公务员品味分类与职位分类的特征和优缺点比较
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公务员制度中,品味分类与职位分类的特征和评价
特征:品味分类
1、以人为中心的分类体系。
2、职位类别划分比较简单。
3、强调综合管理能力也就是“通才”。
4、官与职相分离。
5、等级观念比较浓厚的国家盛行。
职位分类
1、因人设岗,事在人先
2、职位划分比较系统规范,有一套严格程序。
3、注重人员的专业知识和技能。也就是“专才”
4、官与职想重合。
5、在民主、平等观念浓厚的国家盛行,实行严格的功绩制。
品味分类的优缺点比较
优点:
1、人员分类划分比较简单。
2、公务人员流动范围广,工作适应性强。
3、有利于全面培养公务员的素质适合通才发展。保证公务员队伍的稳
定。
4、强调教育水平,有利于吸收教育水品较高的优秀人才,提高公务员
队伍的整体素质。
5、强调年资,为公务员升迁提供保障,提供持续性机会和希望。
6、使公务员具有职位上的安全感。
缺点: 1、人在事先,易导致人因设岗,不利于严格系统的科学管理。
2、不利于行政业务的专业化发展,影响工作效率
3、强调效率、学历限制学历低但是能力强的人发展。
4、强调年资加强公务员的保守性,形成官本位。
5、按劳分配、同工同酬难以贯彻。
职位分类的优缺点比较
优点:
1、建立规范化的管理系统
2、有利于贯彻专业化原则,避免学非所用,用非所长的现象。
3、促进同工同酬,打破官员能上不能下的局面。
4、有利于合理确定编制最大程度避免机构膨胀。
缺点:1、职位分类工程浩大,运行成本高。
2、整个系统过于强调量化缺乏弹性。
3、不利于综合管理人才的培养。
4、造成公职人员尤其是高级公务人员心里不稳定感