甘肃省投资项目在线审批监管平台介绍及演示20160510
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监管全过程
限时办结，信息共享
依责监管，电子监察
精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管
业务范围
投资业务全覆盖
所有投资项目
审批类 核准类
审批监管全覆盖
从项目立项至竣 工验收全过程的所 有审批、监管事项
中央地方全覆盖
中央平台，包括16个 涉及前置/并联审批的 部门平台 31个省和新疆兵团的 地方平台 5个计划单列市的地方 平台
窗口收件前
查验项目登记信息单或
窗口收件后
业务部门登录监管平台 进行业务办理或窗口代
网上已申报 或有项目代码
已有项目代码，登录监 管平台根据项目代码进 行网上接件操作
业务部门更新事项办理
状态
引导项目申报单位在公共
1.补录收集的项目信息 2.业务部门登录监管平
网上未申报且 无项目代码
电脑进行网上申报或由项 目申报单位填写《项目登 记信息单》（纸质）
运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线
审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土 资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网 上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、
可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。”
相关文件
国务院办公厅文件
国办发[2014]59号
国务院办公厅文件
国办发[2015]12号
国务院办公厅关于清理 规范国务院部门行政审 批中介服务的通知
国家发展改革委投资司 关于加快推进投资项目 在线审批监管平台建设 的通报
国家发展改革委办公厅 关于加快投资项目在线 审批监管平台建设和对 接的紧急通知
相关文件
总体目标
一窗受理，并联办理 一项一码，一表流转 项目全覆盖
审批全流程 管理全方位
备案类
预计每年将有40万个投资项目纳入在线审批监管平台
设计原则
一窗受理，并联办理
依托互联网门户作为平台服务窗口，统一受理所有投资项目审批核准备案申 请，相关审批监管部门依托政务外网并联审批系统同步开展并联审批工作。
一项一码，一表流转
为每个项目赋予唯一的项目代码，用于项目全过程审批监管。平台通过统一 制作的电子表单（项目的基本要素信息及办理信息）进行流转，实现信息共 享。
2014.11.05
第68次常务会
“建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监
2015年政府工作报告——
“实行核准项目网上并联办理” 2016年5月9日 10:00 国务院
管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效 率。”
2015.02.06
第81次常务会
召开“推进简政放权、放管结
合、优化服务改革电视电话会 议”
项目审批
说明 1、由第一个采集《项目登记信息单》的部门代项目申报单位进行网上登记，
系统为该项目分配项目代码，同时系统自动将项目代码通过手机短信发送给项目申报 单位；2、一个项目需且仅需在网上登记一次，重复登记会导致项目重复；3、提醒项 目申报单位提交材料前需进行网上申报；
4、系统地址http://59.219.240.55:8090/tzxmspall
平台组成
中央平台
国土部
住建部
投资项目在线审批监管平 台由中央平台和地方平台 组成。
省级住 建部门
……
中央级 地方平台
国家发 改委
中央平台负责管理由国务
省级土 地部门
院和国务院相关部门审批、
核准、备案的投资项目
市级住 建部门
省级
……
省级发 改部门
（中央项目）。
市级土 地部门
市级
……
市级发 改部门 县级土 地部门
项目监管
企业填报建设情况 （开工/竣工/年度报告）
①
② ③ ④
报告审查
记录异常
提醒项目单位
项目监管情况可向社会公开
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
互动交流
业务梳理与系统操作问题讨论
