济南交警管理信息系统设计方案

济南交警管理信息系统

设计方案

一、概述

本文是为山东济南交警支队（以下简称济南交警）所做的管理信息系统（JNJJ-MIS）设计方案，这份方案主要包括以下几个方面：

*系统的现状和建设的必要性分析；

*系统建设目标、系统边界、方案设想及系统建设的可行性分析；

*系统开发策略；

*系统的组织结构、功能与业务流程分析；

*系统设计方案；

*系统的设计原则和开发时采用的主要方法；

*培训计划；

*系统开发计划、实施工期与经费预算；

*技术保障与MIS工程经验。

二、系统的现状和建设的必要性分析

济南交警是全国公安战线的一面旗帜，她以严格的管理和良好的警风赢得了全国人民的尊敬。随着时代的进步、科技的发展，在现代化信息技术管理上，济南交警支队面临新的挑战。为了提高交警自身的现代化管理水平，提高机关工作效率，及时掌握各种相关信息，提高处理各种业务及突发事件的能力，加强对驾驶员、车辆、交通设施的管理，向科技要警力，成为拥有现代化信息技术手段的人民卫士，更好地为社会服务。

目前，济南市现有机动车321,264辆，驾驶员384,361人，而且数量不断增加。随着经济的发展，外地车辆和驾驶员也逐年增加，利用计算机网络与通信技术，全面、迅速、准确地掌握这些信息，已成为济南交警支队内部管理和业务处理的迫切需要。

济南交警支队下辖五个市区大队、一个直属大队、一个设施大队、济南市所属四县一市的五个大队等十二个大队以及一个车管所，十二个大队共管辖四十五个中队，车管所下辖十个车管分所。其中，部分单位已有一些文字及报表处理软件，市车管所已建成Novell网络系统，并建有Foxbase（DOS版）数据库。

目前济南交警管理信息系统覆盖的业务范围有：交通事故管理、交通违章管理、机动车辆管理、驾驶员管理、交通设施管理、地理信息系统和办公自动化管理的七个方面。其中，各部分管理功能相对独立，信息又相互关联，而目前济南交警仅有很少的业务处理上使用了计算机，而且普遍存在功能简单、资源不能共享等问题。随着交警业务的不断变化，需求不断增长，其原有系统的改造和增加已迫在眉睫，具体情况如下：

1．交通事故管理：目前主要依靠人工查询、手工管理事故档案、手工统计报表，工作效率低、任务重、费力耗时，且人为随意性大，中间环节多，

数据不准确，支队领导不能及时了解全市交通事故情况；

2．交通违章管理：同上述情况相似，基本依赖人工管理，中间环节多，效率低而不准确、工作繁重且耗时间。各大队与工商行进行的每月罚款核

对工作也是手工进行；

3．机动车辆管理：目前使用的是1991年采用Foxbase编制的“机动车辆管理系统”，随着业务的发展，特别是外地车辆的增多，其功能已明显不

足，许多查询统计工作均需要手工进行，市所与各区分所由于没有网络

连接，只能定期微机考盘，人工发送，工作滞后；

4．驾驶员管理：目前使用的是1991年采用Foxbase编制的“驾驶员管理系统”，随着经济的发展，驾驶员发展速度很快，流动性也很大，原有软

件功能已明显不足，许多查询统计工作均需要手工进行，市所与各区分

所由于没有网络连接，只能定期微机考盘，人工发送，工作滞后；

5．交通设施管理：现有管理手段基本依靠人工管理；

6．地理信息系统：无法满足可视化查询、统计、分析功能；

7．办公自动化系统：基本没有计算机办公自动化系统，仅仅是简单的文字

处理，没有网络通信系统。

8．此外，缺少交警自身管理系统部分，系统业务及功能划分不尽合理。交警支队配备的计算机软、硬件系统大多已十分落后，急需更新。

三、系统建设目标、系统边界、方案设想和可行性分析

根据公安部“九五”规划以及《济南市交通管理现代化总体方案》的要求，针对济南交警支队的业务特点，采用计算机技术使全市交警系统建成信息高速公路，以地理信息系统（GIS）为中心，配合电视监控系统（CCTV）、交通信号控制系统（UTCS）、全球定位系统（GPS）等全面、迅速、准确地掌握全市交通秩序、车流量、事故情况、违章情况、驾驶员情况以及其它突发事件，及时作出反映和处理，提高交警队伍的战斗力。

1．系统建设目标和任务

山东济南交警支队管理信息系统建设的主要目标是在济南交警支队管辖的范围内建立一个以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的管理平台，将现行以手工作业为主的业务管理活动提高到这个平台上来，籍以提高工作效率和质量，使得济南交警这面全国公安战线上的红旗在信息建设方面也走到国内同行前列，成为一流的公安队伍，更好地服务于人民、服务于社会。

按照这一目标，济南交警支队管理信息系统的主要目标和任务是：

★在交警支队管辖范围内，采用国际标准网络协议，使支队与下属大队、车管所等单位连网，并通过高速信道与山东省交警总队、市公安局相连；

★为了提高工作效率和管理质量, 在支队计算机网络基础上建立支持日常业务活动的管理信息系统（JNJJ-MIS）和办公自动化系统（JNJJ-OA），建立覆盖支队主要职能部门的自身管理业务、并具有信息共享、传递迅速、使用方便、高效率等特点的事务处理系统；

★在事务处理的基础上，建立一个满足支队首长、各级管理人员信息需求的综合信息服务系统；

★系统应有高可靠性、安全性、可维护性和可扩充性，反映迅速，操作简捷，具有良好的用户界面。

2．系统边界

MIS系统的边界一般指的是MIS系统在职能、地理和功能方面的边界，不同边界的系统其组成不同，目标不同，要求实现的功能也不同。系统的可行性研究、总体设计、详细设计、开发和运行均是在这些边界内进行的。

系统的职能边界

系统的职能边界定义为济南交警支队管辖范围内主要管理职能。

系统的地理边界

系统的地理边界定义为济南交警支队所辖的市区及四县一市，与省总队、市公安局通过专线或公共数据网联接。

系统的功能边界

系统的功能应满足济南交警支队工作对计算机及信息网络的要求和行政管理的主要业务活动：交警自身管理系统、日常业务管理系统、违章及事故处理系统、办公自动化系统、综合信息服务系统和计算机管理系统等，为各级管理人员提供所需的管理信息，并通过网络实现信息共享。

3．方案设想

★基于客户/服务器（Client/Server）的体系结构；

★采用高性能小型机或高档PC服务器阵列，作为支队和车管所的中心服务器；

★采用高性能ATM交换机和单模光纤构成网络主干，连接支队、市区大队和车管所及车管分所；

★中队及四县一市车管分所通过Modem与主干相连；

★采用ORACLE数据库作为管理信息系统数据库；

★管理信息系统按业务功能划分为：交警内务管理分系统、车管所管理分系统、交通管理分系统，地理信息系统；

★办公自动化系统采用Lotus Notes平台；

★代码标准采用最新的公安部标准和国家标准。

4．可行性分析

★目标和方案的可行性

★技术方面的可行性

．开发人员具有所需的技术水平；

．基础管理技术满足系统开发要求；

．组织系统可以合理组织人、财、物及提供技术后援支持；

．计算机硬件可满足本系统需要；

．计算机软件可满足本系统需要；

★经济方面的可行性

管理信息系统的建设是一项长期、复杂的任务，投资强度大、涉及相关人员及处理业务广泛，甲方须根据乙方所做的系统设计报告、投资预算以及自身建设规模估算来确定经济方面的可行性。

★社会方面的可行性