关于对尚村实施城中村改造的申请报告

关于对牧野区尚村
实施城中村改造的申请报告
新乡市人民政府：
推进城中村改造是落实省、市加快城市化建设的有关政策的需要；是加快建设中原城市群建设的重要举措；也是改善城市整体形象，提高群众生活质量创建全国文明城市的迫切要求。

我公司积极响应新乡市人民政府的号召，积极参与城中村改造建设。

经多方努力，多次接触和洽谈，我们已与贵政府辖区的尚村村委达成了初步合作开发协议。

现就有关事项作一汇报并报请贵政府予以批示。

一、被改造村基本情况
尚村全村人口3000多人，700多户，土地1066亩。

住宅用地不一，房屋高低、样式参差不齐，排水排污困难，乱拉乱扯严重，建筑安全和火灾隐患较多。

环境脏、乱、差，不利于该村长期发展，也不利于新乡市的和谐与整体形象。

尚村为牧野区所辖，位于新乡市新中大道和宏力大道十字路口东，地处开发区的中心地带，距市政府1.2公里。

是新乡市开发区规划控制区域，已列入新乡市规划。

实施尚村城中村改造工程有利于提升和改善该村的整体生活质量和居住环境，也加快和优化了新乡市的中心城市功能，更会进一步提升新乡市的整体形象。

二、公司基本情况
我公司全称为河南省军安实业集团有限公司，成立于1995年。

下属河南省军安建设有限公司、河南省恒发置业有限公司、河南省军顺实业开发有限公司、郑州伟航物业有限公司。

公司实力雄厚，技术力量强，尤其在房地产行业取得了骄人的业绩。

日前正在开发项目有郑州市百炉屯80万平方米的城中村改造工程。

2010年中标山东曹县城关村200万平方米的旧城改造工程，2006年参加建设郑州茜城花园28万平方米的经济适用房工程，2006年中标商丘市白云村30万平方米城中村改造工程，2003年中标睢阳区李庄村100万平方米城中村改造工程等等。

我们深信，在新乡市人民政府的大力支持下，我们一定不负所望，为新乡人民作出更大贡献！
三、对该村实施改造的基本思路
我们将严格按照《新乡市城中村改造建设管理实施细则》（新政文2011.33号）、新乡市人民政府办公室《关于加快城中村（棚户区）改造建设的会议纪要》的通知精神，积极准备，周密计划，抓好落实，稳妥推进，力争把尚村改造项目做成新乡市城中村改造工作中的样板工程。

（一）基本原则：
我们坚持“以政府主导为基础，以商业开发为依托，以保障群众利益为根本，以提升城市品位为目标”的原则，
实行政企合作，市场化运作，进行综合改造，确保尚村改造工作积极稳妥地推进。

（二）基本方案
1、扎扎实实做好村委会和村民的思想工作。

我们将首先派出政策性强、工作能力强的工作组进驻该村，摸清全村的实际情况和村民的思想动态，大力宣传和贯彻新乡市政府关于城中村改造的指示精神，向村民公布改造实施方案，并交给村民讨论，使村民切实感到通过这次改造给自己带来的当前利益和长远利益，真正达到全村人民都拥护、都赞成、无人上访闹事的和谐稳定好局面。

2、成立由区、村委会、开发商三方组成的项目指挥部，既保障各方的利益和该项目顺利稳妥地推进，同时，也使该工程的质量和安全得到有效的保证。

3、优先妥善安置村民，以“先建后拆，安置一批，满意一批”为目的。

4、解决好群众的长远生计问题。

城中村改造后，村民的宅基地和少量耕地被收回，村民的长远生计是村民关注的焦点，也是改造工作的关键所在。

为此，我公司充分考虑到了以保障群众利益为根本。

该村小区建成后，我们把该区的物业管理交给尚村，一是可以每年为该村提供上千万元的收入，二是可以安置一批村民就业。

有利于推进该村的长期稳定与发展。

5、对拆迁的村民房屋给予适量补偿。

对群众被拆迁的房屋按照使用性质、结构、面积等划分等次，依照市场价格进行评估，给予被拆迁村民适量的补偿，或与安置的房屋综合造价互找差价，进行产权调换，真正使群众的利益得到保障。

具体的赔付方案严格按照《新乡市城中村改造建设管理实施细则》的相关精神贯彻执行。

6、进行合理的商业开发和市场化运作。

按照“群众收入不下降，长远生计有保证”的原则，对改造的综合用地，除用于安置村民生活、建设公共设施外，我们还要在小区内合理建设现代化的商业步行街和名吃一条街，优先安排该村群众进入经商活动。

既能使被改造的村民得到长期收益，又能提高居民的生活质量和消费质量。

7、科学制定改造方案和开发规划。

城中村改造是一项政策性强、覆盖面广、利益环节多、消耗资金量大的社会工程。

因此，我们在制定改造方案和开发规划方面，既要立足完善城市功能，提升城市品位的要求，又要统筹考虑村民安置、环境风貌、经济发展等因素。

充分听取政府、专家、村民等各方的意见建议，科学制定改造方案，做到高起点、高标准、高质量、超前规划，真正使该改造工程成为造福尚村村民子孙万代的民心工程。

8、筛选一流的施工队伍，提供先进的技术保障和质量保证。

四、请求事项
1、按照市政府有关城中村改造的有关文件精神给予
我们更多的优惠政策；
2、批准我们参加尚村改造工程的请求；
3、若获贵政府的批准，在办理有关手续时请给予协
调，以利该项目尽快实施。

我公司充分认识到了城中村改造的复杂性和艰巨性，凭着我们多次参与城中村改造工作的经验，我们有能力把尚村改造工程做的更好，我们有决心把这一工程做成新乡市城中村改造工作中的模范工程，做成新乡市人民群众人人称赞的民心工程，做成惠及尚村村民子孙万代的荣誉工程。

敬请批准！
，河南省恒发置业有限公司
2011年8月30日。