会计诚信体系构建有关问题的分析

会计诚信体系构建有关问题的分析摘要：在社会主义市场经济体制下，会计诚信是基本要求之一，是社会诚信体系的一个重要的组成部分，同时，还是会计执业机构和会计人员安身立命之本。但是，我国会计诚信缺失的现象却非常严重，某种程度上严峻地考验着会计公信力，对我国经济的发展也造成了严重的制约。建设会计诚信体系是构建和谐社会的一个重大课题，因此，应营造良好的会计诚信氛围以有效促进经济的健康发展，不断加强会计诚信体系建设，使会计执业环境得以净化。

关键词：会计；诚信体系；建设

中图分类号：f23 文献标识码：a

doi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.05.31 文章编号：1672-3309（2012）05-66-02

一、前言

我国《会计法》对会计信息提出的要求为：完整、可靠、真实。国际会计准则委员会在《编报财务报表的框架》的制定时指出：企业必须给出具有可靠性的财务报表，能够对实际情况真实的反应出来。随着经济的不断发展，对会计的诚信提出了越来越高的要求。所以，如何进行会计行业诚信体系的构建已经成为一项重要的课题。和会计诚信活动相关的宣传教育、文化建设、市场管理、政策保障、组织机构、法律规章等构成的一个体系就是所谓的会计诚信体系，属于非常复杂的一项系统工程，需要各有关部门进行整合，

将法律法规作为依据，对守信行为给予大力的弘扬和鼓励，对失信行为进行惩罚和制约，对市场经济秩序进行规范和整顿。

二、会计诚信缺失的原因

第一，会计诚信缺失由于信息不对称得到了生存的空间。市场经济活动的主体获得的信息并不相同，这就是所谓的信息不对称。首先，不对称的会计信息的使用者和会计信息的提供者。通常情况下，在企业经营管理过程中，会计信息提供者能够直接参与，能够对企业经营活动全过程进行充分的了解，对企业内部各种信息充分的掌握。在企业经营管理过程中，会计信息使用者并不直接参与，根据会计信息提供者给出的会计信息实现对企业经营状况的了解，违反诚信原则，会计信息提供者很可能提供虚假信息，由此给予了会计诚信的缺失生存的空间。其次，因为部分股票市场投资者过于追逐小道消息，并且不能进行甄别，无法判断会计信息的真实性，这就导致市场大量需求虚假会计信息。因为不断增加的需求，造成了“虚假会计信息”的形成。因此，不对称的信息提供了空间给会计信息的缺失。

第二，某些企事业单位受到利益的驱使，直接导致了会计诚信缺失现象的发生。之所以会计造假屡禁不止，就是由于会计造假背后能够获得非常巨大的经济利益。通过虚假会计信息的提供，企业可以获得政府、债权人、投资者以及银行等利益相关者足够的信任，所以能够获得政策倾斜、投资或贷款等经济利益，同时还能使税金

最大限度的减少。为了争夺市场，会计事务所宁可违背会计行业的职业道德，进行被审单位的“技术”处理，给出虚假报告，提供帮助促进其会计造假。这些非常复杂的利益关系极大的促进了会计信息的缺失。

第三，不够完善的会计法律制度导致了会计诚信的缺失。首先，虽然会计法律制度明确的规定了会计造假必须承担的处罚以及相

应的法律责任等，但还有很多地方需要进行进一步的完善，比如在《刑法》以及《会计法》中，对那些不依法履行《会计法》中涉及的会计监督职权的会计机构以及会计人员，并没有明确规定其违法性。在某种程度上，会计人员核算的职能得到了强化，而监督职能却相应的弱化了，仅仅进行核算，并不进行监督，就不可避免的造成了会计信息的失真。其次，会计信息完全真实可靠并不能因为跨级准则而得到保证，这是由于企业管理层会计的选择不能被会计准则完全的进行排除；会计准则仅仅对最低的披露要求进行了规定，对经理自愿给出的额外披露并没有做出任何限制；会计准则自身也能造成信息的歪曲。

第四，不够严厉的会计监督力度对于会计诚信缺失的气焰也有一定的助长。对我国目前的状况进行分析，监管工作并不能起到很大的作用。国家很多内部控制制度逐渐的出台了，其中有银行现金内部控制制度以及存款内部控制制度等，通过内部控制制度的不断完善监督会计信息的报告、计量以及确认工作，这就是最终的目的。

不过，在实际工作过程中，并不能有效的执行内部控制制度，内部审计机构也形同虚设，根本不能发挥作用。审计、税务、工商等行政执法部分都是来自企业外部，很多都是各自为政。那些提供虚假会计信息违法的行为，必须对人情关系所有顾及，一般情况下仅仅进行改正，采用罚款等形式给予处罚，没有足够严厉的力度进行处罚，这就造成了会计诚信缺失现象日益严重。不仅如此，在执法过程中，时常发生违法不纠、执法不严、有法不依等现象。因此，这种监督力度过于宽松的状况对于会计诚信缺失的气焰也有所助长。

三、构建会计诚信体系的对策

第一，不断健全和完善法律制度，为构建会计诚信体系提供制度保障。中国会计实务中应该进行诚信原则的广泛确定，从制度上采取有效的措施。对于会计机构和会计人员，会计职业道德具备相当的约束力，不过非常有限，所以应该加强会计立法，使会计法律制度得到健全和完善。首先，在会计法律之中纳入会计诚信，法律威慑也由此形成，使违反会计诚信的行为必须负相应的法律责任。其次，使会计立法力度加强，并进行会计制度的制定，将财务报表装饰空间进行压缩，从而使会计造假的可能得到有效的减少，使关联方交易信息的披露进行进一步的规范和完善。再次，会计诚信激励约束机制以法律为主导，对于个人和企业会计诚信，通过这种机制进行约束和激励，给予守信的个人和企业一定的优惠和奖励，给予失信个人和企业一定的刑事处罚和行政处罚，为构建会计诚信体

系给予一定的制度和法律保障。

第二，加强政府的处罚和监管力度。首先，与会计监管相关的一些政府部门，例如银行、审计、税务、财政、工商等，如果有必要应通过联合进行执法，共享企业信息，对违反会计法律的行为进行严格的查处。执法人员还应该做到执法必严、违法必究，杜绝徇私枉法。其次，对于上市的公司，证券监督委员会必须严格进行监管，如果上市公司提供虚假会计信息，则必须一查到底，而且对于会计失信问题要加大惩罚力度，使会计失信成本得到增加。再次，会计事务所属于会计社会监督，对于被审计单位要加强监督力度，严厉打击会计违法行为，努力促进构建会计诚信体系。

第三，重视会计职业教育。会计职业教育为会计诚信的核心，必须给予其足够的重视。应将会计诚信教育作为进行会计从业人员职业教育的主要内容，规范会计职业道德，通过会计诚信教育，培养形成会计人员的行为和内在品质。首先，在高等院校会计专业认真开展会计诚信教育。美国会计学会曾经指出：会计教育必须进行必需的知识和技巧的传授，同时还应该进行敬业精神和道德标准的灌输。将育人和教书结合起来这是高等院校的重要任务之一，除了要进行会计业务技能以及会计专业知识的传授，还应该进行对他们会计道德观念的培养，使其会计诚信意识得到增强。其次，尤其应该加强对在职会计人员的诚信教育，使继续教育和诚信教育结合起来。通过继续教育，向会计从业人员灌输会计职业道德观念和会计