海洋与渔业局渔业捕捞和养殖防灾减灾体系建设与维护项目-海洋渔业减招投标书范本

千里马招标网
渔业捕捞和养殖防灾减灾体系建设与维护项目-海洋渔业减灾分析研判能力建设项目
采购项目编号：GDQZGKC
公开招标文件
采购人：揭阳市海洋与渔业局
采购代理机构：广东启正招标代理有限公司
发布日期：年月日
中国招标行业门户网站
目录
第一部分投标邀请函…………………………………………第二部分采购项目内容………………………………………第三部分投标人须知…………………………………………第四部分合同书格式…………………………………………第五部分投标文件格式………………………………………
第一部分投标邀请函
各供应商:
广东启正招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受揭阳市海洋与渔业局（以下简称“采购人”）的委托，拟对渔业捕捞和养殖防灾减灾体系建设与维护项目-海洋渔业减灾分析研判能力建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：GDQZGKC
二、采购项目名称: 渔业捕捞和养殖防灾减灾体系建设与维护项目-海洋渔业减灾分析研判能力建设项目
三、采购预算:人民币,,.元（投标报价超过采购预算为无效投标）
四、符合资格的供应商应当在年月日起至年月日止（上午：-：下午：-：，法定节假日除外）到广东启正招标代理有限公司购买招标文件，招标文件每套售价人民币元，售后不退。

五、投标文件递交截止时间：年月日时分(提前分钟受理报价文件)。

六、投标文件送达地点：广东启正招标代理有限公司
七、开标评标时间：年月日时分
八、开标评标地点：广东启正招标代理有限公司
九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
、采购人：揭阳市海洋与渔业局
地址：揭阳市榕城区
联系人：林先生
电话：-
、采购代理机构：广东启正招标代理有限公司
地址：揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢-号（东成渔村东侧）
联系人：林先生
电话：-
传真：-
广东启正招标代理有限公司
年月日
第二部分采购项目内容
一、供应商资格：
、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件；
、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有独立承担民事责任能力的法人，符合相应的经营范围；、投标供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
、本项目接受联合体投标，联合体不得超过两家，须提供联合体共同投标协议书。

二、采购项目服务内容及要求：
类别项目内容
数量
（项）
最高投标限价（元）
服务类
渔业捕捞和养殖防灾
减灾体系建设与维护
项目-海洋渔业减灾分
析研判能力建设项目
全市重要渔港、重点增养殖区
承灾体脆弱性调查与评价
￥,.
￥,,.元
揭阳市重要渔港、重点增养殖
区渔业风险排查及灾害区划
￥,,.
一）项目概况
根据《广东省渔业捕捞和养殖业防灾减灾体系建设与维护项目总体实施方案》，重要渔港、重点增养殖区承灾体脆弱性调查与评估和渔业风险排查及灾害区划是海洋渔业减灾分析研判能力建设的分项内容。

为全面掌握揭阳市海洋灾害承灾体的基础信息情况、排查沿海地区存在的海洋灾害安全隐患，开展全市重要渔港、重点增养殖区承灾体脆弱性调查与评估，分析揭阳市沿海地区的未达标承灾体、重点保障承灾体，完成对不同调查区内海洋灾害的影响程度的评价；开展惠来县重要渔港、重点增养殖区渔业风险排查及灾害区划工作，制定相关风险评价与区划图册，建立应急指挥疏散体系。

为进一步提升揭阳市海洋灾害应对决策支撑能力提供辅助决策，有效降低海洋灾害的风险。

二）主要服务内容
（一）全市重要渔港、重点增养殖区承灾体脆弱性调查与评价
、工作范围
广东省揭阳市
、资料收集
项目承担单位根据工作方案，向揭阳市防汛、水利、交通、渔业、电力、工商、旅游、民政、卫生、教育、规划、国土、测绘、统计等相关部门，收集海洋灾害承灾体基础信息资料以及基础地理信息数据，承灾体对象包括沿海渔村人口聚集区、渔港码头、保护区、水产养殖区、深水网箱、渔港防护工程、良种场等；基础地理信息数据包括水深、岸线、陆地高程以及海堤资料。

、数据处理和信息核查
根据已获取的资料，对相关数据信息进行提取、整编，在此基础上形成统一格式的数据表和空间数据集；对于不符合规程要求的数据进行信息核查，有条件下须进行现场补充调查。