投资项目在线审批监管平台主要操作演示流程
项目 申报
项目 审批 消息 提醒
甘肃投资项目在线审批监管平台
--操作培训与业务交流
东软集团股份有限公司 2017年12月19日
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
互动交流
业务梳理与系统操作问题讨论
项目背景
国务院高度重视
2014.10.08
第65次常务会
提出依托投资项目在线审批监管平台进行投资制度 改革。“依托投资项目在线审批监管平台，结合企业 信用信息公示系统，建立投资项目建设信息报告和企 业信用档案制度，并向社会公开有关信息。”
平台人员的权限会根据项目建设情况逐步下放
项目预审
登录
项目预审
申报项目成功后，并且提交成功后，需要省平台人员，进行预审
项目审批
事项总览
消息提醒
项目审批
转办
项目审批
办理详情查看
项目审批
接件
项目审批
接件提交
项目审批
受理
项目审批
受理提交
项目审批
办结
项目审批
办结确认
项目审批
办结确认
项目审批
电子 监察
项目 监管
项目申报
项目申报单位
项目申报单位访问甘肃投资项目在线审批监管平台 http://www.gsgs.gov.cn ，进行网上申报后，打印项目登记信息单（含项目代码），携带项目 登记信息单和申报材料到政务服务中心窗口提交材料。
• 访问网上申报服 务系统 • 注册账号 • 网上登记
• 项目通过预审 获得项目代码 • 打印项目登记 信息单（窗口 代录的到代录 窗口打印） • 窗口提交材料
项目审批
平台管理部门
对审批事项进行综合查询、 电子监察、项目监管综合管 理等操作
平台人员参与系统预审，预 审通过后系统为项目分配项 目代码（如果系统设置自动 预审可省略该环节）
业务管理
平台监管
审批事项管理
对审批事项、办事指南等审 批事项相关信息进行配置
组织人员权限管理
管理本级、下级的相关组织、
人员、权限等
• 申报服务系统 查询办理进展 • 上传开工报告、 企业年报、竣 工报告 • 查看监管信息
项目申报-用户登录
项目申报 项目申报-统一入口 统一入口
项目申报-项目选择
项目申报
项目申报
在个人中心-我的项目里，可以看到申报项目的审批信息，可以清 晰、快捷的查看审批过程。
项目申报
上传开工报告、企业年报、竣工报告。
业务流程
业务流程
项目申报 项目办理及反馈
共享办理过程 重要节点信息
注册/登录 填写“一表”信息 获得统一项目代码 打印项目登记单
① ② ③ ④
按要求分送申报材料
⑥
接收材料 受理/不予受理 补正材料 委托评估 专家评审 办结
相关部门分别办理
⑤
项目办理情况、办理结果可向社会公开
业务流程
限时办结，信息共享
有关部门在规定要求的时限内提出审批意见，平台具有对项目办理进度在线 提醒、监控等功能；项目审批部门能够按照权限通过平台查询和共享关于项 目审批事项的基本要素信息和其他部门的审批意见。
依责监管，电子监察
企业可以依托互联网门户上传项目开工、竣工和年度建设情况报告，相关监 管部门可依此开展监管工作。有关部门可对项目审批情况进行全程监督监察。 相关审批信息可以通过互联网门户进行公示和通告，实现外部监督。
国家发展改革委明电
国发电[2015]501号
国家信息中心文件
关于做好投资项目在线 审批监管平台纵向贯通 项目工程实施相关配合 工作的通知
国务院办公厅关于印发 《精简审批事项规范中 介服务实行企业投资项 目网上并联核准制度工 作方案》的通知
国务院办公厅关于创新 投资管理方式建立协同 监管机制的若干意见
地方平台建设工作总体要求
各地方要按照国办发[2014]59号、国办发[2015]12号文件精神，尽快 建设和完善本地区投资项目在线审批监管平台，截至目前，甘肃省投资项 目在线审批监管平台已覆盖省级；我省确保2016年6月底实现全国范围的 “纵向贯通”。具体要求如下：
1、梳理并形成地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目审批核准备案目 录及对应的审批事项清单、办事指南等； 2、建设并完善地方互联网网站 ，实现一窗受理； 3、按照国家制定的统一项目代码规范，为本地区（含省、州（市）、区（县）三 级）项目赋码，并确保一项一码； 4、建设并完善地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目的并联审批系统， 实现办理进度、结果及监管信息的共享； 5、实现和中央平台的对接，全面实现“纵向贯通”。 2015年12月7日李克强签字启动了在线投资项目在线审批监管平台的纵向贯通
