中国电力行业垄断产生的福利损失研究

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即三 角形 ME R来 确 定 。对 于 经济 总体 来 说 ,ME R
的面 积 是 福 利 的 净 损 失 ( e dw ih L s,简 称 D a—e t os g D ) WL 。
age 。另 一类 是 消 费者 损 失 ,即消 费 者 转 移 给 垄 nl) 断 生产 者 的剩 余 ,又称 为塔 洛 克 四边 形 ( ul k T lcq o
是很小 的 。假 设 生 产 技 术 ( 本 ) 既 定 ,垄 断厂 成 商 采用 效率 最高 的可 利用 技术 ( 以后 分析 时这 个条 件 可 以放 宽 ) 。为 了方 便 起 见 ,进 一 步假 设 存 在一 种线性 市 场需 求 ( 1中用 P D 线 表示 ) 图 , 。假 设 在
有效 配 置 ,从 而造 成两类 福 利损 失 :一 类 是社 会 净
福利 损失 ,通 常称 为 哈伯 格 三 角形 ( ab re r H regr i T-
这 也解 释 了为 什么 中 国很多农 民用 不起 电 。 因垄 断 价 格造 成 的社会 净福 利 损失 ,厂商 独 家垄 断 导致 的 损失 可 由三角 形 P PR和 四边 形 PPE 面 积 的差 。M
目前 ,中 国电力行 业 中在发 电领 域是 区域 性寡
高 。莱伯 斯 坦 恩 认 为 厂 商 的 动 机不 足 是 产 生 x 非 头垄 断 ,而在 供 电领域 则是 纵 向一体 化 的区域 性完 . 效率 情况 的一个 主要 原 因 ,而 动机不 足是 因为 缺少 全垄 断 。在 中国 ,由于电力 公 司的产 品差 异化几 乎 竞争 压力 。 电力行 业 也 存 在 x一 效 率 的情 况 ,其 占用 了 非 为零 ,这意 味着在 发 电环节会 存 在激 烈 的竞 争。所 以 ,在 输配 电领 域 是 按 照 MC=MR来 定 价 的 ,而
完全竞 争 的情 况下 P =MC,并 且 向消 费 者 销 售 的 。 数量 等 于 Q P 、Q 分 别 为 竞 争 价 格 和 竞 争 产 。( 。
量) 。若 电力行 业 由单 个 厂 商 垄 断 ,该 厂 商 制 定 垄
断价格 P ,均 衡产 出为 Q 。
图 1 垄断产生的社会福利损失
第2 6卷 第 4期 21 0 1年 8月
洛阳理工学院学报( 会科学版 ) 社
J un l f u y n s tt o ce c n e h o g ( o i c n e o r a o o a gI tue fS i ea d T c n l y S ca S i c ) L ni n o l e
x 非效 率损失 在 内的生产 效率损 失 。他认 为 ,关 于 收益 只是使 电力 企业 规模 变得更 小 。这 种简 单 的纵 . . 垄 断 的传 统观 点是假 定厂 商能有 效地 购买 和使 用生 向分离 的 可 能 收益 是 降 低 了企 业 的 x 非 效 率 ,在
产要 素 ,垄断 的弊病 只是 价格和 产量 的扭 曲 ,垄断 其他方 面则很难 有所 改 观 。 如果 电力行 业在 简单 纵 向分离 后在 各个 环节还 的福 利损 失仅 限于 哈伯格 三角形 。但 实 际上 ,如果
剩余 的过程 中,财 富 由消费 者转移 到生产 这 要 比社
会 损失 大得 多 。他 的计 算结果 是 :财富转 移 比社会
损 失要 大 8倍 。
中 国电力产业 改革 的总 体思 路是 :在 发 电、输
电、配 电、售 电四个 环 节进行 纵 向分 离 ,在 各个 环 节 引人 竞争 ,以提 高运行 效率 。但 是 ,电力 产业 改

