招商局漳州开发区防台风防洪应急预案

招商局漳州开发区防台风防洪应急预案1总则

1.1编制目的

做好台风、暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防抗工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》和《漳州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

l.3工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行各部门、各单位一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

l.4适用范围

本预案适用于我区范围内台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。

2组织指挥体系及职责

2.1组织机构

管委会设立防汛抗旱指挥部，在区党委、管委会和漳州市防汛抗旱指挥部的领导下，统一指挥全区防台风、防暴雨、防洪工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室(简称“防汛办”)，挂

靠在社发局，负责全区防汛抗旱的日常管理王作。

2．2防汛抗旱指挥部组成

总指挥长：张逸南党委副书记

副总指挥长：李元茂社发局局长

安军公安分局局长

刘永祥管办副主任（主持工作）

王义经发局副局长、安办主任成员：赵卫朋财政局局长

周文公用事业局局长

黄清亮建设局局长

蔡志强执法局局长

肖洪光企划部经理

赵万坤国土分局局长

袁岩铃交通局副局长（主持工作）

李金棋规划局副局长

陈靖华社发局副局长

沈艺辉党群部部长助理

李劲民交警大队大队长

林志鸿消防大队教导员

杨炼边防大队大队长

林毅昌供电公司总经理

防汛抗旱办公室：

主任：李元茂社发局局长

副主任：陈靖华社发局副局长

2．3组织机构职责

2．3．1防汛抗旱指挥部职责

（1）在管委会和漳州市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令，统一指挥全区防台风、防暴雨、防洪工作，宣布启动、终止全区防台风防洪应急预案。

(2)组织召开指挥部成员单位参加的防台风、防暴雨、防洪工作会议，分析预测台风、暴雨、洪水发展趋势，安排部署防灾、抗灾、救灾工作，制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。

(3)下达防灾抗灾、抢险救灾命令，执行漳州市防汛抗旱指挥部下达水库洪水调度指令。

(4)组织各成员单位实施防台风、防洪应急预案，并对实施情况进行检查、监督。

(5)动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后重建。 2．3．2防汛办职责

(1)及时掌握汛情、工情、险情和灾情，并及时向管委会和指挥部领导报告，对外发布汛情、灾情。

(2)组织有关部门和专家会商，分析评估台风、暴雨、洪水态势，提出防台风、防暴雨、防洪水的目标、重点、对策和措施等建议意见，为指挥部提供决策依据。

(3)及时传达指挥部的指令，完成交办任务，督促各项防御措施的落实。

(4)保障防汛决策支持系统和洪水预警报系统等防汛设施。设备的正常运行；负责防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂

和管理。

(5)负责指挥部的日常管理工作

2．3．3市指挥部成员单位职责

(1) 管委会办公室：负责全区防台风、防暴雨、防洪水期间重大事项和涉外协调等工作；及时收集反馈全区防台风的组织情况和灾情信息，确保上下信息畅通；做好防台风、防暴雨、防洪水期间的值班工作。

（2）社发局：负责统一调控和调度全区水渠、水库等设施，实行科学调控，为全区重大水利工程抢险工作提供技术指导，督促完成水毁水利工程的修复；做好渔业船舶回港避风及渔业养殖场所人员的安全转移，避免和减少辖区水域从渔人员的伤亡和财产损失；负责及时收集、整理和反映农业受灾信息；负责指导灾后农业救灾、生产恢复和农业救灾物资的发放，指导灾区农业结构调整，提供农业技术指导；负责组织核查灾情，协助灾区安置灾民，安排受灾群众的生活救助；申请、管理、分配救灾捐赠物款，并监督检查使用情况；组织开展救灾捐款，储备灾民基本生活救助物资等工作。管理调配防汛物资的使用。

（3）公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏

导交通，保证防台风防洪抢险救灾车辆优先通行；依法打击盗窃

防台风防洪物资和破坏、盗窃防台风防洪设施的违法犯罪活动，

妥善处置因防台风防洪引发的群体性事件；协助转移危险地带的

群众和海上渔排、渔船人员；根据救援工作要求，组织驻区部队

参加现场救援。

（4）公安边防、消防大队：根据指挥部的要求，组织所属部

队参加抢险救灾行动，参加重要工程和重大险情的抢险工作，协助公安部门维护抗灾期间的社会治安秩序，协助转移、解救危险地带的群众。

(5)国土分局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预防、治理等工作，编制《漳州开发区突发地质灾害应急预案》，并组织实施。配合做好危险地区人员的转移、安置和协助抢险救灾工作。

(6)经发局：指导防台风防洪规划和基础设施建设工作，协助有关部门落实重点防台风防洪工程和治理项目的建设计划；负责工矿企业防台风防洪工作，为应急救援提供情况；组织因台风引发的事故调查处理工作；协助做好应急抢救队的组织工作，做好编织袋的储备，随用随调。

(7)财政局：负责防台风防洪救灾资金的预算安排，及时下拨救灾资金并监督、检查，保证救灾资金及时到位；会同指挥部成员单位向上争取防台风防洪抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。

(8)建设局：负责组织、指导全区建设行业的防台风防洪工作，抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、居民区和高层建筑地下室排水、排涝工作。

(9)交通局：负责指导、督促做好全区公路(桥梁)等交通设施的防台风防洪工作，配合公安部门实施陆上交通管制，协调关闭高速公路；指导、检查建公路(桥梁)安全度汛工作，督促管养部