创新利益与风险共担的责任制度，实现分层次、分阶段分解风险责任，谁投资多谁收益大，谁决策谁负责，谁掌握项目进展的主动权谁负责，谁影响了项目的进展谁负责，谁承担风险大谁收益多。企业、高校和科研机构在产学研合作创新中不仅要有获取利益的意识，同时也要有风险责任分担的意识。

4、加大对产学研合作的投入。要加大科技经费的投入力度，充分发挥政府科技投入的引导作用，整合国家、省、市科技资源，引导和鼓励企业主动增加科技投入。要建立风险投资机制和风险投资

体系，用于企业与高校院所合作开发具有技术密集型、附加值高、带动作用大的产品，支持企业与高校院所联合进行科技成果的二次开发，加大对科技成果转化环节上的投入，扶持科技企业孵化器建设。建立健全政府投入为引导、金融投入为支撑、企业和科研单位投入为主体、社会资金为补充的多元化投入体系，为深化产学研合作，促进科技成果转化提供可靠保证。