《行政组织理论》历年试题及答案

模拟题一

1-5 ADCBB 6-10 ADDBA

11-15 ACADB 16-20 DBBAD

21 ABC 22 ABDE 23 CE 24 ABE 25 ABCDE 26 ABDE

27 答：（1）职能种类。职能决定原则是确定贬值的第一个原则，也是确定编制的基本依据。

（2）人口数量。各级政府机关所辖人口的多少，决定着该政府机关工作量的大小，人口数量是编制总体设计的重要依据。

（3）地域面积及地势地貌。地域面积的大小决定了各级政府的管理空间大小。各个地区的地势地貌不同，导致了政府工作难易度不同。将以上两方面综合考虑并使之数理化，是决定各级政府编制数量的重要因素。

（4）经济发展水平。衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值。行政编制经费要以财政收入为基础。

（5）行政区划。管理幅度宽，工作量就大。各级政府所辖行政区划，是决定该地区政府工作量大小的又一因素。

28答：（1）管理对象不同

（2）为社会所提供的服务内容不同

（3）活动的依据不同

（4）活动的目的不同

29答：（1）制度使行政组织具有相对的稳定性。

（2）制度使行政组织具有统一性。

（3）制度是促进行政组织活动的法制化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。

（4）制度的健全程度影响行政组织的工作效率。行政组织制度的健全、完善与否是影响行政效率的极其重要的因素

30答：（1）系统性原则

（2）整体性原则

（3）开放性原则。行政组织系统要存在与发展，就必须与环境实现信息和能量的互换，否则会逐渐走向分化、瓦解和灭亡。

（4）封闭回路的原则

（5）权变的原则

31 答：效能原则。包括：机构设置和人员编制要尽量精简；层次和幅度要适中；进行专业化分工；简化办事程序。

32 答案尚未确定

33 答：马克斯.韦伯的官僚制（或科层制）理论，认为任何组织的存在都是靠权威来维持的，

而合法的权威有三种，即：传统权威、超人权威、法理型权威。

每一种权威各有其理性的组织，而官僚制则是与法理权威最适宜的组织形式。其特征有：

（1）组织内的每个成员都占有一个明确说明了具体职权的职位。

（2）组织内成员的报酬、晋级和提薪相对固定，并取决于个人的能力和表现，与血缘、地位无关

（3）组织内层级节制，强调严格的隶属关系

（4）强调组织的专门化

（5）组织靠规章与制度来加以管理

（6）组织机关的管理，以书面文件“档案”为基础。

优点：具有精密、速度、明确及严格的隶属关系

缺点：缺乏弹性，排斥竞争，忽视人的差异性和多样性

34 答：我国行政组织的改革主要在四个方面展开：

（1）理顺行政组织与其他组织的职能关系。

a.行政组织与人民代表大会的职能关系；

b.行政组织与执政党的职能关系；

c.行政组

织与企业的职能关系；d.行政组织与社会事业单位的职能关系；e.行政组织与社会团体组织的职能关系。

（2）理顺行政组织内部的职能关系：

a.中央一地方政府的关系；

b.横向的专业微观管理部门与综合管理部门的关系；

c.

横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。

（3）行政职能转变：

a.政企分开；

b.政府职能转变的三个方向，即：宏观调控，社会管理和公共服务

（4）行政组织机构的改革：

a.国务院和地方各级政府进行四次大的机构改革及内容（1982年；1988年；1993

年；1998年）b.中共“十七大”后国务院所采取的机构改革及内容

35 答：（1）材料揭示了行政组织与外部环境之间的互依性。

①行政组织依赖外部环境，它是适应外部环境的需要而产生的，并从环境中输入其

价值观、目标、行为方式和各种物质要素。

②行政组织选择与塑造外部环境，它通过自身功能发挥来控制、改造和优化外部环

境。

（2）政治环境直接影响着行政组织的性质、组织形式、工作方式和运行机制。我国是社会主义国家，人民是国家真正的主人，政府是根据人民意志管理国家和社会事务的机关，政府官员是人民的公仆。因此，政府及其官员的一切活动必须以人民利益为依归。

“非典”疫情的扩散，与部分政府官员的工作不力密切相关。当和政府对失职官员的处分，充分体现了我国社会主义国家的性质，体现了我国行政组织为人民服务的宗旨。

（3）措施：

①调整机构设置，使之适应环境，具有弹性；

②调整各部门之间的职能划分，进行明确分工；

③加强部门之间的协调、配合；

④制定法规，明确职责，建立突发事件的应急处理机制。

模拟题二

1-5 ADDAB 6-10 DACDB

11-15 AADCD 16-20 ABBCD

21 ABCDE 22 ACDE 23 CED 24 ABDE 25 BCD

26.错。新中国建立之初，我国地方行政组织有大区、省、县、乡四级。

27.对。行政组织进行目标决策时，要充分发扬民主，广泛征求各群团成员的意见，才能做到使群团目标与组织目标相一致。

28.错。当时雅典最高权力机关是公民大会。

29.（1）1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦正度提出关于政府改革的《格尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：（1分）

（2）重新起草政府采购程序；（1分）

（3）通过电子市场简化采购程序；（1分）

（4）小额采购由部门自主决策，更多依赖商业市场；（1分）

（5）财政部门只控制资金安全，而不去干预具体采购方式。（2分）

30.（1）提出“柔性组织”的概念，突破科层制的刚性制约；（2分）

（2）适应组织“扁平化”趋势，简化组织层级；（2分）