、图件绘制
完成调查工作和数据核查任务后，利用GIS平台绘制各类承灾体专题图件，按照统一格式进行成果汇编。

、重要承灾体脆弱性评价工作
根据调查分析揭阳市的未达标承灾体、重点保障承灾体，完成对不同调查区内海洋灾害的影响程度的评价工作，为渔业风险治理、应急决策等工作提供可靠的基础数据。

、编制成果报告
及时完成承灾体调查与评价工作，编写成果报告、包括工作报告、技术报告。

（二）揭阳市重要渔港、重点增养殖区渔业风险排查及灾害区划
、工作范围
揭阳市惠来县、空港经济区
、收集资料
收集自然环境、社会经济、基础地理信息、历史风暴潮灾害、重要承灾体等数据资料。

、风暴潮风险评估与区划工作
根据已获取数据资料及相关导则要求，对选取区域构建风暴潮风险评估与区划体系，包括进行建立风暴潮漫滩灾害数值模拟模型，分析不同情境风暴潮灾害的淹没范围、淹没水深，完成风暴潮灾害危险性评价；基于土地利用二级分类及重要承灾体专题数据，排查渔港、养殖区等承灾体风险性；依据风暴潮危险性及承灾体脆弱性分析结果，完成区域风暴潮灾害风险性评估。

、图件制作
完成构建风暴潮风险评价及区划工作后，依据相关技术导则要求，利用GIS平台绘制各类专题图件；依据避难场所容量及分布、淹没范围与疏散人口需求，规划避难路径图，按照统一格式进行成果汇编。

、提出防灾对策及建议
完成渔业风险评价、风险排查及灾害区划工作后，提出科学、合理的防灾减灾对策与建议。

、编制成果报告
及时完成风险评价与区划、风险排查、灾害区划等工作，编制相关成果报告，包括工作报告、技术报告。

三）技术要求
（一）全市重要渔港、重点增养殖区承灾体脆弱性调查与评价
、资料收集
（）收集到的文字资料、数据资料以权威部门的数据为准，资料要求全面、详尽，并注明来源、时间。

（）主要承灾体资料，以各主管部门最新的数据与有关成果为准；社会经济和人口状况调查资料，以调查年上一年的统计年鉴为准；其它资料数据的时间，力求最近、最新。

综合利用相关部门协调共享和现有数据收集整理等工作方式，对所辖海域和海岸带地区开展人口聚居区、海堤、渔港锚地、水产养殖区、沿海大型工程、海水浴场、客运航线等海洋灾害承灾体的位置信息、属性信息等相关基础情
况进行调查，并收集各调查地区的基础地理信息数据，历史海洋灾害情况和灾情信息。

、现场补充调查
在现有资料收集、遥感调查分析等工作的基础上，对不能满足本调查要求的数据开展现场补充调查。

现场补充调查工作包括测量该重点保护目标主体工程的经纬度，并拍照、录像，获取现场数据、图像资料。

现场调查数据的精度与单位，均应符合相关规范的规定，采用调查表中统一的计量单位和小数点精度要求。

、图件绘制要求
各类专题图在统一的工作图上进行绘制。

海洋灾害承灾体调查专题图在内容和表示方法上要反映承灾体分布情况和区域的相关地形地物特征，方便政府部门和权属单位对图面进行判读和利用标准分幅的专题图按照 GB/T.-《基础地理信息要素数据字典第部分：：：基础地理信息要素数据字典》的要求绘制。

、技术标准：《海洋灾害承灾体调查技术规程》。

、成果要求：及时有效地完成海洋灾害承灾体脆弱性调查与评价调查工作，编制《海洋灾害承灾体调查技术规程》要求的专题图册、编制《揭阳市海洋灾害承灾体调查工作报告》、《揭阳市海洋灾害承灾体调查技术报告》。

（二）揭阳市重要渔港、重点增养殖区渔业风险排查及灾害区划
、资料收集
收集到的文字资料、数据资料以权威部门的数据为准，数据精度要能满足风险评估的需求资料要求全面、详尽，并注明来源、时间。

、风暴潮风险评估与区划工作
构建风暴潮漫滩数值预报模型以揭阳市惠来县为重点研究区域，最高分辨率应不低于米；模型对受影响潮位站的历史台风风暴潮过程模拟总数不少于个，影响到的主要潮位站次累计不少于个；后报模拟的风暴潮峰值与实测误差小于%，风暴潮峰值时间误差小于小时；最高潮位平均相对误差不大于%；同时对有海浪资料的台风过程尽可能检验。

