高速公路建设三年会战

高速公路建设三年会战
快报
第14期（总第16期）
贵州省交通运输厅2013年5月30日【信息联播】
陈志刚厅长在全国农村公路现场会上作交流发言
5月27日至28日，交通运输部在河北省保定市召开全国农村公路现场会。

交通运输部、中央农村工作领导小组办公室、全国政务公开领导小组办公室、中纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、农业部有关领导和部门负责人，各省（区、市）交通运输厅主要领导、纪检监察部门和省级公路管理机构负责人领导参加会议。

河北、贵州、安徽、湖北、山东省交通运输厅和四川省平昌县人民政府、陕西省咸阳市交通运输局、浙江省嘉善县交通
运输局8个单位作交流发言。

厅党委书记、厅长陈志刚作了《坚持建养并重助推同步小康》的交流发言。

与会代表参观了河北省集中连片特困地区农村公路建管养运现场、考察了河北省在农村公路建设中推广“七公开”制度的情况。

交通运输部部长杨传堂在全国农村公路现场会上深刻分析了当前交通运输经济形势，对今后交通运输转型发展创新发展中需要把握的重点问题作出部署。

副部长冯正霖在农村公路工作报告中指出，我国开展大规模农村公路建设已历时十年，所面临的主要矛盾发生了重大转变。

站在新的起点上，农村公路发展要加快实现工作方向、工作重心、工作内容、工作机制四个转型，切实推动农村公路科学发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

部党组成员、驻部纪检组组长李建波在全国农村公路现场会上要求，要把廉政建设摆到农村公路发展的突出位置抓紧抓实抓好，针对农村公路建设点多、线长、面广、量大的特点，将廉政责任层层落实到位，做到公路建设延伸到哪里、廉政责任就落实到哪里。

陈志刚厅长在发言中表示，近年来，在交通运输部等国家部委的关心支持下，我省按照“科学发展、后发赶超、同步小康”的要求，坚持农村公路建设与内河航运、高速公路、国省干线、县乡道路统筹推进，围绕“突出集中连片特困地区主战场、集聚各方力量促发展、增强内生动力解难题、定责定岗定标抓建养”的工作思路，不断完善“政府主导、交通主力、部门参与、分级负责、以县为主、群管群养”的工作机制，上下一心，多方联动，较好地促进了农村公路健康持续发展。

截至2012年底，全省农村公路总里程达15.2万公里，在2005年10.96万公里的基础上新增了4.24万公里，建制村通达率和管养率100%，基本实现了“建一条、养
一条、保一条”的目标。

主要做法集中体现为：一是突出党政重视“同位”，着力构建政府主导、交通主力的组织体系；二是突出责任落实“同担”，着力构建以县为主、分级负责的建养体系；三是突出计划安排“同策”，着力构建差别管理、合力推进的激励体系；四是突出民主决策“同心”，着力构建广泛动员、全面介入的参与体系；五是突出各方监督“同力”，着力构建建章立制、公开透明的监管体系；六是突出典型引路“同步”，着力构建先行先试、整体带动的创新体系。

为深入贯彻落实会议精神，陈志刚就有关工作进行了安排部署。

我厅将认真学习借鉴兄弟省市区的先进经验和有效做法，按照省委省政府实施“美丽乡村小康路”行动计划要求，突出“公路上等级、网构趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路”，坚持大规模发动、大范围运作、大力度推进，加快农村道路“硬化、网化、畅化、美化、安全化、信息化”发展，全面改善农村交通条件，提高农村道路和客货交通运输质量和水平，以服务均等化带动城镇化、推进产业化，为实现多彩贵州“强省富民、同步小康”的中国梦提供强有力的交通运输保障。

罗强副厅长主持召开中国交建贵阳至瓮安等
5个高速公路BOT项目调度会
5月22日，省交通运输厅副厅长罗强在厅20楼会议室组织召开了中国交建承建的贵阳至瓮安、江口至瓮安、道真至瓮安、沿河至德江、贵阳至黔西5个高速公路BOT项目调度会，协调解决项目推进中存在的问题。

省交通运输厅有关处室负责人、中国交通建设股份有限公司下属5个高速公路项目负责人参加会议。

会议认为，中国交建承建的贵阳至瓮安等5个高速公路BOT
项目按照贵州省高速公路建设三年会战要求，克服困难，积极推进项目建设，总体态势良好，但部分项目土地报件及设计工作进度一定程度滞后，在下步工作中要加强协调，加快工作进度，促进项目按期全面开工。

