关于进一步加强机关党支部建设的若干思考

关于进一步加强机关党支部建设的若干思考

党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。

目前，县直机关各部门、各单位基本上是以站为单位组织开展工作，站在整个机关工作中处于一线和关键的位置；所以，站的工作开展得如何，直接影响着整个机关的效能，反映了该机关的工作效率和服务水平。同时，按照县直机关工委的要求，各部门和各单位坚持把机关党支部建在站上，实行“一岗双责”制度，由站主要负责人担任党支部书记。因此，深入分析机关党支部工作的现状，针对存在的突出问题，制定进一步加强和改进机关党支部工作的措施，不仅对于加强和改进机关党的建设，而且对于推进整个机关建设都具有重要的意义。

一、目前机关党支部工作存在的主要问题

根据调查所了解的情况，目前绝大多数机关党支部能够自觉地围绕改革和党的中心任务开展工作，认真履行职责；在贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策部署方面，在执行党支部（党总支、党委）的决策方面，是好的或者比较好的；在协助行政领导完成改革和各项任务中发挥了战斗堡垒作用，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，党支部建设得到全面加强，在广大干部职工中具有较高的威信。但由于多种原因，少数机关党支部工作还存在一些亟待解决的问题。

第一、理论和政治学习抓的不紧。加强理论学习是党的思想建设的根本任务。现在，有的机关党支部对理论学习不重视，工作不得力，存在着学与不学关系不大的思想，以致有的理论学习任务不能按时完成；有的支部组织理论学习仍然采取一人念、众人听的老办法，念完以后了事；即便有时组织讨论，也多是空发议论，理论与实际相脱离，严重影响了党员理论学习的积极性。

第二、对党员教育管理要求不严。有的支部对党员疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上关心少，抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少，工作呈现“一般化”状态，缺乏说服力和感召力；有的支部解决自身问题的能力不强，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决；致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。

第三、贯彻执行党支部工作制度不力。机关党建工作责任制已实行多年，近几年在党支部工作方面也出台不少制度，总体上看，目前有关党支部工作的制度是比较健全的。但是，贯彻执行的情况不够好，尤其是党员学习制度、党的组织生活制度和党费缴纳制度等落实的不尽人意；在少数党支部那里，制度建设往往是搞形式主义、走过场，难以发挥应有的保障作用。这与落实党建工作责任制的要求很不适应。

第四、党的组织生活不规范。有的支部没有按时召开组织生活会，党员长时间不过组织生活；有的支部书记把站务会当作组织生活会，对党员中存在的问题一个人随便说几句了事；有少数党支部甚至以娱乐活动代替严肃的党内生活。部分党支部虽然也召开组织生活会，但常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

第五、有些支部委员不熟悉党务工作。尤其是部分支部书记不知道如何运用党的理论、路线、方针和政策宣传教育群众，不知道如何围绕党的中心任务开展工作，不善于以党组织的名义开展活动，不懂得怎样讲党课、怎样召开党员大会、怎样过组织生活，抓落实“三会一课”制度的能力比较弱；以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党支部没有发挥应有的作用。

二、机关党支部工作存在问题的主要原因

目前机关党支部工作中存在的问题，其根源在于机关党建工作普遍存在的“不适应症”。这种不适应，从宏观上看，主要是机关党建工作与当前快速发展的经济社会形势结合的不够紧密所造成的；在全面建设小康社会的新形势下，我们党面临着前所未有的挑战，如何适应新的形势和任务要求，改善党建工作方式，切实加强机关党支部建设，这是摆在各级领导和广大机关党务工作者面前的一个重要课题。从微观上看，如何转变观念，创新思路，谋求新发展，以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这是对机关基层党务工作者的严峻考验。

机关党建工作的这种“不适应症”，主要有以下三个方面原因：

一是党支部书记的“一岗双责”意识不强。在具体工作中，有的支部书记对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性，常常是推一推、动一动，不推不动，有时连机关党委安排的任务也不能按时完成；有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，他们抓业务工作这一手比较“硬”，对业务工作想得多、安排的多、也有创新意识（这是正确的），但抓党建工作这一手却比较“软”，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重业务、轻党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮”现象；有的支部书记对于自己所担负的“双责”认识不模糊，误认为站长“实职”、书记是“虚职”，没有认真履行支部书记的职责，经常把支部工作交给党组委员抓，从而导致一些工作不落实。

二是党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得到确认；这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。

三是党支部活动形式比较单一、缺乏创新。随着改革深入、对外开放扩大、社会经济进一步发展、以及机关党员队伍结构的新变化，迫切要求机关党建工作不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式，来吸引和凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。然而，面对新的形势和任务要求，有的支部书记在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。这是当前机关党支部工作没有能够体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。

三、进一步加强机关党支部建设的对策

在新的形势下，加强和改进机关党支部建设，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持围绕中心、