印度国家战略

• 印度拥有庞大的人才库。根据麦肯锡公司的数据， 年轻印度大学毕业生（拥有7年或7年以下工作经 历的人）的数量大约为1400万。这相当于中国的 1.5倍，美国的2倍。印度每年有高达250万的信息 技术、工程和生命科学等领域的毕业生，其中有 65万研究生和4000-6000名博士生。
• 印度有大约2000种语言，其中55种有自己的文字 和文学。有各自文学宝库的19种完善语言被定为 印度的官方语言 。
• 20世纪80年代英•甘地和拉•甘地执政期间都实行 经济自由化政策，加大出口的力度，减少贸易壁 垒，看重对外贸易的发展。同时，拉•甘地还提出 “用信息化把印度带入21世纪”的口号，最后引 发了印度社会的信息产业革命。经过20世纪80年 代英•甘地和拉•甘地的调整，印度经济发展迅速， 年增长率超过了5%，从此摆脱了发展缓慢停滞的
• (6)加速与东盟建立经济上的战略联盟和“军事合 作”关系。
外交战略
• 印度政府认为要成为世界公认大国，必先推行大 国外交，依据自身实力和外交策略，发挥实际大 国的功能
• 冷战后印度外交政策的总体目标可概括为由点及 面的全方位大国外交。所谓点就是坐上其梦寐以 求的联合国安理会常任理事国席位，为印度成为 世界大国张势。所谓面则是全面改善印美,印俄， 印日，印中及印度与伊斯兰世界的关系，推行大 国平衡外交全方位的务实外交，一定程度上使印 度摆脱了长久以来的孤独冷落地位和自年进行核 试爆以来在国际社会的孤立状态。
• 印度在天体物理、空间技术、分子生物、电子技 术等高科技领域都已达到较高水平
• 2004年生物技术部发布了一项计划，要将印度变 成“生物信息学的全球中心”。
• 信息技术的成功彻底改变了欧洲和美国对印度的 评价和印象。更重要的是，它改变了印度对自身 潜力的看法，正在培植着印度的科学自信。
• 继美国、俄罗斯、欧洲航天局和中国之后第五个 掌握了“一箭多星”的发射技术 ，并一箭十星成 为第一。
海洋战略
• 印度洋及其北岸地区自从地理大发现以来一直是 世界大国争霸的核心地区。地缘政治大师和著名 的战略家都把这一地区看作世界的核心地区。陆 权论大师H·J ·麦金德认为中东中亚是世界的“心 脏地区”;海权论大师A·T·马汉也认为“谁掌握了 印度洋,谁就控制了亚洲。印度洋是‘七个大洋的 关键’。21 世纪将在印度洋上决定世界的命运。” 无论从陆权论还是海权论来看,印度都处于世界地 缘政治的核心位置。谁占有次大陆并具有强大的 海军力量,谁就有称霸世界的希望。
• 印度在其崛起的过程中，形成了这种有别于其 它东亚国家的独特的发展模式，它依赖国内市场 而非出口，它依赖服务业而非制造业。
军事战略
• 战争观 印度认为，战争是人类的社会现象，是实现国家 政治目标的一种斗争形式。印度进行战争的目的 是保卫国家领土完整和民族统一，维护民族利益， 实现国家战略的总目标。印度军事思想在原英国 殖民当局军事思想的基础上，经过将近50年的实 践与发展，已初步形成较完整的理论体系。
思考 • 龙与象的博弈：中
国和印度的战略对 抗
ห้องสมุดไป่ตู้考
• 印度国家战略制定背后的历史因素 一、以实力求安全: 印度传统中的扩张与霸权思想 二、殖民时代历史对安全的提示
• 战略环境对于印度国家安全战略制定的影响
印度国家战略
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印度的概况
• 印度，是印度共和国（Republic of India)的简称， 位于亚洲南部，是南亚次大陆最大的国家，与孟 加拉国、缅甸、中国、不丹、尼泊尔和巴基斯坦 等国家接壤。印度是世界上发展最快的国家之一， 但也是个社会财富分配极度不平衡的发展中国家， 种族等级制度问题较为严重。印度在软件业出口 方面表现突出，金融，研究，技术服务等行业也 有快速发展。印度是当今金砖国家之一。
