出差出境人员安全教育培训

第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受 到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （四）患职业病的； （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运 轮渡、火车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
(三) 出国（境）人员确定后，员工所在部门要对其进行必要的安全教育： 1．根据商务部印发的《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，贯彻安全 政策，按不同目标国建立相应的安全管理规定和指导手册。 2．按照安全管理规定或指导手册对本部门境外公出员工进行事前培训，对于 涉及境外生产作业的，通知安技环保处进行安全生产培训。 3．对设立境外办事机构或租住房屋的，要按照国家、集团及公司有关规定履 行手续，并按当地国有关法律规定办理必要手续，同时对机构或房屋进行管理 。 4．对出现的境外事故进行应急处理，并及时向公司有关部门或公司主管领导 汇报。
第十六条 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有 下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： （一）故意犯罪的； （二）醉酒或者吸毒的； （三）自残或者自杀的。
第二部分 公司相关出差管理制度
哈尔滨汽轮机厂有限责任公司
规章制度
HTC/R 05–08–2012
外事管理制度
第一章 总则 第一条 为进一步加强公司外事工作的管理，根据 外交部、中央纪委、中央组织部、中央外办、监察部 、财政部、国务院国资委等十部委联合印发的《关于 中央企业外事管理工作的若干规定》及哈电集团公司 有关外事管理工作的若干规定和要求，结合公司实际 情况，特制定本制度。 第二条 总经理办公室是公司外事工作的归口管理 部门。
下面这些是否可以认定为工伤？
1、在上班途中走天桥摔伤； 2、上下班途中乘坐公交车急刹车摔成骨折； 3、出差在宾馆洗澡摔伤； 4、在校生实习期间造成骨折； 5、工会组织羽毛球比赛时拉断韧带；
第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的 ； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人 单位后旧伤复发的。
出差、出境人员 安全知识培训
非常荣幸与
懂安全、重安全
的优秀员工们共同学习
第一部分：
安全生产法律法规
安全生产法
2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过 2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布 自 2002年11月1日起施行
根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于 修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自2014年12月1日起 施行。
第六条 出国（境）人员须在行前接受有关政策教育、安全教
育、保密教育后，方可领取护照，办理请款、体检等手续。
出国（境）人员，必须到安技环保处接受安全培训，并签署培训
记录存档，确认接受相关安全教育，掌握相关安全知识后，安技环
保处培训教师在安全培训回执中签字并盖章后，出国（境）人员才 可办理机票、领取护照。
第四章 驻外机构管理
第二十一条 公司在选派驻外机构人员时，要从政治和业务上综合考虑，选 派具有政治敏感性和国际经营管理能力的人员，驻外机构人员应按规定办理常 驻手续。
第二十二条 公司驻外机构人员应自觉接受国家驻外使领馆的指导和监督， 要遵守当地法律法规，尊重当地民俗，通过正常途径解决因商业活动引起的纠 纷。重大问题应及时报告公司总经理办公室及国家驻外使领馆。
