宁波市外来务工人员社会保险实施细则(参考Word)

宁波市外来务工人员社会保险实施细则

甬劳社办〔2007〕222号

各县（市）、区劳动保障局，市有关单位：

根据市人民政府《关于印发宁波市外来务工人员社会保险暂行办法的通知》（甬政发〔2007〕101号，以下简称《暂行办法》），制订本实施细则。

一、适用范围和对象

（一）本实施细则适用本市行政区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下简称用人单位）以及与其建立劳动关系的外来务工人员。

（二）国家机关、事业单位、社会团体编制外用工中的外来务工人员参照执行。

（三）外来务工人员是指在国家规定的劳动年龄段内，与本市用人单位建立劳动关系但不具有本市常住户口的人员（不含外国籍、港澳台地区人员）。

二、社会保险内容和缴费标准

（一）本实施细则所称的社会保险包括工伤保险、大病医疗保险、养老保险、失业保险和生育保险。

（二）用人单位与外来务工人员自建立劳动关系之月起应当参加社会保险。社会保险费统一由用人单位缴纳，外来务工人员个人不缴费。具体缴费标准按以下规定执行：

1. 工伤保险。缴费基数按参保的外来务工人员个人上年度月平均工资（无上年度月平均工资的按个人当期实际工资，下同）确定。上年度月平均工资低于统筹地上年度在岗职工月平均工资60%的，按上年度在岗职工月平均工资的60%确定；高于统筹地上年度在岗职工月平均工资300%的，按上年度在岗职工月平均工资的300%确定。

缴费比例按统筹地政府及劳动保障部门相关规定确定，其中市级统筹区域的缴费比例按市人民政府《关于全面推进工伤保险的通知》（甬政发〔2007〕5号）和市劳动保障局《关于工伤保险费率问题的通知》（甬劳社工伤〔2004〕78号）等相关文件规定执行。

2. 大病医疗保险。缴费基数为统筹地上年度在岗职工月平均工资的60%。缴费比例由统筹地政府确定，最高不超过3%。其中市级统筹区域缴费比例为2.5%，另按每人每月5元的标准缴纳重大疾病医疗救助金。

3. 养老保险。缴费基数由统筹地政府按不低于当地职工最低工资标准的原则确定，其中市级统筹区域目前为850元。缴费比例为13%。

4. 失业保险。缴费基数全市统一按市级统筹区域的养老保险缴费基数确定，缴费比例为2%。

5. 生育保险。缴费基数为统筹地上年度在岗职工月平均工资的60%。缴费比例由统筹地政府确定，其中市级统筹区域为0.7%。

（三）用人单位缴纳外来务工人员社会保险费的标准适时调整。调整办法由市劳动保障局会同市有关部门根据我市经济发展和基金统筹收支情况提出，报市人民政府同意后实施。

三、社会保险的申报与变更

（一）《暂行办法》规定的社会保险费实行统一申报与统一征缴。

（二）《暂行办法》实施后，用人单位中的外来务工人员尚未参加社会保险的，用人单位应到原参保地社会保险经办机构，按基本养老、基本医疗等社会保险相同的办法办理外来务工人员参加《暂行办法》规定的社会保险的参保手续。其中，尚未办理社会保险登记、申报的用人单位，按如下规定办理：

1．新建企业、个体经济组织到税务关系所在地的社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和外来务工人员的参保手续；

2．机关、事业单位、社会团体根据级别对应原则，到同级的社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和外来务工人员的参保手续；

3．民办非企业单位根据其登记注册地对应原则，到批准注册机关的同级社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和外来务工人员的参保手续。

用人单位办理参保手续时，应随带外来务工人员身份证复印件，并填写相应申报表。

（三）用人单位为外来务工人员办理社会保险申报手续时，应同时按规定申报本单位其他人员的社会保险，其外来务工人员应征的社会保险费与本单位其他人员的社会保险费合并征缴。

（四）用人单位应严格按《暂行办法》规定的参保对象申报外来务工人员社会保险。用人单位将不属于《暂行办法》规定的参保对象申报为外来务工人员社会保险的，由用人单位负责办理社会保险变更手续，并按基本养老、基本医疗等社会保险的相关规定缴纳和补缴社会保险费。

（五）《暂行办法》在各地实施后，社会保险经办机构不再新受理外来务工人员参加低标准养老保险、住院医疗保险及单项先行参加工伤保险的申报，其中市级统筹区域从2008年1月起执行。

（六）外来务工人员本人要求，与用人单位协商一致，并通过劳动合同或书面协议的形式明确，可以参加职工基本养老保险、基本医疗保险等其他社会保险，由用人单位和个人按基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险规定的缴费标准统一申报和缴费。

（七）《暂行办法》实施前，用人单位已按规定为外来务工人员参加基本养老、基本医疗保险的，在同一用人单位要变更为《暂行办法》规定的社会保险，应书面征得外来务工人员本人同意。其中市级统筹区域的用人单位已按规定为外来务工人员参加基本养老、基本医疗保险的，虽征得外来务工人员本人同意，但在2007年社会保险年度内其社会保险关系不再变更。

（八）《暂行办法》实施前，市级统筹区域的用人单位已为外来务工人员参保缴费但参保险种不全（包括单项先行参加工伤保险，但不包括已参加基本养老、基本医疗保险）或参保险种虽全但参加的养老保险、医疗保险中有一项是低标准养老保险或住院医疗保险的，用人单位可在2007年社会保险年度内向参保地社会保险经办机构办理参保变更手续，并同时参加《暂行办法》规定的社会保险。经社会保险经办机构告知，对逾期仍未办理变更手续的，由劳动保障部门按有关规定处理。

（九）外来务工人员与用人单位解除（终止）劳动关系后又与新的用人单位建立劳动关系的可以变更社会保险参保类型。参保类型是指《暂行办法》规定的社会保险，或基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险。

四、待遇享受的条件与标准

（一）工伤保险

工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇等按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《浙江省人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》（浙政发〔2003〕52号）、《宁波市人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》（甬政发〔2004〕32号）等文件和各统筹地有关规定执行。

（二）大病医疗保险

外来务工人员参加大病医疗保险，不建立个人账户；大病医疗保险的缴费年限，不计算为职工基本医疗保险（含职工住院医疗保险）的缴费年限。大病医疗保险享受待遇的条件、