国情简介
• 政治体制：议会制共和制 • 人口数量：1,210,193,422(2011年) • 印度GDP：世界第10名，1,843,382（百万美元） • 主要宗教：印度教，伊斯兰教，锡克教 • 国土面积：298万平方公里 • 国花：荷花 • 国家格言：“唯有真理得胜”
• 美国是印度第一大贸易伙伴，中国居第二位
• “向东看”战略，将重点加强与东盟等地区组织 与大国的经贸关系。
• １９４７年，领导印度民族独立运动的国大党领 袖尼赫鲁开始执政，他强调国家计划，推行国家 资本主义和国有化，限制私营企业，保护民族产 业。这就是我们所说的偏向于苏联模式的“尼赫 鲁模式”。尼赫鲁模式获得了成功，并使印度很 快建立了自己的工业体系。
• 印度国家安全战略可以概括为"稳定周边，威慑巴 基斯坦，遏制中国，拦阻区外大国，控制印度洋， 确保国家安全与社会经济发展"。为实现这一战略 目标，印度采取了政治、军事、外交、经济和科 技等综合措施。
经济战略
• 如果说以“硬”为特色的“中国模式”，即中国 经济的增长是由物质基础设施和制造业的扩张推 动的，属于汗水(inspiration)驱动型；那么，所谓 “印度模式”，就是以“软”为特色，由它的制 度基础设施与企业家精神(aspiration)来塑造的。
• 印度高度重视军事力量的现代化建设，制定了到 2015年成为世界军事大国的战略规划，大力推进 海、陆、空三军转型。陆军：向战略打击军种转 变；海军：向远洋作战型军种转变；空军：向航 空航天型军种转变。 以此建立一支适应未来战争 需要、与国家战略目标相适应的“未来军队”。 为适应军队的现代化转型，军费支出结构也作了 极大调整，被称为“首要花费项目”的武器采购 费用达到了3340亿卢比，比上一财年1690亿卢比 的实际采购费增加了近1倍。
• 世界两极格局结束后，印度为实现国家战略的总 目标，将继续推行其依托南亚、深入印度洋的军 事战略；防务政策将更加强调自力更生和对付地 区冲突；军队建设将进一步贯彻精兵原则；作战 思想将突出强调打高技术战争和做好打地区核战 争的准备。20世纪末21世纪初，印度在实现其经 济大国目标的同时，将全力实现其现代化军事强 国的目标。印度自认为其陆军实力名列全球第三， 海军名列第五、空军名列第六。实行募兵制。陆、 海、空三军总兵力为127万，居世界第四位。其 中陆军103.5万，海军7万，空军17万。另有50多 万预备役军人和100多万准军事部队。
• (3)以进行“有限战争”作为主要作战手段，即通 过给对手以必要的惩罚，实现相对有限的战争目 的；
• (4)通过外交、军事和经济手段，特别是核威慑， 谋取和维护对南亚诸国的威慑与控制；
• (5)控制从阿拉伯海到南中国海之间的海域，坚持 不允许外国干涉南亚和印度洋事务的政策，特别 是中国同印度邻国发展军事关系；
印度海洋战略的特点： 排他性、针对性、扩张性
排他性
潘尼迦的“钢圈理论。
印度洋的地理特点使印度海洋战略的目标之一就 是排斥区外势力在印度洋的存在,印度要在区内惟 我独尊、独霸一方,“如果在适当的地方布置下海 空军基地,造成一个围绕印度的钢圈,又在圈内建立 一支力量强大、足以保卫内海的海军,那末,对于印 度的安全与昌盛大有关系的海洋就可以受到保护, 变成一个安全区。”
• 2007年相关数据显示，印度人口识字率达到75%， 但成人文盲仍高达3亿，居世界之首 。
印度的国家安全战略
• “称霸南亚，控制印度洋，成为军事强国，21世 纪争当世界一流强国”是印度国家战略长期追求 的总目标。印度国家安全战略紧紧围绕这一总目 标制定和实施，并根据国际国内政治、经济和军 事形势的发展变化不断进行调整。