罗强要求，一是相关设计、资金及土地报件工作按会议议定的时间节点完成。

对无法如期签订贷款协议，项目单位要加大资本金投入或者采取短期理财产品等方式进行融资，保证项目建设资金需求，确保5个项目于6月28日实现全面开工。

二是建设过程中要及时将项目建设情况和省政府的要求向公司总部汇报，以获得更多支持。

各项目要加大资金、机械设备、原材料和人员投入，提高工程精细化管理水平，确保项目的全面开工和工程建设有序推进。

三是贵阳至瓮安项目要在4个控制性工点基础上增加开工点，具备条件的工点要在6月18日前开工建设。

江口至瓮安项目6月10日之前全面开展人员驻地、拌和站、钢筋加工场等设施的建设。

贵阳至黔西项目要增加开工点，以增加刚构桥为主。

四是厅基建处、财务处、规划处等业务处室要靠前做好项目建设帮扶工作，主动协调，跟踪解决项目建设中出现的各种问题，把服务理念贯穿于项目建设全过程。

五是各建设单位在项目建设过程中要高度重视路地和谐，认真对待、及时处理群工矛盾，项目公司法人代表要履行第一责任人职责，全面开展协调工作，努力把矛盾化解在萌芽状态。

六是各项目建设单位要按照全省服务区发展规划和收费天棚建设标准做好相关工作，重要的服务区要加强与地方政府的对接沟通和协调研究，争取地方产业支撑和各方面政策支持。

七是要按照省政府要求实施隧道装饰工程。

按照喷涂涂料的相关要求对边墙2.5米高范围进行涂装，提高隧道墙面反光率及美观度；做好“七条光带”（道路中心线、两边检修道边缘
LED诱导灯、拱腰轮廓标、顶部照明灯具）的建设，改善隧道光环境，提高行车舒适度。

八是做好高速公路景观绿化设计、施工。

总体上要按照“三季有花、四季常青”的要求，因地制宜选择绿化植物，使公路和周围的环境充分协调，创造良好的行车环境；中央分隔带以防眩和诱导功能为主，绿化植物的选择要注意减少养护工作量，多选择色彩丰富的植物，并与绿色植物相间布置；边坡以水土保持、固坡为主，多采用当地草种和灌木。

路堑边坡的碎落台要进行绿化，多种开花的树种；挡土墙、抗滑桩等构造物采用爬藤植物如爬山虎等进行遮挡绿化。

第十五届中国科协年会“全国山区桥梁建设技术论坛”
在贵阳举行
5月25日上午，第十五届中国科协年会在贵阳隆重开幕，来自科研、生产、教学等各个领域的3000多名科技工作者参与盛会，50余个全国学会参与组织学术交流活动。

中国科协年会是我国科技领域高层次、高水平、大规模的科技盛会。

本届科协年会的主题是“创新驱动与转型发展”。

当天下午，第十五届中国科协年会地第12学术交流分会场“全国山区桥梁建设技术论坛”在贵阳嘉华酒店四楼会议中心举行。

此次论坛由中国公路学会与贵州省交通运输厅共同承办。

来自全国各省、自治区、直辖市的公路学会、学者以及全国桥梁设计、施工、科研和建设管理部门的领导、专家、代表等共计130余人参加会议。

中国公路学会理事长、交通运输部原副部长胡希捷，美国工程院院士、中国工程院外籍院士邓文中，广西壮族自治区科协主席、中国工程院院士郑皆连等出席会议。

论坛上，专家学者们围绕山区桥梁技术创新主题，结合各自的最新研究成果，探讨了山区桥梁设计特别是山区桥梁关键性技术的施工工艺，报告精彩纷呈。

邓文中在接受记者采访时表示，做山区交通设计，需要更多留意当地环境，避免对环境有太多的改变。

将环境因素首先考虑到自身设计当中，尽量做出能为当地环境锦上添花的设计。

他寄语贵州交通建设：做好山区交通设计，保护好贵州的青山绿水，让这里的风景一直美下去。

郑皆连接受记者采访时表示，现在各地方都希望当地的交通安全并且速度快，在公路建设上，高速公路在某种程度上能够解决这一问题，是个好东西，但它仅是公路的一个品种，不是所有地方都需要高速路，而是应该用在交通量大的地方，盲目修建就会造成浪费。

