人畜饮水工程项目可性性报告

2011 8

半坡乡人民政府

关于申请援建人畜饮水工程项目的报告

市外事侨务局：

半坡乡距古浪县城西北19公里处。总流域面积96平方公里，属典型的北部干旱山区，十年九旱，地势东北高，西南低，最高海拔2531米，最低海拔2231米，年平均气温5℃，年降水量420毫米，无霜期140天。由于降雨量少，植被差，

土地贫瘠，水土流失严重，人畜饮水困难，人民生活水平较低，2010年人均纯收入1800元。全乡共辖14个行政村，65个村民小组，3590户，15177人，总耕地面积41060亩，人均占有耕地2.7亩。全乡种植的农作物以小麦、洋芋为主，间作党参、当归，洋芋是全乡的第一大支柱产业。境内外梁峁起伏，山川重叠，沟壑纵横，自然条件十分艰苦，气候十分干旱，降雨非常稀少，年平均降雨仅为300—420毫米，且分布不均匀，多集中在7、8、9三个月。干旱少雨给全乡人民的人畜饮水带来了很大的困难，近年来，随着农村经济的迅速发展和人口的增长，用水量急剧增加，水资源供需矛盾日益突出。水资源的紧缺已成为制约经济和社会可持续发展的主要因素。经广泛论证，乡政府为缓解人畜供水矛盾，解决饮水安全问题，拟在庆丰、红丰村实施人畜饮水工程项目，主要内容为：接通庆丰、红丰两村，8个村民小组，400户村民的自来水，该工程预算总投资252万元，其中群众自筹152万元，缺口资金100万元申请市外事侨务局予以援助解决。

特此报告

附：古浪县半坡乡人畜饮水工程项目可行性报告

2011年1月23日

主题词：水利援建资金报告

故浪县半坡乡人畜饮水工程建设项目

可行性报告

二O一一年一月

目录一、综合说明

（一）项目建设背景

（二）项目选址

（三）项目建设的规模及内容（四）投资概算及资金筹措

（五）效益

（六）项目实施中存在的问题

二、项目背景及编制依据

（一）项目背景

（二）项目规划及实施情况

三、项目区概况

（一）地理位置及基本情况

（二）气象、水文

四、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性

（二）项目建设的可行性

1、领导重视，保障措施得力

2、具备成熟的施工技术

3、具备有利的实施条件

五、项目建设方案

1、指导思想

2、建设原则

3、建设目标

4、项目建设内容及规模

六、项目工程设计

1、前期准备

2、测量放线

3、基础土方开挖、管道埋设及相关配套设施的建设

七、施工组织

1、施工组织

2、施工原理

3、进度安排

八、投资概算及资金筹措

（一）投资标准

（二）投资概算

九、保障措施

1、组织保障

2、技术保障

3、质量保障

4、投入保障

一综合说明

（一）项目建设背景

半坡乡属于北部干旱山区，年降水量少，地下水资源贫乏，尤其是地处半坡乡西北部的庆丰、红丰村，近年来随着农村经济的迅速发展和人口的增加，村民生产生活、牲畜用水等用水量加大，大部分水源枯竭，村民没有能力修建蓄水设施，多数村民靠自然降水来解决人畜饮水和生产生活用水，已严重影响村民经济的发展。为改善村民的生产、生活条件，确保辖区内村民日常生产生活用水能够正常供给，保障农村人畜饮水安全。因此，建设半坡乡农村人畜饮水工程十分必要。

（二）项目选址

半坡乡红丰、庆丰两村

（三）项目建设规模及内容

修建并接通红丰村、庆丰村各200户自来水，埋设各种型号的pvc自来水管36公里，其中主管道6.8公里，通社入户管道29.2公里。建成100立方蓄水池1座，50立方蓄水池1座，减压池6座，排气井6座，观察井408座，其中农户观察井400座。配备相应的供水设备。

（四）项目投资及资金来源

1、项目总投资252万。资金来源：农户自筹152万元，缺口资金100万元申请项目援建。

2、项目实施方式：项目援建，投工投劳。

3、项目实施主体：村民委员会。

（五）效益

工程实施完成后，解决半坡乡红丰、庆丰村85%以上村民的人畜饮水问题，从根本上改善村民的生产、生活条件，村民人畜饮水安全将得到保障，村民有更多的时间参加劳务输出，增加农民收入，加快脱贫致富步伐。

（六）项目实施中存在的问题

由于工程处于偏远山区，施工条件艰苦，受季节天气影响大，村民居住过于分散，工程建设难度大，造价高。总之，饮水工程的建设目标是保障群众的饮水安全，工程建设的宗旨是为群众提供优质的供水服务，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责权利统一、有利于工程可持续利用的管理体系。

二项目背景及编制依据

（一）项目背景

半坡乡位于古浪县西北19公里处，南北长17公里，东西宽11公里，总面积约96平方公里，全乡所辖14个行政村，65个村民小组，有3590户，总人口15177人，其中农

业人口14790人。总耕地面积41060亩，人均耕地2.7亩。属北部干旱山区，地势东西高，西南低，平均海拔2100-2492米，无霜期140天左右，年平均气温5.5°C左右,常年降水量525毫升，属黄土粱峁沟壑干旱山区，植被稀少，季节性降雨极不平衡。饮水困难和饮水安全已经成为半坡乡富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全乡经济发展的“瓶颈”。近年来，各级政府大力加强解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。

（二）项目规划及实施情况

项目建设2011年4月开工，2011年10月底竣工，修建并接通红丰村、庆丰村各200户自来水，埋设各种型号的pvc 自来水管36公里，其中主管道6.8公里，通社入户管道29.2公里。建成100立方蓄水池1座，50立方蓄水池1座，减压池6座，排气井6座，观察井408座，其中农户观察井400座。配备相应的取水设备。解决2个村，8个村民小组400