工伤保险条例
《工伤保险条例》已经2003年4月16日国务院第5次常务会议讨论通过，自2004 年1月1日起施行。
中华人民共和国国务院令 第586号
《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常 务会议通过，自2011年1月1日起施行。 总 理 温家宝
第二十七条 责任部门要建立与国（境）外雇用员工日常沟通机制，认真对
待雇员提出的合理要求，及时答复，妥善解决，避免矛盾激化。与雇员产生的 分歧或纠纷，如无法协商解决，经请示公司领导后，可通过法律途径解决。
第二十八条 各责任部门要慎重对待裁员，对确实需要解聘的雇员，要按照 当地的有关规定履行合法的程序妥善处理。
第七条 出国（境）人员在国外期间须严格遵守以下规定： (一) 严格遵守外事纪律，服从团组负责人的管理，要保持国格、人格，政策性 强、不泄密。 (二) 在规定的时间内，认真及时地完成所指派的任务。 (三) 出访人员要在对外交往中严格保守国家和企业技术秘密，不得与出国（境 ）任务不相关的组织、公司、个人接触，遇此情况要及时同公司或我国驻外使领 馆等机构联系。 (四) 未经批准，不得前往本次出国（境）任务批准范围以外的地区；不得以任 何理由绕道旅行或延长在国（境）外的停留时间，如确有需要，应事先报批，必 要的过境应遵循最经济、合理的原则。 (五) 对未经批准擅自改变国际行程、增加出访国家（地区）、绕路的团组，给 予通报批评，对当事人和团组长按违纪论处，三年内不再审批出国（境）。 (六) 不得在国（境）外办理退休或辞职手续，不得以任何理由私自办理外国长 期居住证（绿卡）、赴港澳通行证、香港和澳门居住证。
第二十九条 责任部门应加强与东道国政府主管部门、有关行业组织的联系
，必要时征求其对劳资问题的意见和建议；如发生劳资纠纷，应及时向东道国 有关部门通报并寻求援助，避免与雇员发生直接冲突。
第五章 邀请外国人来华的审批权限
第三十条 各单位因工作需要邀请外国专家（外商）来访，须经公司分管副 总经理签字同意后，在被邀请人来华前两周，将相关材料报集团外办办理审批 手续。
4.5.3 安全员根据所了解的情况编写教育教材，并对所 有出差人员进行安全教育。
4.5.4 安全员需编制生产作业现场的相关安全管理文件 包括：危险源清单、环境因素清单、安全生产规章制度 、应急预案等。
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4.5.6 现场负责人应提供必要的通讯联系手段，以便安 全员随时汇报现场工作及接收公司指令。
4.5.7 出差人员除应遵守我国法律法规及其他要求、公 司相关规定外还应遵守所在地（国家）的法律法规及其 他要求和生产作业现场所属管辖公司的相关规定。
第三十一条 需邀请外国人来华的业务部门对受邀请来华的外国人身份应详 细了解，并对真实情况负责，排除移民、恐怖、间谍等倾向。
第三十二条 外国专家（外商）来华后，各业务部门需在三日内到总经理办 公室备案。
哈尔滨汽轮机厂有限责任公司职业健康安全/环境管理体系作业指导文件
HTC/OEID 39-2013
出差管理制度
4 管理要求 4.1 公司在选定出差人员时，原则上应选择身体健康 、业务能力强的员工出差。出国（境）人员的选定按 HTC/R 05–09–2012《外事管理制度》要求执行。 4.2 人力资源处每年将涉及生产作业的出差人员的安 全教育列入培训计划。
4.3 非生产作业出差人员出差前必须由本部门进行安 全教育。
事故案例警示：
违章使用气瓶
1、氧气瓶压力表损坏；
2、乙炔气瓶未使用回火防 止器；
3、氧气瓶与乙炔气瓶在使 用时未保持安全距离； 4、登高作业未进行危险作 业审批；
1 目的 为了保证公司涉及生产作业的出差人员的安全，特 制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司涉及生产作业的出差人员(包括因 公国内出差人员及因公出国出差人员)的安全管理。