③
②
去各部门办理审批事项
①
项目申报
④ 各部门将办
理环节信息 在平台登记
获得项目代码
投资项目在线审批监管平台
平台横向与各部门及政务大厅、纵向与各地市部门及政务大厅实现纵横联动， 并汇集省、市、县所有投资项目的审批和监管信息，形成全省投资项目审批 监管数据库，实时向中央平台推送平台汇集的投资项目审批监管信息
台进行业务办理或窗口
代业务部门更新事项办 理状态
项目审批
业务部门
转办：将不属于本部门审批的事项转给上级或下级部门办理
转办
网上登记 或代录
•办结时可以修改部分数据
网上 预审
受理
办结
• 项目申报单位在网上登记 •窗口代项目申报单位登记
接件
• 受理后可因额外环节暂停计时 •受理后办理中的事项可以延期
全过程的项目申报过程监控、项目实施过程监管
县级住 建部门
地方平台负责管理由省、
市、县级投资主管部门和 行业主管部门审批、核准 和备案的投资项目（地方 项目）。
县级
……
县级发 改部门
平台运转方式
项目单位按照投资项目的审核备的权限在相应平台上的互联网门户进行项
目申报，并获得统一项目代码后到相关单位办理审批事项。各单位凭项目代 码接收材料，并开展后续办理工作，将办理过程中重要办理环节等信息登记 到对应的平台上。
已办结查看
电子监察
实时监察
电子监察
监察总览
项目监管
项目监管
项目监管
项目监管
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
互动交流
业务梳理与系统操作问题讨论
甘肃投资项目在线审批监管平台
监管平台互动交流QQ群
135445278
业务梳理与系统操作
Fra Baidu bibliotek
Q&A
国家发展改革委关于印发 投资项目在线审批监管平 台纵向贯通工作方案的通 知
国务院审改办文件
审改办发[2015]1号
国务院办公厅文件
国办发[2015]31号
国家发展改革委通报
国家发展改革委明电
国发电[2015]625号
国务院审改办关于贯彻落 实《国务院关于规范国务 院部门行政审批行为改进 行政审批有关工作的通知》 的指导意见
限时办结，信息共享
依责监管，电子监察
精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管
业务范围
投资业务全覆盖
所有投资项目
审批类 核准类
审批监管全覆盖
从项目立项至竣 工验收全过程的所 有审批、监管事项
中央地方全覆盖
中央平台，包括16个 涉及前置/并联审批的 部门平台 31个省和新疆兵团的 地方平台 5个计划单列市的地方 平台
窗口收件前
查验项目登记信息单或
窗口收件后
业务部门登录监管平台 进行业务办理或窗口代
网上已申报 或有项目代码
已有项目代码，登录监 管平台根据项目代码进 行网上接件操作
业务部门更新事项办理
状态
引导项目申报单位在公共
1.补录收集的项目信息 2.业务部门登录监管平
网上未申报且 无项目代码
电脑进行网上申报或由项 目申报单位填写《项目登 记信息单》（纸质）
运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线
审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土 资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网 上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、
可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。”
相关文件
国务院办公厅文件
国办发[2014]59号
国务院办公厅文件
国办发[2015]12号
国务院办公厅关于清理 规范国务院部门行政审 批中介服务的通知
国家发展改革委投资司 关于加快推进投资项目 在线审批监管平台建设 的通报
国家发展改革委办公厅 关于加快投资项目在线 审批监管平台建设和对 接的紧急通知
相关文件
总体目标
一窗受理，并联办理 一项一码，一表流转 项目全覆盖
审批全流程 管理全方位
备案类
预计每年将有40万个投资项目纳入在线审批监管平台
设计原则
一窗受理，并联办理
