BRT案例

中国几个典型城市的BRT应用情况分析

自2004年及2006年我国第一条和第二条BRT线路相继在北京和杭州开通以来，到目前我国已有十一个城市相继开通BRT线路，大部分为省会城市，其主要发展高峰在奥运前后，延续至今，最近开通的也最坎坷的是广州中山大道BRT。

除去北京第一条BRT南中轴线争议较少外，几乎每个城市的BRT建设都伴随着争议和不理解，甚至在开通运营之后一段时间后依然还有城市居民认为BRT是失败的面子工程。不难理解，BRT没有创造更多的道路资源，而是路权的重新分配，必然会引起有车一族对于BRT的反对；但是一些因BRT的开通而被取消了普通公交线路的区域居民也会对BRT产生反感，有些人需要转车或走更远的距离，这是因为出行习惯被改变的缘故，有些城市会因BRT的完善而逐渐消减，而一些城市至始至终没有消除；另外还有一种比较少见的情况是，有些城市的BRT网络发展成熟，运营情况稳定，导致一些BRT没有覆盖到的城市区域居民对此BRT产生吃不到葡萄就说葡萄酸的心理，以厦门为典型。

在资料收集过程中，大部分媒体报道BRT建设和运营都会引用巴西库里蒂巴和北京的例子，且少有负面声音，就算有也只是细微末节上的，只有广州建设BRT，从规划到建设再到运营，广州本地的媒体一直是质疑不断，每次人大会议，BRT 的规划也好，方案也好，费用预算也好总要被拿出来仔细查看一番，而最近的质疑方向是广州BRT的真实建设费用。

其实BRT最大的费用来自于土建和专用车道建设和路口改建；其次是车辆，一辆18米左右的铰接车一般都在180万以上，12米车也在60万以上；而我们最关注

的ITS系统以及监控系统其实在整个项目费用中所占比例并不算大。

早在广州BRT项目还在讨论之中的时候，本刊曾经做过一期不成熟的BRT专题报道，当然主要原因在于国内当时已建有BRT的城市仅北京和杭州，其余城市大多只在规划立项或者刚进入建设阶段，部分原因在于编者对于BRT这一新生事物的了解也十分欠缺，所以报道的内容和深度都差强人意。

此次重拾BRT这一话题，我们的主要落脚点在于对各个城市BRT的项目特点、运营现状等方面来进行比较，更清晰的了解BRT在我国的发展情况以及在发展过程中应该注意哪些问题，从而更进一步了解BRT带来的公交优先。

我们将从城市BRT线路概况、工程造价、专用车道、BRT票价、交通信号优先等方面进行比较，主要城市包括杭州、济南、常州、厦门、郑州、广州以及大连。

一、各城市BRT线路概况

杭州

2006年4月26日，全国第二条快速公交线路在杭州开通运营，杭州快速公交1号线西起黄龙公交中心站，东至下沙高教东区，全长23公里，建成15对专用停靠站和3个首末站，共计33个站点。2008年10月1日，杭州BRT2号线开通运营，B2线总长22.5公里，

不论是一号线还是二号线，杭州BRT在最开始都曾经受到很大的指责，2号线在开通后一个月其日客流量仅为1.5万，中央电视台某栏目还曾抨击杭州BRT项目为"领导拍脑袋"工程。目前杭州BRT还是说不上成功，但通过不断的改进，杭州的BRT日渐被接受。目前，B1线日均人流量6.5万人次，B2线日均人流量4万人次，加上8条支线，整个快速公交网络日均人流量达到26万人次。杭州整个公交系统日均人流量为280万人次，快速公交在其中占了接近10%的比例。

常州

常州地区总面积4374平方公里，2003年统计人口为345万。2008年1月1日，常州BRT1号线开通。一号线呈南北走向，路线总长21.7公里，北起沪宁高速公路南侧（长江贸易中心北侧），南至武进长途汽车站北边，共设26个站点，车道的布置方式为路中右开门。2009年5月1日，快速公交二号线开通，西起西林公交中心站，东至戚墅堰公交中心站，全长21.5公里，设有24对BRT中间站，与快速公交一号线形成一个"十字型"的高品质、大容量公共交通骨干网络。

常州实行主支区间线之间"同台同向"免费换乘，由于两条主线之间无法直接同台同向换乘，采用支线之间相互沟通，从而使快速公交一、二号线有效衔接，整个快速公交系统共48对中间站，可换乘站点26对，达54.17%

目前常州市BRT组合线路日均客运量稳定在13万人次，占公交日均客运量的13%

以上。

大连

大连市区总人口约600万，市区人口174万，大连的首条BRT线路于2008年1月15日开通，是东北地区的首条BRT线路，快速公交线路沿兴工街至张前路，共设14个站点，单程票价一元。工程总投资为3.4亿元，全部采用黄海牌BRT 客车，64辆黄海客车，18米和12米车各一半。

此后，大连未有建设BRT的征兆，反而是轻轨和地铁建设如火如荼，目前大连已有轻轨88公里，地铁一号线、二号线正在建设当中，全长60多公里，BRT对于大连城市交通的作用，仅仅只是多种交通形式中的一个。

济南

2008年4月22日，济南BRT1号线开通；济南快速公交一号线西起黄岗，东至全福立交桥，沿途11.5公里，共设有19个站点，平均600米设置一个站台，与普通公交的站点设置几乎不存在差别。

至2009年10月，济南相继开通6条BRT线路，建成了"两横三纵"快速公交网络，主要的建设运营动力来自于应对全运会。目前，6条线路配车145辆，线路长度达75.3公里，日均客运量20万人次，千公里运量达8000人次，济南市BRT车辆只占总公交车辆的2.5%,却承担了近22万人次的日客运量,占公交总体日客运量的10%。远期规划为，到2020年前，济南计划形成"五横七纵"的BRT网络，线路长达200公里，日客运量将达到100万人次.

厦门

2008年12月1日，厦门BRT正式开通，厦门BRT一期工程共建5条线路，即1号线、2号线、环岛干道线、成功大道线和联络线，总长115公里，1号线线路为第一码头至厦门新站，全长33.4公里；2号线线路为机场至同安西柯，全长15.3公里；环岛干道（快5线）线路为和平码头至第一码头；成功大道（快4线）线路为厦港至机械工业区，全长30.6公里；联络线线路为东芳山庄至会展中心，全长10.1公里。共建5座枢纽站，其中计划在岛内建第一码头、东芳山庄和前埔枢纽站3座，岛外在兴建嘉庚体育馆和西柯枢纽站2座。

目前日客流量保持在10万以上，今年五一期间日最高客流量达到了28万人次，这对于一个人口在300万的城市来说，是一个非常成功的指标，在国内仅次于千万人口的广州，《人民日报》头版曾报道过厦门BRT，文中盛赞厦门BRT在凸显城市公交优先方面所起到的作用。

厦门BRT与其他城市BRT最大的不同在于其实施了高架BRT，在部分城市道路资源缺乏且客流量大的区域建设高架桥为BRT专用，且可随时改造成为轻轨线路，厦门BRT是所有城市中速度最快的BRT，但这样的BRT随时有被轻轨取代的可能，