• 2004年辛格上台后，调整了改革的重点、方向和 力度，他强调农村农业发展的重要性，加大对农 村的投入，加强基础设施建设，缩小地区差异， 减小贫富差距，并逐步提高教育经费在国内上产 总值中的比例。再此时期内，印度经济仍然以很 高的平均增长率继续增长，大大增强了印度的整 体实力，为印度的崛起做好了准备。
印度的核战略
• 印度一直奉行“地区威慑”的核战略 • 战略方针： • (1)在战争威胁判断上，突出核威慑条件下的高技
术局部战争(低强度战争)的威胁，战争准备从打 一场全面战争转向打多场边境局部战争； • (2)以巴、中两国为主要对手。拥有对巴进行一场 全面战争的能力，迫使其撤出所占领土；将中国 视为潜在威胁，对中国不放弃“既得利益”，相 机进行新的扩张和蚕食；
• 第六，建立能源储备，保障能源安全。
文化战略
• 印度文明历史悠久，但是在现代化的国际社会中， 印度文化以多种形式对国际市场输出，但是印度 的文化输出并没有形成统一的理论和战略，印度 的文化增加了印度的知名度，在一定程度上吸引 了国际社会的目光。
• 历史上，印度的佛教文明传入中国 • 现代社会，印度的电影文化富有特色，深受喜爱
能源战略
• 开发新能源 印度能源配置的不合理造成了大量的能源损失， 降低了能源利用效率，增加了能源密集度。因此， 印度加大了对新型能源的研发及投入，在核能风 能以及太阳能等方面取得了较大的进步。
• 制定能源外交政策
虽然印度在新能源方面取得了很大的进展，但是 距离满足能源需求还有很长的路要走，短时间内， 石油供需仍然是影响其能源安全的最大问题。当 前国际形势的变化和世界原油市场的波动都对印 度的经济发展和国内政局稳定产生深远影响。为 确保石油天然气的供应，保障能源安全，印度积 极采取措施，多点布局，寻求能源多元化：
• 颁布能源产业政策
• 第一，在21世纪初先后颁布两部法律。用法律形 式规范国家能源保护和利用行为。
• 第二，调整管理机构。随着经济快速增长，印度 政府对能源部门加强领导，不断通过政策措施规 范油气工业的运行。
• 第三，开放能源勘探市场，降低进口关税。
• 第四，建立节约、可持续发展的经济模式
• 第五，建立清洁能源发展机制。为促进可再生能 源发展，专门建立了非常规能源部和印度可再生 能源开发机构。
• 1991年以后，拉奥政府刚上台就对传统的经济体 制及运行机制进行以自由化、市场化、全球化为 口号的改革。拉奥政府的模式再一次取得了成功， 使得印度90年代的经济一直保持快速增长的趋势， 并由此进入了经济发展的“快车道”。
• 1998年以后，瓦杰帕伊联合政府上台以后，把扶 持的重点放在了以IT为龙头的高新技术产业，并 加快国有企业的改革步伐，大力推进经济私有化、 自由化和市场化的进程，把发展的重点放在了资 本与技术密集型的产业。
• 针对性。印度的海洋战略还具有较强的针对性。 印度的海军最初针对巴基斯坦,随着海军势力的增 长,印度海洋战略主要目标转向了区外大国。印度 对美国在印度洋的军事存在虽不满,但也深知无力 与之对抗。印度最为关注的是区外其他海洋大国 如中国、日本对印度洋的举措,尤其对中国疑忌更 重
• 扩张性。灿烂的文明、悲惨的殖民经历使印度产 生了强烈的大国意识。早在独立前夕,印度国父尼 赫鲁就提出印度要做一个“有声有色的大国”。 〔18〕要成为有声有色的大国,必须控制印度洋, 成为从东南亚一直到中亚细亚的政治、经济活动 的中心。印度认为要实现以上宏伟目标必须有一 支强大的海军,“地理上和大国的雄心决定了印度 发展海军不仅仅要起力量平衡作用,而且要拥有力 量投送能力。,使“印度洋”变成“印度湖”， “印度洋是印度的印度洋”。