依托互联网门户作为平台服务窗口，统一受理所有投资项目审批核准备案申 请，相关审批监管部门依托政务外网并联审批系统同步开展并联审批工作。
一项一码，一表流转
为每个项目赋予唯一的项目代码，用于项目全过程审批监管。平台通过统一 制作的电子表单（项目的基本要素信息及办理信息）进行流转，实现信息共 享。
2014.11.05
第68次常务会
“建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监
2015年政府工作报告——
“实行核准项目网上并联办理” 2016年5月9日 10:00 国务院
管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效 率。”
2015.02.06
第81次常务会
召开“推进简政放权、放管结
合、优化服务改革电视电话会 议”
项目审批
说明 1、由第一个采集《项目登记信息单》的部门代项目申报单位进行网上登记，
系统为该项目分配项目代码，同时系统自动将项目代码通过手机短信发送给项目申报 单位；2、一个项目需且仅需在网上登记一次，重复登记会导致项目重复；3、提醒项 目申报单位提交材料前需进行网上申报；
4、系统地址http://59.219.240.55:8090/tzxmspall
平台组成
中央平台
国土部
住建部
投资项目在线审批监管平 台由中央平台和地方平台 组成。
省级住 建部门
……
中央级 地方平台
国家发 改委
中央平台负责管理由国务
省级土 地部门
院和国务院相关部门审批、
核准、备案的投资项目
市级住 建部门
省级
……
省级发 改部门
（中央项目）。
市级土 地部门
市级
……
市级发 改部门 县级土 地部门
项目监管
企业填报建设情况 （开工/竣工/年度报告）
①
② ③ ④
报告审查
记录异常
提醒项目单位
项目监管情况可向社会公开
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
互动交流
业务梳理与系统操作问题讨论
投资项目在线审批监管平台主要操作演示流程
项目 申报
项目 审批 消息 提醒
甘肃投资项目在线审批监管平台
--操作培训与业务交流
东软集团股份有限公司 2017年12月19日
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
互动交流
业务梳理与系统操作问题讨论
项目背景
国务院高度重视
2014.10.08
第65次常务会
提出依托投资项目在线审批监管平台进行投资制度 改革。“依托投资项目在线审批监管平台，结合企业 信用信息公示系统，建立投资项目建设信息报告和企 业信用档案制度，并向社会公开有关信息。”
平台人员的权限会根据项目建设情况逐步下放
项目预审
登录
项目预审
申报项目成功后，并且提交成功后，需要省平台人员，进行预审
项目审批
事项总览
消息提醒
项目审批
转办
项目审批
办理详情查看
项目审批
接件
项目审批
接件提交
项目审批
受理
项目审批
受理提交
项目审批
办结
项目审批
办结确认
项目审批
办结确认
项目审批
电子 监察
项目 监管
项目申报
项目申报单位
项目申报单位访问甘肃投资项目在线审批监管平台 http://www.gsgs.gov.cn ，进行网上申报后，打印项目登记信息单（含项目代码），携带项目 登记信息单和申报材料到政务服务中心窗口提交材料。
• 访问网上申报服 务系统 • 注册账号 • 网上登记
• 项目通过预审 获得项目代码 • 打印项目登记 信息单（窗口 代录的到代录 窗口打印） • 窗口提交材料
项目审批
平台管理部门
对审批事项进行综合查询、 电子监察、项目监管综合管 理等操作
平台人员参与系统预审，预 审通过后系统为项目分配项 目代码（如果系统设置自动 预审可省略该环节）
业务管理
平台监管
审批事项管理
对审批事项、办事指南等审 批事项相关信息进行配置
组织人员权限管理
管理本级、下级的相关组织、
人员、权限等
• 申报服务系统 查询办理进展 • 上传开工报告、 企业年报、竣 工报告 • 查看监管信息
项目申报-用户登录
项目申报 项目申报-统一入口 统一入口
项目申报-项目选择
项目申报
项目申报
在个人中心-我的项目里，可以看到申报项目的审批信息，可以清 晰、快捷的查看审批过程。
项目申报
上传开工报告、企业年报、竣工报告。
业务流程
业务流程
项目申报 项目办理及反馈
共享办理过程 重要节点信息