、技术标准：《风暴潮灾害风险评估和区划技术导则》。

、成果要求：及时有效的完成揭阳市重要渔港、重点增养殖区渔业风险排查及灾害区划工作、完成《揭阳市风暴潮灾害风险评估和区划工作报告》、《揭阳市风暴潮灾害风险评估和区划技术报告》、《揭阳市风暴潮灾害风险评估与区划-图集》。

三、采购项目商务要求
、报价要求：投标人报价中必须包括项目全部内容的费用（包括完成本项目的人力成本、设备成本、管理费、利润、税金、资料购买、前期调研、方案编纂、论证、可行性分析、学习考察费、正式报告印刷和专家组咨询评估费（评审）、专家评审相关会议费用、根据专家和相关部门的意见修改报告所需费用等完成本项目所需的全部费用的总和），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。

、服务期限：签订合同起年内完成项目所有规定的内容，并完成对采购方相关人员的操作与使用培训。

、验收要求：
（）项目完工后试运行天，采购人应组织验收工作。

（按采购要求，国家标准及行业标准；由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行；在验收时，中标人应向采购人提供相关资料，按采购人提出
的方式验收。

）
（）中标供应商应完成项目中承灾体脆弱性调查和灾害区划，在项目验收时将项目涉及到的全部有关项目工作报告、技术报告、原始调查资料、项目成果数据集、项目成果图册等文档汇集成册交付采购人。

、付款方式：
⑴采购人、中标供应商共同协商，以合同签订为准。

⑵付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。

⑶款项支付时，中标供应商同时向采购方提供等额合法税票。

第三部分投标人须知
一、说明
．适用范围
.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

. 定义
. “采购人”是指：揭阳市海洋与渔业局。

. “监管部门”是指：揭阳市财政局。

. “政府采购代理机构”是指：广东启正招标代理有限公司。

. “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。

.合格的投标人
) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

）投标供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

）已登记报名并购买本项目招标文件。

. “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

. 投标有效期：本项目投标有效期为投标截止日起至少个日历日。

. 合格的货物和服务
. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。

招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。

投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

.节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。

清单见“中国政府采购网（/）、国家发展改革委网站（/）和中国质量认证中心网站（/）”
★投标人报价的产品如涉及：台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通
照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，供应商必须按照上述要求提供资料。

.环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。

清单在中国政府采购网（/）、国家环境保护总局网（/）、中国绿色采购网（/）上发布。

. “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

．投标费用
. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

.本次招标向中标人收取的中标服务费，按有关规定执行。

二、招标文件
. 招标文件的构成
.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
) 投标邀请书
) 采购项目内容
) 投标人须知
) 合同书格式
) 投标文件格式
) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

. 招标文件的澄清
.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。

招标采购单位对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。

招标采购单位澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五日的，应征得各投标人的同意。

.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

. 招标文件的修改
.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

.修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投
标人具有约束力。

潜在投标人在收到上述通知后，应在招标采购单位要求的时间内，以书面形式向招标采购单位确认。

.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制和数量
．投标的语言及计量
.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

.除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

. 投标文件编制
.投标人对招标文件中的内容进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件要求分别装订和封装，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。

.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

. 投标报价
.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

.投标人应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。

并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

.《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

.每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

. 备选方案
.只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

13.本项目接受联合体投标，联合体不得超过两家，须提供联合体共同投标协议书。

.组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行，并签订《联合体共同投标协议书》。

.联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。

联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

. 投标人资格证明文件
.投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于《资格审查表》中所列要求及相关证明文件。

资格文件是投标文件的必要文件，必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
.投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。

.证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件。

. 投标保证金、履约保证金
.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

.投标保证金金额：人民币伍万元整（￥,.元），并作为其投标文件的一部分。

投标保证金交纳形式：
) 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

如采用电汇及转帐的方式，则保证金汇入以下投标保证金专用账户。

收款人：广东启正招标代理有限公司
开户银行：中国建设银行揭阳沿江路支行
银行帐号：
联系人：林小姐
联系电话：-
）递交投标保证金必须注明项目编号：GDQZGKC。

）为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。

）采用保函方式，保函原件单独密封并与投标文件一同递交。

投标保证金应在投标有效期内有效。

.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

.中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。

.投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退回：
）交纳保证金后无正当理由、擅自不参加投标的；
）提供虚假材料参与投标的；
）中标供应商在规定期限内未签订合同；
）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中。