XXXXXXX创建国家生态园林城市工作实施方案

XXXXXXX创建国家生态园林城市工作

实施方案

为深入贯彻落实市委十一届三次、县委十三届四次全

体（扩大）会议精神，切实推进生态文明建设，加快生态园

林城市发展，根据《住房城乡建设部关于印发国家园林城

市系列标准及申报评审管理办法的通知》（建城〔2016〕235号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和习总书记参加十二届全国人大一次会议

新疆代表团审议时的重要讲话精神、自治区党委九届二次、市委十一届三次、县委十三届四次全体（扩大）会议精神

为指导，紧紧围绕建设“天山绿洲生态园林城市”的目标，牢固

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，遵循政府

主导、全民参与，生态优先、保护优先，全面统筹、

协调发展的基本原则，按照“规划建绿、工程造绿、见缝

插绿、社会增绿、均衡布绿、标准建绿”的工作思路，

科学规划，精心建设，高效管理，强力推进生态文明建设，

努力为各族群众创造优美、舒适、健康、方便的生活

环境，实现人与自然和谐相处，确保XXXXXXX早日创建为

国家生态园林城市。

二、组织机构

为加强组织领导，人民政府决定成立XXXXXXX创建

国家生态园林城市工作领导小组（以下简称领导小组），人员如下：

组长：XXXX 、县长

副组长：XXXX 县委常委、纪检委书记

XXXXX·县委常委

成员：xxxxx 委办主任、司法局党组书记

xxxx 县政府办主任

领导小组负责统筹国家生态园林城市创建工作的决策部署、组织协调、推进落实和资金安排，协调解决项目建设中的重大问题；整合项目资金，健全投入机制。

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，办公室主任由xxxxx兼任，常务副主任由xxxxx兼任，副主任由苏建新兼任，成员由相关单位抽调。

各乡镇也要成立领导机构，制定操作性强的工作方案，抽调专人负责本乡镇国家生态园林城市创建工作，以及与上级对接落实工作。

三、目标任务

按照国家生态园林城市创建标准和要求，2017年要做好迎接国家住建部评审的各项工作，确保验收成功。

（一）完善国家生态园林城市综合管理体系。

1. 制定完善城市园林绿化政策法规制度。建立生态环境损害责任终身追究制度、自然资源资产产权制度和用途

管理制度等规章制度。修订完善全县园林绿化施工及验收、养护管理和绿地分级管理标准，养护管理检查考核办法等标

准与规范。重视科学规划设计，严格把好绿地设计方案审查、论证关，将节约型、生态型、功能完善型园林绿

化的具体要求落实到设计方案审查要求中；加强施工和验收，严格按照方案施工和验收，确保方案在建设过程中的落实到位；强化日常管护，加强监督，建立完善科学、规范、

竞争的绿化养护体系。建立健全绿线管理、园林绿化工

程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”及控制大树

移栽、防止外来物种入侵、古树名木保护等各项管理制度。

2. 落实全县园林绿化建设维护专项资金，争取市财政支

持解决园林绿化建设及养护管理经费，并不低于当地园林绿

化养护管理定额标准。养护管理资金要按照养护管理定额

标准视财力情况安排并逐年增加，重大生态园林工程建设项

目资金要予以重点保障。

3. 修编完善全县绿地系统规划，加快乌板乌水三角地5

万亩生态防护林工程建设，合理布局各类绿地，加快绿地建设。

4. 加强依法治绿力度。落实《乌鲁木齐市绿地系统

规划》，加强对新建、改建、扩建项目的规划审批和

建设监管，做到不符合绿化规划的不批，不满足绿化指标的

不批，不落实绿化资金的不批；绿化工程与主体工程同步设

计、同步施工、同步验收。提高社会建设项目绿化指

标达标率。强化监督管理，建立园林绿化联合执法和信息

共享机制，加大对违法占绿、毁绿行为的查处力度。

5. 提高全县园林绿化科研能力。加大对园林科研的投

入，加强生物多样性研究，区域物种保护与开发研究，耐旱、耐盐碱、耐瘠薄植物的研究以及园林植物育种、引种驯

化工作，为我县园林事业良性发展提供科学技术支撑。

6. 推进全县园林绿化管理信息化建设。加快建立全县

园林绿化数字化信息库、数字绿化管理系统平台，实施绿

化养护监督、检查和考核机制，做到“栽管并重”，以养护考

核的高标准体现绿化环境的高质量。对城市园林绿化建设

和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督。

（二）加大全县绿地建设力度，提升管护水平。

1. 实施公园绿地建设工程。继续推动道路绿化、街

头游园、小水面及小绿地建设，提升道路绿化的生态性和

功能性，建设环境优美、主题突出、健身休闲设施齐全

的公园绿地，为外来游客和各族群众营造更便捷、完善的

游憩空间。

2. 实施景区生态景观提升工程。坚持“以人为本、生

态优先、突出特色”的原则，全面开展全县各大景区生态景

观提升改造工程建设，提升现有景区环境质量和服务水平，

形成艺术风格多样、文化底蕴深厚、植物景观丰富、

服务设施完善的生态景区。

3. 实施xxx连湖生态建设项目。建设以板房沟河道治理、景观提升为重点的生态工程，打造十二处人工景观湖及防洪渠，通过梳理水系、水体护坡驳岸的生态化建设等生态恢复技术，运用园林造景艺术手法，对板房沟河流域景观进行改造提升，打造生态良好、环境优美、可供游憩的生态河道景观带。

4. 实施xxxx万亩生态防护林工程。目前已完成工程建设xxxx余亩，计划每年以xx亩的规模继续推进。

5. 加强对创建“花园式单位”、绿化合格单位及花园社

区的监督管理力度。对已命名的定期复查，对复查不达标

的给予“黄牌警告”或摘牌处罚。

6. 加大绿化管护经费投入，提高树木管养水平。参照乌鲁木齐市绿地养护的基本费用，完善绿地养护所需的各个环节，提高绿地管护质量，优化美化环境。

（三）深入开展城市节能减排工作。

1. 实行污染物排放总量控制。严格执行国家、自治区及市有关生态环境保护法律法规规定，强化结构减排、细化工程减排、实施监管减排，对污染物排放实行总量控制，杜绝重大环境污染和生态破坏事件。

2. 加强再生水利用。推进循环经济和资源综合利用，统筹规划建设污水处理厂及配套中水管网，扩建水西沟污水处理厂，加快乡镇和景区分散式污水处理站及排水管网建设，提高再生水利用率。在绿化、市政公用等方面大力推广