就可 能 导 致 另 一 种 福 利 损 失 ,即 所 谓 的 生 产 无 成本 )就 是 效率— —x. 非效 率 。
1+— 1

。 因此 产 生 了 双重 加 价 问题 。随

假 设厂 商在一 个较 具竞争 性 的行 业 里经 营 的边 着销 售环节 的不 断增加 ,最 终 的消 费价格 会 高 出成 际成本 是 MC,而垄 断厂 商 以较 高 的边 际成 本 比如 本许 多 ,使 价格产 生 了更 大 的扭 曲。另外 ,转 型 国
厂商 因管 理上 的 问题 而未 能有效地 购买 和 使用 生产 是独家 垄 断 ,那 么 每 个 环 节 的垄 断 企 业 都 是按 照 MR来定 价 ,即 以 — - - .P C: . M 要 素 ,它所引起 的潜 在福利 损失要 大得 多 。从 理论 MC: ( 中 ,们 其 上 ,当生 产成本 既定 时 ,垄 断厂商 ( 更一 般地 ,是 是企业 的边 际成 本 ,e 企 业 的需 求 价格 弹性 ) 的 是 指拥 有 巨大市 场势 力 的厂 商 ) 会制 定 过 高 的价 格 , 模 式进 行定 价 。我 们 假 设 发 电的 成 本 是 c ,那 么 0 并且 导致 配置无 效率 的福利 损失 。但是 ,如果 厂商 发 电企业卖 给输 电环 节 的电力价 格 ( 即输 电企业 的 的独 家经 营成本 高于竞 争环境 下 的经 营成本 ,那 么
V0 6 Nn L2 4
A 2 1 01
中 国 电 力 行 业 垄 断产 生 的 福 利 损 失 研 究
黄 源自文库 仪
( 北财 经 大 学 研 究生 院 ,辽 宁 大连 16 2 ) 东 10 3

