绿色印刷技术指引内容摘要

绿色印刷相关政策与标准

一、国家相关政策法规

1.我国宣布“控制室温气体排放的行动目标”

2009年11月26日，我国政府正式宣布控制室温气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，这将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，并制定相应的国内统计、检测和考核办法。

2.《新闻出版业“十二五”时期发展规划》

2011年4月20日《新闻出版业“十二五”时期发展规划》发布。规划公布了“十二五”期间新闻出版产业的振兴工程。其中，绿色印刷和数字化印刷工程入选。“十二五”期间，要实施数字印刷与印刷数字化工程。绿色环保印刷体系建设工程两个子项目，加快印刷技术、工程、管理的创新和产业化步伐，逐步建立和完善绿色印刷环保质量体系，发挥绿色印刷环保质量体系，发挥绿色印刷和数字技术对整个印刷产业实施创新驱动，内升增长的引导作用。争取“十二五”期间绿色印刷企业在全部印刷企业数量中所占比重超过30%。

3.《印刷业“十二五”时期发展规划》

2011年4月20日，《印刷业“十二五”时期发展规划》发布。规划中指出，世界各国对印刷业节能、降耗、减排、绿色、安全要求日渐提高，绿色印刷已经成为全球印刷业未来发展的主流，发展绿色印刷也已成为我刚国印刷业“十二五”发展的主攻方向。由于印刷业是我国新闻出版业中市场化程度最高的部分，经过多年的的竞争磨砺，在国际市场具有明显的比较成本优势，市场份额稳步增长，具有较强的适应能力，而在国内市场，文化市场的繁荣和创意产业的发展，国民经济相关产业的稳定和持续增长，都将为印刷业提供更大的市场空间。因此，在“十二五”期间要抓住时机，及时采取有力措施，通过推行绿色印刷战略，加快印刷产业发展方式转变。推动整个印刷产业实现转型和升级。

十二五规划中还提到，制定和完善绿色印刷表准，开展绿色印刷认证，实施“绿色环保印刷体系建设工程”要以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，积极协调环境保护、教育等有关行政部门开展多层次多方位合作，大力推进绿色印刷的实施。推动包装装潢印刷向减量化、重复使用、再循环和可降解（3R+1D）方向发展。指导“绿色环保印刷示范园区”建设，推动低耗能绿色印刷设备和材料的研发，完善低端落后产能淘汰推出机制。

4.《实施绿色印刷战略合作协议》

2010年9月14日，为加快实施绿色印刷战略，促进我国印刷产业发展方式转变，实现新闻出版强国目标，推动我国生态文明、资源节约型、环境友好型社会建设，环境保护部、国家新闻出版总署签订《实施绿色印刷战略合作协议》。

根据此次签署的合作协议，环境保护部和国家新闻出版总署两个部门将共同成立实施绿色印刷战略工作领导小组，研究制定绿色印刷行方案，制定发布印刷环境标志标准，完善绿色印刷评价体系，在印刷企业中推广执行绿色印刷标准，优先开展中小学教材的绿色印刷工作，并逐步向政府采购产品印刷、食品药品包装印刷等领域推广，同时加强对印刷企业实施

绿色印刷的政策扶持，淘汰落后印刷工艺、技术和产能，推动我国印刷业加快绿色转型合格升级。

5.绿色环保印刷体系建设工程

2010年10月，国家发改委从中央预算内投资的结构性调整资金中专项拨付5420万元，对我国印刷产业发展的量大工程—数字印刷与印刷数字化工程和绿色印刷环保体系建设工程的10个项目给予中央预算内投资支持，并将连续3年对印刷业进行专项支持，以进一步推动项目带动战略的实施，带动印刷产业在制约升级转型的关键性技术及产业化能力方面有所突破。其中。绿色印环保印刷体系建设工程旨在落实国务院关于节能减排的工作部署，通过研发具有我国自主知识产权的绿色环保印刷设备、技术、工艺和原材料，加快推进企业的环保生产，推动整个印刷产业实现节能减排。

10个项目及其所获投资额：1.北大方正集团数字喷墨技术与设备产业化项目1280万元；

2.北京中印周晋科技有限公司热敏数字化直接制版机（CTP）产业化项目340万元；

3.北京科印近代印刷技术有限公司免化学处理CTP版材的产业化项目180万元；

4.北人印刷机械股份有限公司数字化单张纸对开多色产业化项目1090万元；

5.北京康德新复合材料股份有限公司数字预涂膜技术研发及产业化项目540万元；

6.中国印刷科学技术研究所印刷环保技术化重点实验室建设项目90万元；

7.无锡市万力粘合材料有限公司PUR书本装订热熔胶产业化项目200万元；

8.新东方油墨有限公司食品包装用环保油墨项目820万元；

9.广东天龙油墨集团股份有限公司水性油墨及其核心树脂研发及产业化项目550万元；10.陕西北人印刷机械有限责任公司宽幅卫星式高速柔版性印刷机产业化项目330万元。

6.中小学教材率先实施绿色印刷

为了加快绿色印刷的推动进程，2010年6月初，国家新闻出版总署副署长阎晓宏亲自召集有关出版印刷单位部署2010年秋季中小学教材使用环保材料进行印刷试点工作，并指示此项工作由总署印刷发行管理司具体负责。共计有7家出版社、十几家印刷企业及部分材料供应商参加试点工作。共印制了100个品种，1400多万册，涉及20个省（区、市）。新闻出版总署印刷发行管理司副司长曹宏随谈到：“我们力争在3年内实现全国中小学教科书绿色印刷的全覆盖，5年内实现少儿读物、出版物绿色印刷全覆盖。同时，也将积极向食品、药品包装印刷等领域推广”。

7.上海金山国家绿色创意印刷示范园区

2010年10月8日，上海金山国家绿色创意印刷示范园区落成，对推动示范企业建设及绿色印刷进程，实现产业发展方式的转变具有标志性的意义。

据介绍，金山区国家绿色创意印刷创意园区位于金山工业园区南部，规划面积245公顷，建成后将具备绿色印刷产业链整合、成长型印刷企业孵化、印刷数字化技术创新、印刷业高端人才培养以及印刷业务国际交易五大功能，重点发展绿色包装印刷、绿色特种印刷、智能标签印刷、印刷数字化、防伪和票据印刷、广告设计和创意设计、国际印刷和离岸贸易数字资产和功能印刷、电子上午印刷和现代服务印刷、绿色印刷新材料和设备十大产业。

8.《国家印刷复制示范企业管理办法》将颁布

为实现印刷业转变发展方式的目标，从2010年开始，国家新闻出版总署启动了国家印刷示范企业建设工程。并将颁布《国家印刷复制示范企业管理办法》，鼓励具有先进印制水平，经济规模和效益突出，具有自主品牌产品，有能力参与国际竞争的重点印刷企业，挂牌成为国家印刷示范企业，给予文化产业发展专项资金、产业政策、财税政策等方面的扶持和倾斜。

据国家新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔介绍，计划从2011年开始到“十二五”期末，在全国范围内建立100见左右的国家印刷示范企业，加快培育一批销售额超过50亿元