郑皆连院士在论坛上还发表了《大型钢管混凝土拱桥真空辅助灌注混凝土的研究》专题报告，他表示，要想降低建筑成本，应大量用拱桥。

首先，拱桥的造价相对较低，大概是斜拉桥、悬索桥造价的二分之一，造价降下来但能达到相同的使用功能；第二，拱桥耐久性好，历史证明没有任何桥梁的耐久性能与拱桥媲美，国人熟知的赵州桥、卢沟桥就是拱桥结构。

郑皆连院士表示，对部分经济欠发达地区，发展山区拱桥，应是一条交通发展的新路子。

另悉，5月24日上午，全国公路学会工作会议在贵阳嘉华酒店20楼会议室召开，来自全国各省、自治区、直辖市公路学会理事长、秘书长等共计120余人出席会议。

中国公路学会理事长、交通运输部原副部长胡希捷，交通运输部总工程师周海涛，贵州省交通运输厅副厅长罗强在会上致欢迎词，对会议召开表示热烈祝贺，并介绍我省“高速公路建设三年会战”以及我省桥梁
建设技术、施工工艺等方面的情况。

【会战动态】
黔南州
贵惠、惠罗高速公路项目建设推进会召开
5月21日，黔南州高速公路西片区指挥部在惠水县主持召开贵阳至惠水、惠水至罗甸高速公路项目建设推进会。

刘良副州长、黎俊敏指挥长出席会议，州交通运输局、项目沿线县政府、县高速公路指挥部、项目业主等相关单位负责人参加会议。

会议听取了各单位关于项目建设进展、征地拆迁、工作计划等工作汇报，并就项目建设中存在的问题和困难、意见、建议等展开了充分的讨论。

会议明确，一是征地拆迁补偿要按省交通运输厅和州政府批复的补偿标准执行，任何人不能随意上调或下浮；对于补偿标准中存在的漏项，本着实事求是的原则，由项目公司、县指挥部以市场调查为依据，参照州其他高速路段的补偿标准，制定相应的、符合本地实际的补偿标准。