3 职责 3.1 出差牵头部门是出差安全管理的归口部门。涉及 生产作业的应由出差牵头部门提前通知安技环保处进行 安全教育。 3.2 派出部门负责对非生产作业出差人员进行安全教 育。 3.3 安技环保处负责对涉及生产作业的出差人员的安 全教育，负责根据公司要求委派专职安全管理人员，对 异地（境外）生产作业现场进行安全监督检查工作。 3.4 人力资源处负责对每年涉及生产作业的出差人员 的安全培训计划的制定。 3.5 总经理办公室是公司外事工作的归口管理部门， 每个出国（境）团组的团组负责人为安全负责人。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤 保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤 残补助金以外的工伤保险待遇。
下面这些是否可以认定为工伤？
1、中午休息时突发脑淤血，经抢救康复； 2、早晨正式上班前准备工具时突发心脏病死亡； 3、98年抗洪期间，拉运抗洪物资车辆起火被烧伤； 4、工程兵复原4年后，在单位被查出尘肺；
4.5.12 现场负责人每周应组织安全员、工段长、班组 长进行现场安全检查工作，并留存检查记录。
4.5.13 当发生事件时，现场负责人应及时启动应急预 案。安全员应及时向安技环保处汇报事件情况。
4.5.14 安全员应每周向安技环保处汇报现场安全管理 情况，包括：现场情况通报、查改隐患情况等。
4.5.15 安全员工作任务结束后应将工作总结、相关文 件、记录、图片予以保存。
第二十三条 公司驻外机构应提高安全防范意识，加强防范措施，确保驻外 人员安全。特别是驻风险较高国家（地区）的，要及时掌握驻在国（地区）形 势变化等情况，并采取必要措施，防患于未然。
第二十四条 公司驻外机构应及时向公司和哈电集团公司通报驻在国（地区 ）的有关情况，并按照国家和哈电集团公司外办有关要求，协助做好有关团组 的出访并完成境外工作任务。
第三部分：
生产作业安全生产知识
习惯性违章之一：进入生产环境未按规 定穿戴劳动保护用品或操作时佩戴饰物
事故案例警示：
习惯性违章之二：攀爬、登高作业未 采取防护措施或上下台阶不扶扶手
事故案例警示：
垂直高 度15米
习惯性违章之三：未执行监护监督制 度单人进行操作
事故案例警示：
习惯性违章之四：选用工具不当，随意 放置和丢弃工具，忽视工具维护保养
4.5.8 安全员应根据出差生产作业现场的实际情况对安 全管理文件进行修订。
4.5.9 当需要更换安全员时，由安技环保处和出差牵头 部门协商，确定可行后方可调换安全员。
4.5.10 当生产作业现场需要进行人员更换时，应通知 安全员对更换人员进行安全教育。
4.5.11 现场负责人应在必要时根据现场情况组织应急 演练。
第二章 员工因公出国（境）管理
第四条 出国（境）人员的选定： (一) 根据出国（境）任务所涉及的业务和要求，由公司相关领 导初步拟定相应部门及职级人员，或直接确定出国（境）人员。 出国（境）牵头部门负责拟订出国（境）计划，确定培训内容、 时间和人数。拟定部门及职级人员的，由派员部门挑选政治素质 高、业务能力强、有外语基础、身体健康、符合职级要求的员工 ，报本部门分管副总经理同意后将名单交牵头部门，由牵头部门 报总经理办公室提交总经理办公会讨论决定；直接拟定出国（境 ）人员的，由相关领导直接将拟订人员名单提交总经理办公会讨 论，经总经理办公会讨论研究决定。
第二十五条 招聘国（境）外员工应严格按照法律及公司规定，履行必要的
招聘程序，与雇员签订劳动合同，为雇员提供符合法律规定及双方合同约定的 工资待遇和社会医疗保险。
第二十六条 责任部门要为国（境）外雇员提供必要的劳动保护，遵守东道
国有关生产、技术和卫生安全标准，制定安全生产操作规程，避免安全事故发 生，并为雇员办理相应的意外伤害保险。
4.4 对于涉及异地（境外）生产作业的，出差牵头部 门通知安技环保处进行职业健康安全教育。
4.5 公司委派专职安全管理人员(以下简称安全员)，对 异地（境外）生产作业现场进行安全监督检查工作。
4.5.1 安全员由安技环保处负责指定，直接对现场负责 人负责。
4.5.2 安全员在接受出差任务后，要与出差任务牵头部 门负责人取得联系，并了解生产作业现场的基本信息包 括：地点、气候、民俗、政治、作业内容、涉及工种、 使用设备和工具、人员配置情况等内容。