贵州省重点农产品批发市场建设发展规划(2007—2015年)

贵州省重点农产品批发市场

建设发展规划（2007—2015年）

前言

加快我省重点农产品批发市场建设，是加强农村基础设施建设，健全农村市场和服务体系的重要组成部分，是搞活农产品流通的重要平台和实现农业增效、农民增收的重要环节，对统筹城乡发展，带动农业和农村经济结构调整，发展现代农业，解决“三农”问题和建设社会主义新农村，具有十分重要的作用和意义。2003年我省编制了《贵州省重点农产品建设发展规划（2003—2010年）》，经过近六年的实施，目前该规划提出的主要任务和重点项目已基本完成，同时“十一五”期间我省发展环境条件已经发生新的变化。为进一步加强对全省重点农产品批发市场建设的引导和扶持，促进农产品批发市场协调健康发展，按照国家和省委、省政府加强对农产品批发市场建设发展的新要求，依据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》、《国务院关于进一步加快服务业发展的意见》、原国家计划委员会等六部委《关于进一步加快农产品流通设施建设的若干意见》、《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和相关重点专项规划，省发改委会同省农业厅、省商务厅和省农办组织编制了《贵州省重点农产品批发市场建设发展规划（2007—2015年）》。

本规划以构建我省较为完善的农产品批发市场体系为目标，突出重点农产品区域性骨干批发市场和产地批发市场建设和发展，强化农产品批发市场建设布局和政策引导，明确建设发展重点，以促进资源整合，指导和组织全省重点农产品批发市场建设。规划中区域性骨干农产品批发市场是指能够辐射较大区域范围、具有较强集散功能的大中型批发市场，是联接省内外农产品产销市场的重要纽带和龙头；产地批发市场是指主要服务于规模化农产品产区的批发市场，是连接消

费地城市市场或大中型农产品骨干批发市场的基础性市场，具有规模不大、季节性强、就近服务农户等特点。

第一章农产品批发市场发展现状和发展条件

第一节发展现状

贵州地处云贵高原，是西部欠开发、欠发达的少数民族地区，喀斯特地貌分布广，区域气候差异明显，具有发展亚高原特色农业的优势。2006年全省耕地面积1753360公顷，乡村人口2869.18万人，农民人均纯收入1985元，是全国农民人均纯收入最低的省份。九个地州市的88个市县区中大部分是农业区域。目前全省已基本形成黔北、黔东北优质油菜，大娄山区、乌蒙山区和苗岭山区反季节蔬菜，黔北瘦肉型猪，黔北、黔东北优质肉羊优势生产区和黔南、黔东南等优势茶叶生产区的发展格局。依托贵州高原的资源和气候条件，贵州正在建设成为生态畜牧大省。2006年全省农林牧渔业总产值610亿元，其中农业产值354亿元，畜牧业产值207亿元，林业产值25亿元，渔业产值12亿元；主要农产品产量有：粮食1122.78万吨，油菜籽81.03万吨；肉类总产量202.29万吨，出栏肉猪2066万头、肉牛113万头、肉羊309万只；禽蛋12.18万吨、牛奶4.08万吨、水产品11.34万吨；茶叶2.49万吨、水果109万吨。2006年农产品商品率达到54.2%。2001至2006年年平均增长1.38%。

近年来，在国家和省委、省政府及各级地方政府的大力扶持下，省发改委、省农业厅、省商务厅、省农办等部门协同推进农产品市场建设，取得了突出成效，初步形成以贵阳五里冲综合批发市场为龙头，贵阳谷丰粮油批发市场、遵义虾子辣椒市场、铜仁玉屏畜产品市场、安顺牲畜批发交易市场、遵义湄潭西南茶城茶叶批发市场等一批区域骨干市场为重点，各产地批发市场和小型批发市场为补充的农产品批发市场网络发展格局；遵义果蔬批发市场、坪丰农副产品综合批发市

场、铜仁南长城和梵净山农产品批发市场等一批重点批发市场正在建设之中，使我省农产品市场建设进入了一个新的发展阶段。

二、取得的主要成效

1、多渠道增加农产品批发市场建设投入，市场建设步伐明显加快

实施《贵州省重点农产品批发市场建设发展规划（2003—2010年）》取得积极成效。在积极争取国家支持的同时，进一步增加了各级各部门的引导投入，加大对农产品批发市场建设的扶持力度。初步统计，近5年来全省争取到国家有关部委资金和省有关部门安排建设引导资金共16553万元，带动了社会投资和银行贷款等投入，建成大中小型批发市场100多个；其中，省发改委争取到国家支持农产品批发市场建设项目18个，国债补助资金（用于信息系统、检验检测系统及贴息）5000余万元，省级安排用于农产品流通设施3500余万元；结合农业部实施“5520”工程，省农业部门对农产品批发市场信息系统、检疫检验等方面投入资金500万元，支持项目13个；省商务厅组织实施国家“双百市场工程”项目11个，获得国家资金支持1968万元；通过实施“万村千乡工程”建设或改造连锁农家店5921个，获得国家资金支持3285万元；省农办安排补助资金2300万元，支持重点农产品批发市场项目9个；省粮食局重点支持了一批粮油批发市场建设。此外，全省供销社系统自筹投资近亿元，建成各类批发市场110个。

2、农产品市场交易规模不断扩大，初步形成了一批有影响的农产品批发市场

初步统计，2006年全省134个交易额在2000万元以上的农副产品批发市场交易总额达到173亿元，其中年交易额在亿元以上的区域性骨干农产品批发市场28个，总交易额达到120多亿元；形成了6个年交易额在5亿元以上的大型农产品综合和专业批发市场。目前我省获得国家农业部农产品定点批发市场数量达

到14个；其中，贵阳五里冲农产品批发市场年交易额达到了27亿元左右，是全国主要的骨干批发市场之一；遵义虾子辣椒批发市场年交易额达到6.5亿元以上，已成为全国最大的辣椒专业市场之一。

3、市场基础设施明显改善，辐射能力进一步增强

农产品批发市场的仓储、物流、信息等基础设施不断改善，完善了交易和服务功能，提升了对广大农村的辐射能力。贵阳五里冲批发市场实现了与全国“菜篮子信息网”、“绿蓝网”等的信息联网，与省内外众多超市和农产品产地批发市场实现了联接。遵义虾子辣椒批发市场辐射省会城市贵阳以及遵义、绥阳、湄潭、凤岗、金沙、大方等周边县市。贵阳市乌当区永乐农产品产地批发市场年交易额达到5000万元以上，市场已辐射到周边乡镇及龙里县。

4、中介组织发展步伐加快，农产品经纪人队伍不断壮大

农村专业经济合作组织、经纪人队伍发展迅速，全省从事农产品经营的农村专业合作经济组织（含供销社）3554个，会员7万余人，农村经纪人合作组织已发展到2230个，农产品经纪人队伍发展到5万人左右，其中，获工商部门及供销社部门发放资格证书的农村经纪人736余人，带动了农村产业结构调整和农民增收。农户通过经纪人对农产品流通、科技、信息等一系列中介服务活动，使农产品的生产与城市消费市场形成了有效连接。

三、存在问题

由于我省农产品批发市场建设起步较晚，基础薄弱，建设投入不足，市场管理水平低，农产品批发市场体系建设总体上还不适应经济社会发展需要，发展中存在一些比较突出的困难和问题，主要是农产品批发市场发展总体滞后，规模比较小，辐射带动能力弱；政策引导和支持力度有待加强，市场建设布局不够合理，地区发展不平衡，市场覆盖面比较窄；一些市场定位和发展方向不准确，产地批