安全监理培训教材

第五篇安全篇

一、安全监理的基本概念；

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内。

1、工程安全生产施工单位是责任主体，项目负责人是安全生产的第一责任人。

2、建设工程安全监理的推行具有强制性；工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和

工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3、安全监理主要是进行工程安全监督，它从管理程序上监督施工承包单位落实施工安全管理

工作，是对施工单位安全生产管理的管理，从技术上监督施工承包单位遵照工程建设强制性标准组织施工，安全监理是一项程序化的监督管理。

4、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。在安全管理工作中必须重点放

在预防上，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。坚持安全第一、预防为主的方针它贯穿于建设工程施工的全过程。

二、安全监理的依据；

1、安全监理委托合同；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《建设工程安全生产管理条例》；

4、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；

5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；

6、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定及标准等；

7、安全生产有关的强制性标准。

三、安全监理主要工作职责

1、审查施工组织设计是否符合工程建设强制性标准条款：

1.1 安全技术措施；

1.2 施工现场临时用电方案；

1.3 专项施工方案；

1.4 设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明的安全操作和防护以及

对防范安全事故提出的指导意见是否落实。

1.5 由总包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。

2、审核施工单位对现场危险源及不利环境因素识别、风险分析、评价和控制；

2.1 分析现场存在的安全因素和安全隐患以及制定的安全目标是否协调一致；

2.2 分析、识别现场重大的危险源及不利环境因素；并审查下列各分部分项的专项施工方案，

应分别编制相应的安全监理实施细则和安全监理旁站要求；

●地基支护及降水工程；

●土方开挖工程；

●模板工程；

●起重吊装工程；

●脚手架工程；

●拆除、爆破工程；

●其他危险较大的工程

2.3 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应审核施工单位是

否组织过专家进行论证、审查。

2.4 做好危险源控制的风险分析，审查施工单位在一般风险、可接受的风险和重大的风险，

从管理上、技术上提出控制措施。

3、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理

3.1 事故隐患；要求施工单位进行整改（书面）并督促其整改应有回复。

3.2 严重隐患；应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

3.3 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门、政府行政主管部门，

区安检站报告。

四、安全监理工作流程：

五、安全监理工作方法和措施

1、建立安全监理联系网络。每个监理都有安全监督责任。

2、认真审查；施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、应急方案等，并督促施工单位

按要求实施。

3、严格检查；根据强制性标准，进行安全设施检查、验收并督促其整改。安全防护设施的验

收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须整改合格后再行查验。施工工期内还应进行抽查。

定期检查：督促施工单位进行月度、季度、年度和节日前的安全检查。

巡视检查：对施工场地，环境、设备和危险源进行有重点的巡视检查。

旁站检查：对关键部位，关键工艺实施旁站检查。

平行检查：在日常安全检查中，监理进行平行检查。

4、做好安全监理记录；及时记录和反馈：在监理日记中，记录当天安全巡视和检查情况，对

频繁出现的违规现象，通过会议纪要或监理工作联系单给以提醒指出，严重的发放监理工

程师通知单或暂时停工令。

5、协助事故分析和处理。

六、施工过程中的安全监理工作内容

1、安全监理预控目标

1.1 主要是对工程建设中的人、物、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和监督，通过

法律、经济、行政和技术手段保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规、标准和有关政策，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性，保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。

1.2 安全监理工作目标值：根据《施工现场安全生产保证计划》和施工组织设计确认的安全

目标值，作为本工程安全监理预控制目标：加强现场监督管理，树立“安全第一，预防为主”的方针，控制负伤率和重大伤亡事故的发生。

2、工程建设准备阶段的控制要点：

2.1 安全监理工作准备：

2.1.1 落实安全监理组织机构、监理公司在进驻现场前应组织好安全监理工程师和有关人员、

进行必要的安全培训和教育，明确安全监理的工作职责和工作内容。

2.1.2 制定安全监理程序、记录和表格。按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的

安全监理程序和工作制度，对不同结构的施工工序制定出相应的检测、验收方法。2.1.3 调查、分析现场重大的危险源及不利环境因素，及早提出防范措施；

2.1.4 开工前应及时召开第一次现场安全会议，对安全监理工作进行沟通。

2.1.5 编制监理安全实施细则和安全旁站要求。

2.2 对施工单位进行施工现场安全生产保证体系和施工组织设计审查

2.2.1 协助建设单位及施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。