行政案例分析第六章人事行政案例分析
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• 1．以人为本。
• 2．把人力当成可以开发利用的资源，当成能 带来更多价值的价值。 • 3．把人力资源开发放到首位，但这并不意味 着就不重视人力资源的使用管理。
• 4．人力资源管理被提高到组织战略高度来对 待。
含义：
所谓人力资源指在一定范围内能够作为生产性 要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部 分。
案例6-2： 广东省考试公选20名副厅级干部
案例6-3： “电话”骗子为何能行骗三年
课堂案例： 山东齐河33人持假书记签名进机关 县长称意外
2．公务员的交流
形式：
• 调任 • 转任 • 挂职锻炼
3．公务员的培训
形式：
• 初任培训
• 任职培训
• 专门业务培训
• 更新知识培训
• 对后备领导人员的培训
案例6-4：人事考核与奖惩： 干部考核应如何搞好
• 1．考核的作用是积极而非消极的。
• 2．考核的内容包括德、能、勤、绩、
廉五个方面，以工作实绩为主。
2．公务员的奖励 3．公务员的升降 4．公务员的工资 5．公务员的保险
6．公务员的福利
7．公务员的回避
应回避的亲属关系：
• 夫妻关系
• 直系血亲关系
• 三代以内旁系血亲关系
任职回避
形式
地域回避
公务回避
案例6-5： B省党政司法机关领导实行回避制 案例6-6： 吉林政府雇员出炉在即 实质性工作春节后进行
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（三）任用与更新制度
1．公务员的任用
• 公开原则
①公开录用机关和录用人数。 ②公开录用的条件。 ③公开考试程序。 ④公开考试结果。 ⑤公开录用名单。
• 平等竞争原则
• 择优录用原则
报考公务员的积极条件：
• （一）具有中华人民共和国国籍；
• （二）年满十八周岁； • （三）拥护中华人民共和国宪法； • （四）具有良好的品行； • （五）具有正常履行职责的身体条件；
• （六）具有符合职位要求的文化程度和 工作能力；
• （七）法律规定的其他条件。
报考公务员的消极条件：
• （一）曾因犯罪受过刑事处罚的； • （二）曾被开除公职的； • （三）有法律规定不得录用为公务 员的其他情形的。
4．公务员的辞职
公务员辞去公职
担任领导职务的公务员辞去领导职务
5．公务员的辞退
辞退是国家行政机关的主动行为。 辞退不是行政处分。
6．公务员的退休
强制退休 自愿退休
（四）激励与保障制度
1．公务员的考核
考核方式 平时考核
定期考核
平时考核与定期考核的关系：
• 平时考核是定期考核的基础。 • 定期考核是对平时考核的概括和总结。
人事行政与企业人事管理的区别：
• A、管理对象不同。前者是公务员，后者是企业员工。 • B、管理权不同。前者来自国家行政权，其管理行为是政府 行为，后者来自企Βιβλιοθήκη Baidu产权和经营权，其管理行为是企业行为。
• C、法律规范不同。前者依据的是有关公务员管理的法规体 系，后者依据的是经济性的法律法规，并有较大的自主权。
• D、宗旨不同。前者以国家和公共利益为宗旨，不以营利为 目的，后者以营利为目的。
（二）人事行政特点
• 1．法治化
• 2．专业化
• 3．职业化
• 4．现代化
（三）人事行政的原则
• 1．德才兼备原则
• 2．知人善任原则
• 3．公平竞争原则
• 4．功绩原则 • 5．依法管理原则
（四）人事行政机关
含义：
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三、公务员制度
（一）西方各国公务员制度的共同点
1．公开考试、择优录用。 2．严格考核、功绩晋升。 3．政治中立、职务常任。
4．人事分类、依法管理。
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（二）职位分类制度
职位分类 品位分类
案例6-1：分类管理制度的十字路口
第六章
人事行政案例分析
一、人事行政概述
（一）人事行政的含义
人事行政主要是指政府部门的人事管理。
• 1．人事行政为履行公共行政职能，完成各种组 织目标和社会目标提供了重要的保障。 • 2．人事行政的管理主体是国家人事行政机关。
• 3．人事行政是法制化和制度化的人事管理。
• 4．人事行政的管理对象是行政工作人员。
所谓人事行政机关，是指根据人事管理职责， 按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事 行政业务的组织机构。
人事行政机关的类型：
• 部外制
• 部内制
• 折中制 • 党统一领导制
二、人力资源管理
人事行政的发展趋势：
