规章制度重在落实

规章制度重在落实

一、引言

天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效——张居正。

制度作为一种社会的规范形态，是通过组织的强制力来保证实施的。一个企业要健康发展，没有制度不行，有制度不落实更不行。

二、执行力直接决定安全规章制度的落实

安全责任重于泰山，这个道理谁都明白，工作中谁都不愿出事，但许多事故教训告诉我们，事故的发生往往是由一个小小的违章、违纪行为造成的。基层单位个别职工明知违章，却还要以身试法，工作起来却是怎么方便怎么干，能省点劲就省点劲，能省点事就省点事，总认为自己一两次小小的违章，不会有什么大碍，存在侥幸心理。这是为什么？关键是思想上没有牢固树立安全观念，没有养成遵章守纪的良好习惯，没有把规章制度落实到自己的实际工作当中，时间一长，事故也就悄然而至。所以，只有职工自觉地、不折不扣地执行规章制度，有效制止违章、违纪行为，公司的安全生产才能有序可控。再者，对于一些安全管理人员，嘴上说安全如何重要，但在效益面前，能不能处理好安全与效益的关系更重要。安全是效益的基础，效益是安全的具体表现，

只要有了安全，职工的切身利益和效益才能得到保证，不安全的环境谈不上效益，没有以安全为前提的效益只是暂时的、片面的效益。安全工作说起来重要，但是当遇到安全与效益发生冲突时，摆正二者的关系，安全规章制度才能真正落实到位。

因此，在全面贯彻安全制度的同时，着力提升干部职工整体执行力非常关键。抓安全管理，要敢于“严”字当头，在“硬”字上下功夫，从打击习惯性违章开始，坚持生产事故“四不放过”原则，做到严格监督，严格检查，严格考核。

三、基层单位提高整体执行力要做到以下几点

1、规章制度要落实到位，领导是根本。基层安全管理是一项系统化工程，领导必须重视，坚持原则，做执行制度的模范，给职工树立榜样，做到上行下效，才能有影响力、说服力，才能形成一种高压态势，使各级安全管理人员不敢有丝毫懈怠，真抓严管，敢抓敢管，把各项规章制度真正落实在各个班组，时时盯靠在生产现场，才能保证职工正规操作。军人之所以是最遵守规章制度的，是因为军队纪律严明，有严格的规章制度，有严格的管理手腕。

2、明确责任，实行层层责任制是落实制度的关键。在企业建设和发展中，责任制度的建立和落实应放在安全管理工作的第一位。但是为什么企业安全规章制度落实不到位

呢？关键是责任落实不到位。责任不清，谁都有责任，其实谁都无责任。这是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敌。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清责任，明确岗位具体安全管理职责，通过培训，使各级人员掌握规章制度，明确各自职责，做到在其位，谋其事，尽其责。将安全责任分解落实到每个人身上，将安全压力传递到每一位职工身上。

3、建立健全监督机制，是安全规章制度执行的保证。必须凡事有人监督，完善安全生产监督体系，加强内部的安全指导和监督。强化全方位、全过程的监督，凡是涉及企业安全的工作环节，都要落实安全责任、安全措施和安全监督。发现问题，及时督促整改，通过安全监督，一是了解基层单位真实的安全生产状况，检查各级规章制度的贯彻执行情况，为领导决策提供依据。二是督促各级严格贯规贯制，落实各项预防措施。三是严厉查处各类违章行为，纠正在安全生产中的偏差。四是在检查中及时发现各种问题和隐患，及时提出解决方案。

4、教育培训要有针对性、实效性。企业对安全教育培训抓得都比较紧，但由于培训教育方式不新不活，职工参与热情不高，学习培训考核不严不细，奖罚力度不够，造成学习时紧时松，效果不理想，使干部职工从思想深处对安全工作重视不够，业务技能素质提升很慢，加之基层负担重，疲

于应付。企业的各项工作部署最终都要通过基层来落实，工作效果最终都要通过基层班组来体现，上级组织对安全管理、生产经营、安全文化建设等工作抓得越来越严、越来越细、越来越实，会议文件较多，基层负担过重，很多工作被动应付，流于形式。只有尽可能精简、压缩会议、文件，整合载体，突出重点，安排工作尽可能增强科学性、操作性，真正为基层减负，才能使基层轻装上阵，集中精力抓好生产工作。

5、培养企业安全文化，促进规章制度落实。人的一切行为都是在人的思想意识支配下完成的，建立“以人为本”的管理思想，这就要求在制度建立中做到：一是企业目标与职工个人的目标相契合；二是企业安全管理制度要体现人在安全生产经营中的主导地位；三是要建立灵活多样的激励机制，使职工有成就感和归属感；四是要做到公平、公正，在执行制度中对事不对人，以制度管人，在制度面前人人平等。

四、小结

最后还是落实，《细节决定成败》中有句话说得好：“当今中国社会绝不缺少雄韬伟略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”的确如此！