注册/登录 填写“一表”信息 获得统一项目代码 打印项目登记单
① ② ③ ④
按要求分送申报材料
⑥
接收材料 受理/不予受理 补正材料 委托评估 专家评审 办结
相关部门分别办理
⑤
项目办理情况、办理结果可向社会公开
业务流程
限时办结，信息共享
有关部门在规定要求的时限内提出审批意见，平台具有对项目办理进度在线 提醒、监控等功能；项目审批部门能够按照权限通过平台查询和共享关于项 目审批事项的基本要素信息和其他部门的审批意见。
依责监管，电子监察
企业可以依托互联网门户上传项目开工、竣工和年度建设情况报告，相关监 管部门可依此开展监管工作。有关部门可对项目审批情况进行全程监督监察。 相关审批信息可以通过互联网门户进行公示和通告，实现外部监督。
国家发展改革委明电
国发电[2015]501号
国家信息中心文件
关于做好投资项目在线 审批监管平台纵向贯通 项目工程实施相关配合 工作的通知
国务院办公厅关于印发 《精简审批事项规范中 介服务实行企业投资项 目网上并联核准制度工 作方案》的通知
国务院办公厅关于创新 投资管理方式建立协同 监管机制的若干意见
地方平台建设工作总体要求
各地方要按照国办发[2014]59号、国办发[2015]12号文件精神，尽快 建设和完善本地区投资项目在线审批监管平台，截至目前，甘肃省投资项 目在线审批监管平台已覆盖省级；我省确保2016年6月底实现全国范围的 “纵向贯通”。具体要求如下：
1、梳理并形成地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目审批核准备案目 录及对应的审批事项清单、办事指南等； 2、建设并完善地方互联网网站 ，实现一窗受理； 3、按照国家制定的统一项目代码规范，为本地区（含省、州（市）、区（县）三 级）项目赋码，并确保一项一码； 4、建设并完善地方（含省、州（市）、区（县）三级）投资项目的并联审批系统， 实现办理进度、结果及监管信息的共享； 5、实现和中央平台的对接，全面实现“纵向贯通”。 2015年12月7日李克强签字启动了在线投资项目在线审批监管平台的纵向贯通
③
②
去各部门办理审批事项
①
项目申报
④ 各部门将办
理环节信息 在平台登记
获得项目代码
投资项目在线审批监管平台
平台横向与各部门及政务大厅、纵向与各地市部门及政务大厅实现纵横联动， 并汇集省、市、县所有投资项目的审批和监管信息，形成全省投资项目审批 监管数据库，实时向中央平台推送平台汇集的投资项目审批监管信息
台进行业务办理或窗口
代业务部门更新事项办 理状态
项目审批
业务部门
转办：将不属于本部门审批的事项转给上级或下级部门办理
转办
网上登记 或代录
•办结时可以修改部分数据
网上 预审
受理
办结
• 项目申报单位在网上登记 •窗口代项目申报单位登记
接件
• 受理后可因额外环节暂停计时 •受理后办理中的事项可以延期
全过程的项目申报过程监控、项目实施过程监管
县级住 建部门
地方平台负责管理由省、
市、县级投资主管部门和 行业主管部门审批、核准 和备案的投资项目（地方 项目）。
县级
……
县级发 改部门
平台运转方式
项目单位按照投资项目的审核备的权限在相应平台上的互联网门户进行项
目申报，并获得统一项目代码后到相关单位办理审批事项。各单位凭项目代 码接收材料，并开展后续办理工作，将办理过程中重要办理环节等信息登记 到对应的平台上。
已办结查看
电子监察
实时监察
电子监察
监察总览
项目监管
项目监管
项目监管
项目监管
总体情况 投资项目在线审批监管平台概述
介绍 内容
系统简介 投资项目在线审批监管平台功能介绍
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甘肃投资项目在线审批监管平台
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135445278
业务梳理与系统操作
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Q&A
国家发展改革委关于印发 投资项目在线审批监管平 台纵向贯通工作方案的通 知
国务院审改办文件
审改办发[2015]1号
国务院办公厅文件
国办发[2015]31号
国家发展改革委通报
国家发展改革委明电
国发电[2015]625号
国务院审改办关于贯彻落 实《国务院关于规范国务 院部门行政审批行为改进 行政审批有关工作的通知》 的指导意见