从传统的人事管理向人力资源的开发 和管理转变。
人力资源管理的特点： （与传统人事行政相比较）
• 2．把人力当成可以开发利用的资源，当成能 带来更多价值的价值。 • 3．把人力资源开发放到首位，但这并不意味 着就不重视人力资源的使用管理。
• 4．人力资源管理被提高到组织战略高度来对 待。
含义：
所谓人力资源指在一定范围内能够作为生产性 要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部 分。
案例6-2： 广东省考试公选20名副厅级干部
案例6-3： “电话”骗子为何能行骗三年
课堂案例： 山东齐河33人持假书记签名进机关 县长称意外
2．公务员的交流
形式：
• 调任 • 转任 • 挂职锻炼
3．公务员的培训
形式：
• 初任培训
• 任职培训
• 专门业务培训
• 更新知识培训
• 对后备领导人员的培训
案例6-4：人事考核与奖惩： 干部考核应如何搞好
• 1．考核的作用是积极而非消极的。
• 2．考核的内容包括德、能、勤、绩、
廉五个方面，以工作实绩为主。
2．公务员的奖励 3．公务员的升降 4．公务员的工资 5．公务员的保险
6．公务员的福利
7．公务员的回避
应回避的亲属关系：
• 夫妻关系
• 直系血亲关系
• 三代以内旁系血亲关系
任职回避
形式
地域回避
公务回避
案例6-5： B省党政司法机关领导实行回避制 案例6-6： 吉林政府雇员出炉在即 实质性工作春节后进行
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（三）任用与更新制度
1．公务员的任用
• 公开原则
①公开录用机关和录用人数。 ②公开录用的条件。 ③公开考试程序。 ④公开考试结果。 ⑤公开录用名单。
• 平等竞争原则
• 择优录用原则
报考公务员的积极条件：
• （一）具有中华人民共和国国籍；
• （二）年满十八周岁； • （三）拥护中华人民共和国宪法； • （四）具有良好的品行； • （五）具有正常履行职责的身体条件；
• （六）具有符合职位要求的文化程度和 工作能力；
• （七）法律规定的其他条件。
报考公务员的消极条件：
• （一）曾因犯罪受过刑事处罚的； • （二）曾被开除公职的； • （三）有法律规定不得录用为公务 员的其他情形的。
4．公务员的辞职
公务员辞去公职
担任领导职务的公务员辞去领导职务
5．公务员的辞退
辞退是国家行政机关的主动行为。 辞退不是行政处分。
6．公务员的退休
强制退休 自愿退休
（四）激励与保障制度
1．公务员的考核
考核方式 平时考核
定期考核
平时考核与定期考核的关系：
• 平时考核是定期考核的基础。 • 定期考核是对平时考核的概括和总结。
人事行政与企业人事管理的区别：
• A、管理对象不同。前者是公务员，后者是企业员工。 • B、管理权不同。前者来自国家行政权，其管理行为是政府 行为，后者来自企Βιβλιοθήκη Baidu产权和经营权，其管理行为是企业行为。
• C、法律规范不同。前者依据的是有关公务员管理的法规体 系，后者依据的是经济性的法律法规，并有较大的自主权。
• D、宗旨不同。前者以国家和公共利益为宗旨，不以营利为 目的，后者以营利为目的。
（二）人事行政特点
• 1．法治化
• 2．专业化
• 3．职业化
• 4．现代化
（三）人事行政的原则
• 1．德才兼备原则
• 2．知人善任原则
• 3．公平竞争原则
• 4．功绩原则 • 5．依法管理原则
（四）人事行政机关
含义：
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三、公务员制度
（一）西方各国公务员制度的共同点
1．公开考试、择优录用。 2．严格考核、功绩晋升。 3．政治中立、职务常任。
4．人事分类、依法管理。
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（二）职位分类制度
职位分类 品位分类
案例6-1：分类管理制度的十字路口
第六章
人事行政案例分析
一、人事行政概述
（一）人事行政的含义
人事行政主要是指政府部门的人事管理。
• 1．人事行政为履行公共行政职能，完成各种组 织目标和社会目标提供了重要的保障。 • 2．人事行政的管理主体是国家人事行政机关。
• 3．人事行政是法制化和制度化的人事管理。
• 4．人事行政的管理对象是行政工作人员。
所谓人事行政机关，是指根据人事管理职责， 按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事 行政业务的组织机构。
人事行政机关的类型：
• 部外制
• 部内制
• 折中制 • 党统一领导制
二、人力资源管理
人事行政的发展趋势：
从传统的人事管理向人力资源的开发 和管理转变。
人力资源管理的特点： （与传统人事行政相比较）