要 :中 国 电 力行 业 具 有 自然 垄 断 和 行 业 垄 断 的 双 重特 点 ,存 在 巨额 的 垄 断租 金 。 主 要 从 理 论 角 度 分 析 电力
说 MC 开 展经 营活 动 ( , MC >MC ,这就 意味着 福 家 由于纵 向分 析 后 的双 重 加 价 可 能 会 导致 G P的 ) D
利损失 大于 图 1中所 示 M R的 面积 ,增 加 的福 利 大 幅度 下降 。特别 是在 输 、配 电环 节 。价 格上 涨 的 E 损 失 的部 门为 图中阴影部 分 的面积 。x 非效率 主 要 压力更 大 。这 是 因 为 输 、 配 电 环 节 依 然 是 垄 断 环 .
中 图分 类 号 :F 6 . 0 14
文 献标 识 码 :A
文 章 编 号 :17 5 3 (0 1 0 —03 ~ 6 64— 0 5 2 1 ) 4 0 1 O
P 。 =
1 对 电力行业垄断产生的福利损失的 理 论 分 析
垄 断 的不利 影 响主要 是 扭 曲资源 配 置 而造 成 的
的情 况下 ,若 不 考 虑 x非 效 率 ,原 有 的净 损 失是 一 净 国民所得 ( N ) 的 0 1% ;若 考虑 X 非效率 , NP .8 一
N % 布莱 德 温认 为人 们 把 福 利 损 失 夸 大 了。他 的 会使 福利损 失增 加为 N P的 9 。 ( ) 电力行 业存在 双重 垄 断加 价 4 观点是 :一个 垄 断厂商 在形成 生产 者剩余 与 消 费者
U da g ) arn l 。 e
( ) 哈伯 格 三 角形 1
根 据 哈伯格 和莱 本斯 坦 等人 的研究 ,垄 断所 造
成 的社会 净福 利 损 失 ( 哈伯 格 三 角形 ) 其 实 很 小 。
这 一点 通过 后 面对 五大发 电集 团和供 电企 业 的实证
研究 也 可 以得到 类似 的结 论 ,电力 行 业垄 断 所 带来 的社会 福利 的净 损失 与其 利 润总额 和 销售 收 入 相 比
社会福 利 损失 。根 据寻 租经 济学 ,垄 断 会扭 曲资 源
成本 等 于边 际收 益 ( MR= ) 制 定 的 。垄 断厂 商 MC 制定 的价格高 于边 际成本 ,制定 的产 出水 平低 于 最 低 产 出水平 ,此 时产 出 的增 加 将 会 增 加 社 会 福 利 , 由于消 费 者 愿 意 支 付 的边 际水 平 ( 格 ) 高 于 边 价 际成本 。消 费 者 的消费 量从 Q 减 至 Q ( 图 1 , 见 )
用 以描述 厂商 内部 的低效 或者无 效状 态 。x 非 效 率 节 ,电力产业 实施 简单 纵 向分离 后 ,输配 电提 高价 一 的情 况在 各个 厂商 内部都 有不 同程度 的存 在 ,但相 格 的冲动更 大 ,电力价 格有 很 大上涨 压力 。 对来 说 ,竞 争 压 力 越 小 ,厂 商 x 非 效 率 的程 度 越 .
财经 学院讲 师, 主要 从事产业经 济学研 究.
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洛阳理工 学院学报 ( 社会科学版 )
第 2 卷 6
边形 ( 图 1中的 P ME 的 区域 ,愿 意 花 费不 大量 的社 会 资源 如 P)
00亿 圆资 产 存量 ,每年 只 0
大 于这 区域 的成 本来 谋取垄 断地位 ,而 这种 花 费无 有 8 0多亿 圆利润 ,国家 电网 和南方 电网 20 的 06年 助 于社会 财富 的增加 。相关 行为 主体会 通过 贿赂 政 税 前利润 率 仅 为 3 1 % 和 6 1 % 。2 0 .5 .7 0 4年 一 0 6 20 府 官员 、组成压 力集 团或借 助于其 他这 种性 质 的活 用 于生产 ,显然 会增加 社会 福利 ,但是 却被 用 于 了 年 ,电力 行业 平 均 净 资 产 收 益 率 为 3 3 % ,2 0 .5 06 司 ,特别是 国家 电网 的垄 断 利润很 高 和垄 断效率 较 动 ,来极 力把租 金据 为 己有 。这部 分社 会 资源 如果 年 国家 电 网 的净 资 产 收 益 率 仅 为 3 8 % 。 电 网公 .3 一 追逐垄 断地 位或 者谋求 垄断 力量 。这些 因追 逐或 维 低 。x 非效 率在 实证上 往往 因资料 难 以取得 而无 法
行 业 巨额 垄 断 导致 福 利 损 失 的 产 生 ,并 且 从 实践 角度 对 电 力 行 业 的 发 电 和 输 电 领 域 的 垄 断 所 产 生 的 福 利 损 失 进
行 了实 际度 量 。
关 键 词 :电 力 ;垄 断 ;租 金 ;福 利损 失 D I1. 99 ji n 17 5 3 .0 10 .0 O :03 6/ . s.6 4~ 0 5 2 1.4 0 9 s
持垄 断力量 而消耗 的资源 因为没有 被最优 配 置而 导 分 析。在该 方面不 多 的研 究 中 ,最 早 的是科 莫纳 和 致福 利 损失 。寻 租 成 本 在 达 到 垄 断 利 润 上 限 时停 莱伯 斯坦恩 的研究 。他们 假 设 在需 求 价格 弹性 为 2
止 。因 此 ,在 图 1中 ,垄 断 的 社 会 成 本 应 包 括 ME R以及 P ME 。 P 的一 部分 乃至全 部。
革 的纵 向分离 不是 简单 的分离 ,重 点 在于纵 向分 离
( ) X 非效 率导致 的社会 福利损 失 3 .
除 了寻 租问题 外 ,学者莱伯 斯坦 恩从 垄 断厂商 后竞争 的引人 。如果 不 引入竞 争 ,那 么这种 简单 纵 生产 经 营 的 角 度 ,提 出 垄 断 还 可 能 会 造 成 包 括 向分离 的后果 比不改 革更 可怕 。简 单 的纵 向分离 的
( ) 塔 洛 克 四 边 形 2
垄 断在 其 他方 面 造成 的福利 损 失还 应包 括 寻 租
如图 1 Q ,P 分别 为垄 断价 格 和垄 断 产 量 , 这些是 垄 断厂 商根 据 自身利 润 最大 化 原 则—— 边 际
收 稿 日期 :0 1— 5—1 21 0 0
成本 ,即谋求 和维 持 垄断 地位 的成 本 。垄 断 吸引 了 垄断厂 商谋 求 和维 持垄 断 地位 。波 斯 纳认 为 ,这 是
因为厂商 把部 分 资 源 浪 费在 了不 会 产 生 社 会 价 值 ,
而 旨在维 持或 获 得独 家垄 断 势力 的 活动 上 。厂 商为
了获得 垄断利 润 ,即垄 断所 产生 的租 金 为塔 洛 克 四
作 者 简 介 : 琚 仪 ( 9 9一) 女 , 宁 丹 东人 , 读 博 士 , 江 黄 17 , 辽 在 浙
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