2019年广东省电力行业市场综合发展态势图文分析报告

2019年广东省电力行业市场综合发

展态势图文分析报告

(2019年8月24日)

广东省作为始终走在改革开放前沿的省份，其电力市场也是全国最活跃的省级电力市场，目前已建成较为成熟的双边协商、集中竞价、挂牌交易和发电权转让等一二级衔接、场内外互补的中长期交易品种。经过多年的发展，广东省电力市场成为全国电力市场改革的样本。

远早于2015年电改“9号文”，广东省电力市场交易在2005年就已拉开帷幕。2004年4月，国家电监会、国家发改委联合下发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》（电监输电【2004】17号），提出“在具备条件的地区，开展大用户向发电企业直接购电的试点”。据此文件，2005年，广东省经信委与南方能源电监局开始

主导在台山进行小规模电力直接交易试点。2006年，广东省正式启

动了台山的电力直接交易试点工作，由台山电厂与当地六家企业直接交易，年直接交易电量约2亿千瓦时，让利空间约0.09元/千瓦时

-0.12元/千瓦时。但由于当时广东省面临较为严重的电力供应偏紧

的问题，继续实施电力市场交易或给下游用户增加成本压力，因此在当时的背景下，广东省并未进一步扩大开展试点。

2013年8月，广东省经信委、发改委和物价局联合印发直接扩大试点工作方案。同年9月1日，广东省电网公司启动全省直接交易试点工作。2013年9-12月，共112家省内大型工业企业与发电企业参与电力直接交易，累计签订约23亿千瓦时的直接交易电量。此外，2013年12月，广东省开展了全国第一场线下电力集中竞价交易，完成交易电量约5亿千瓦时。

2014年首次月度集中竞价完成，全年市场化交易电量为155亿千瓦时。2015年3月，首次线上集中竞价模式完成，全年市场化交易电量持续扩大至227亿千瓦时。

广东省电力市场交易早在电改“9号文”发布前已经开始

2005年来，从台山直购电交易到扩大试点，再到集中竞价完成，广东省逐步摆脱行政干预，市场化交易电量规模逐步增长、交易品种日渐丰富。由于此前成功运行直接交易的经验，在2015年3月中发【2015】9号文《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布后，2015年11月，广东省成为首批获得发改委批复的售电侧改革试点。2016年3月，广东省的集中竞价交易首次引入售电公司作为新的市场参与主体。售电公司的加入，为其他未能进入电力市场的企业提供了间接参与的机会：企业可以与售电公司签订长期供电合同，由售电公司向企业降价供电；而售电公司则参与售电市场竞标，通过中标电量满足客户用电需求，并以贸易商的身份赚取上下游电价差价。

引入售电公司后购电模式的变化

根据中发9号文的精神，2017年1月，南方能监局联合广东省经信委、发改委印发了《广东电力市场交易基本规则（试行）》和《广