二是严打抢栽抢种问题，明确时间界限以政府公示时间为准，加大打击非法套取国家建设资金的力度。

三是征拆部门要增加工作人员，确保全员到岗到位，全力参与征地拆迁工作，具体办事，不能兼职。

项目业主要及时拨付征拆工作经费，保证征拆部门工作正常开展。

设计部门要及时提供准确的征拆红线，以免出现重征、漏征、误征现象，造成不必要的损失。

四是项目业主和征拆部门对征拆工作要有预见性，提前沟通，做好预拨工作并按实际需求及时拨付到位，以保证征拆工作顺利开展，补偿资金及时兑付到农户手中。

五是坟墓搬迁必须严格按州政府批复的标准进行补偿，无主坟按法律法规规定
的程序进行公示，到期无人认领的，及时按程序进行处理。

六是贵惠公司要按今年9月9日建成通车要求，加大建设力度，倒排工期，按时完成既定目标任务。

惠罗高速战线长，任务重，部分路段未完成施工招标工作，惠罗项目办要尽快完成招标工作，全面推动项目开工建设，按时完成既定通车目标任务。

七是施工单位要完善炸材使用手续，做好炸材的安全存放及安全使用工作，供应问题由指挥部协调公安部门解决。

八是对于长期未解决的“老问题”，地方政府要加大力度，尽快协调处理。

必要时，政法部门介入，加大调查、打击力度，对幕后人员采取必要的措施，促成问题有效解决。

九是各参建部门要本着相互体谅、共同协作的精神，加强沟通对接、互通信息、共享信息，需要上级部门协调解决的，先统一认识及意见后再上报，以免造成误报和误解。

州境内各条高速公路项目建设动态
惠罗高速：第1、4合同段施工单位已陆续进场，累计完成总投资1.85亿元，4月份完成投资0.15亿元。

已完成土石方开挖67.5万方、土石方填筑47.8万方、涵洞及通道5道、桥梁孔桩开挖1350米、桥梁孔桩混凝土浇筑1500方。

控制性工程歪刀涟江大桥2#、3#主墩孔桩及2#墩承台已全部完成浇筑。

边阳隧道累计进尺76米、洞口边仰坡土石方开挖及防护工程。

第一标段征地丈量工作基本完成，第二、三标段5个先期动工点已完成土地丈量85亩，兑现征地款2600万元，签订房屋拆迁协议1户，兑现拆迁款380万元。

独平高速：第1标段罗汉坡隧道进口已完成套拱浇筑，累计进尺2米。

第2标段已完成挖方段断面复测、桥台桥墩放样、施工便道安全标示、警示标牌制作及安装、红线范围内林木统计及
上报等工作。

第3A标段已完成虎头山便道便桥下部构造建设。

第3B标段虎头山隧道右洞累计进尺110米，主体拌合站主体设备安装已完毕。

第四标段K22+900拌和站建设已完成。

驾荔高速：樟江河大桥桩基累计开孔26根，驾欧河大桥桩基累计开孔挖孔桩12根。

全线征地补偿金额共计3332.3万元，已兑现3171.3万元。

地面附作物补偿共计592.9万元，已兑现522.2万元。

房屋安置补偿金额共计248.6万元，已兑现补偿费176.4万元。

沿线电力管线及樟江河大桥军用光缆的迁改合同已签定。

黔东南州
余凯高速黄平段施工供电架设完成
余凯高速公路黄平段施工用电报装容量1.67万千伏安，工程施工至今，黄平供电局高度重视，全力支持余凯高速公路建设。

根据高速公路建设用电需求，竭尽全力协助好高速公路各标段的供电线路设备规划设计，监督架设工程施工安全。

余凯高速黄平段共有6个标段，该局为每个标段的工程施工提供便捷高效优质的服务，确保公路建设开工用电。

工程开工以来，该局根据工程建设单位提出的供电要求，组织技术人员确定供电方案，进行供电工程设计，并顺利完成了每阶段的供电线路设备架设工程，为高速公路建设提供了强有力的电力保障。

不仅完成了高速施工供电，同时还对高速公路建设涉及到的电力设备搬迁、改造进行了安排部署，全力为高速公路建设服务。

摸排掌握矛盾纠纷情况全力保障高速公路建设为及时化解涉及三黎高速公路建设的矛盾纠纷，掌握高速公
路施工存在的问题和困难，融洽施工单位与地方群众的关系。

5月23日，新化乡人民政府乡长袁垂标率乡政法委、司法所、林业站、水利站的工作人员到三黎高速公路新化段沿线走访巡查。

高速公路指挥部负责人、各村村民委主任陪同前往。

巡查过程中，巡查组一行听取各村村民委主任对近期群众反映情况的汇报后，到现场进行了查看、勘验，了解存在问题的核心内容，掌握矛盾纠纷的争议焦点，并就相关问题听取高速公路指挥部负责人的意见。

巡查完毕后，在高速公路指挥部办公室及时召开工作协调会。

巡查组、各村村民委、高速公路指挥部三方针对巡察过程中发现的问题和矛盾，以及解决方法和处置措施，展开沟通互动协商，并形成共识。

一是要全力保障三黎高速公路的顺利建设，防止出现阻工现象；二是要做好施工建设中各项防护工作，杜绝安全生产事故发生；三是要依法努力化解各项矛盾纠纷，避免出现群体性事件；四是要做好高速公路沿线生产便道、水沟水渠的设计和建设工作，努力保障群众的生产生活不受影响。

黔西南州
州政府组织召开盘兴高速延长线前期工作督导会
为进一步加快盘兴高速延长线有关手续批复事宜，5月27日，州人民政府常务副秘书长段正学、副秘书长陈勇在州政府五楼会议室组织州住建、交通、规划局、义龙新区、兴义市人民政府及兴义市交通、规划、国土、住建、文体广电局、马岭峡谷风景区管理处等有关单位就落实4月15日州政府关于加快盘兴高速前期工作专题会议纪要精神进行跟踪督办。

会议落实了晴兴延长线经过马岭河峡谷及万峰林风景区手续报批的相关责任。

马岭河峡谷风景区管理处将总规修编图件发给
各参会单位，要求各参会单位将修改意见于28日中午前完成报送马岭河峡谷风景区管理处。

同时要求，该项批复由兴义市政府组织牵头，州政府分管交通领导参加，州直相关单位积极配合，于5月30日前向省住建厅汇报，以便尽快获得该项批复。

望安高速公路征拆工作进展顺利
截止5月27日，全线正线内的征地勘丈工作已全部完成，正进行复查和统计工作。

丫他一、二组和岩井组、者楼小寨组两处集中安置点已经落实，正在开展安置点的征地及三通一平工作。

全线涉及坟墓搬迁数量1386冢，已搬迁1343冢。

完成成片林木勘丈1139.93亩、零星林木715471株。

各“三电”产权单位已组织迁改施工单位进场施工，迁改工作正在紧张而有序地推进。

计划于8月底前完成全线“三电”迁改工作任务。

遵义市
务正高速公路建设第二次工作调度会召开
5月23日，遵义市务正高速公路建设协调指挥部指挥长刘兴国、副指挥长刘建锋一行，在务川自治县组织召开务正高速公路建设第二次工作调度会，务正高速公路建设项目办、贵州路桥集团务正总部有关负责人，务川自治县、正安县人民政府分管县长及有关部门负责人参加了会议。

会议明确，一是做好优质服务，务正高速公路项目办、务川自治县人民政府、正安县人民政府、务正高速公路施工总承包单位加强工作协调与配合，各级指挥部明确专人及时处理施工方现场反映的问题，确保施工顺利推进。

二是快速推进征地拆迁工作，实现6月底交净地的工作目标。

三是加强安全监管，务川、正安
两县人民政府安排相关部门加强安全管理，杜绝安全事故发生。

四是加强涉农设施调查处理，有利于群众生产、生活，施工单位要与当地群众搞好关系，和谐、文明施工，努力做到“零上访”、“零阻工”、“零案件”。

五是妥善做好拆迁安置工作，相关职能部门对拆迁新建房屋按相关政策，优惠、优先办理建房手续。

六是资金往来必须规范运作，对口支付，分类建帐，接受审计。

七是资料建设按三大类建档，主要分为土地类、房屋类、其他类。

各类档案包括原始勘丈表、核算汇总表、协议、补偿花名册等，并完善各类表册签字认定等工作。

原始档案资料由建档人负责保存；八是关于报表报送问题，每月10日报送一次，5月底报送第一次，报表应有上期数、本期数、累计数等内容。

九是生机项目的坟墓搬迁补偿由业主办与县指挥部作个案处理。

十是务川、正安两县指挥部根据实际工作需要，需要租房过渡的，由两县指挥部与业主办协商解决。

十一是土地报建批复问题，由业主办负责追踪。

十二是建立健全奖励机制，对工作突出的单位及个人进行奖励。

铜仁市
省公路局、市指挥部督导大思高速公路建设
5月22日，省公路局、铜仁市杭瑞高速公路建设指挥部召开专题会议，研究确保杭瑞高速公路大思段如期通车有关工作。

省公路局副局长粟周瑜、市政府副市长李树新、杭瑞高速公路建设指挥部常务副指挥长帅朝纲及相关人员参加了会议。

会议强调，各级各有关部门、杭瑞高速公路建设指挥部、项目业主单位、施工单位要紧紧围绕省委、省政府确定的6月28日大兴至思南段全线通车的目标任务，高度重视，加大工作协调力度，加快工作推进进度，倒排工期，统筹工程建设的各项工作，
排查影响工程建设的各种因素并加以解决，确保顺利完成既定目标任务。

会议讨论并通过了四项事宜，一是鉴于大兴互通连联线与铜仁城市快速干道接口位置错位40米，存在严重的安全隐患。

同意调整杭瑞高速公路大思段大兴互通设计方案，将连接线改线，与铜仁城市快速干道顺畅衔接。

二是同意调整杭瑞高速公路大思段江口窍湾匝道连接线设计方案，将原设计的匝道联接线加宽改直。

三是同意将铜仁服务区规划调整为Ⅰ类服务区，市、区杭瑞高速公路建设指挥部要督促国土部门尽快划定规划调整后的服务区用地范围，测算征地拆迁所需费用，尽快报至省国土资源厅，及时启动征地拆迁等相关工作。

四是关于洋麻塘跨杭瑞高速公路大桥施工问题，碧江区要严格按照承诺的时间，加快推进工作，确保6月20日前完成施工架子的拆除工作，确保不影响杭瑞高速公路大思段如期通车。

贵州高速公路集团有限公司
思剑高速：概算投资134.91亿元，累计实际完成总投资108.492亿元,完成比例81％。

舞阳河特大桥左幅已于5月22日贯通，至此，思剑高速左幅路基通道全面贯通。

路面施工已完成底基层27.7%、下基层11%。

毕都高速：全线桥梁、隧道、路基等各类构造物均已开工建设。

截至5月25日，共完成投资27.08亿元，已完成路基土石方开挖1568万方，占设计总量的48.5%；路基填筑1091万方，占设计总量的39.8%；桥梁工程完成混凝土约17.74万方，占设计总量的12.7% ；涵洞工程完成1590米/43道，占设计总量的17.8%；隧道工程完成洞身开挖及初支19811米，占设计总量的25.9%，洞身二衬施工14239米，占设计总量的18.6%。