社会安全 2

“中央过去主要讲政治安全、经济安全、文化安全和信息安全四个方面,社会安全是4月15日中央国家安全委员会第一次会议上才被明确纳入总体国家安全观的。”作为《国家安全学》的作者,曾在多部书中专门篇章论述社会安全的国际关系学院国家安全学教研中心主任刘跃进在接受记者采访时介绍说,中央长期以来都在以不同形式关注和强调着社会安全问题,并且越来越重视社会安全对国家安全的重要意义。

如何定义社会安全

从科学定义的角度看,社会安全中的‘社会’不是与‘自然’对应的‘广义社会’,而是指与‘政治社会’对应的‘民间社会’‘非官方社会’,因而是一个‘狭义社会’。”刘跃进向记者介绍说,因此,“社会安全”指的就是与国家政治相距较远的民间社会的稳定和有序,“这是社会安全的基本含义”。

社会安全包含的内容很丰富,起码包括居民安全、民宅安全、族群安全、城镇安全、乡村社会、街巷安全、社区安全、校区安全、市场安全等构成要素。而且,其中的每一个要素又可以划分为若干下一层次的构成要素,如居民安全就可分为居民的人身安全、居民的财产安全、居民的名誉安全等要素,而居民的人身安全还可以继续划分为居民的饮食安全、居民的医疗安全、居民的家居安全、居民的出行安全等。这些要素,有的看起来非常细小、非常微不足道,但如果某个小事出了问题,经过不特定因素对它的放大,也会扩大或发展为国家安全的大问题,也会使社会安全度降低,降低国家安全度。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平在4月15日的会议讲话中指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。社会安全概念：社会安全是衡量一个国家或地区构成社会安全四个基本方面的综合性指数。包括社会治安（用每万人刑事犯罪率衡量）、交通安全（用每百万人交通事故死

亡率衡量）、生活安全（用每百万人火灾事故死亡率衡量）和生产安全（用每百

万人工伤事故死亡率衡量）。

社会安全问题日益突出

根据对近十年来党的历次党代会报告中关于国家安全内容具体安排的研究,刘跃进发现中央对于社会安全可以说是越来越重视。

1992年的十四大报告,只在“军队建设”一段中出现了一次“国家安全”；1997年的十五大报告,“国家安全”一词出现了3次,但依然在“军队建设”部分；到2002年十六大时,报告中3次出现的“国家安全”,分散在了不同部分,主要论述集中在“国际与外交”部分。但是到了2007年,十七大报告与以往有一个重要区别,就是对国家安全的整体论述,既没有放在军队国防建设部分,也没有放在国际关系和对外政策部分,而是放在了‘加快推进以改善民生为重点的社会建设’中的‘完善社会管理,维护社会安定团结’题下。这意味着,中共中央认为当前我国国家安全的主要问题,是社会安全问题。2012年十八大报告中,涉“安”领域继续向非传统安全领域扩大。现阶段存在的主要问题：（1）经济领域存在的大量问题为社会不安全留下了隐患。（2）新的社会问题的不断涌现给国家社会安全带来了不利影响，腐败、贫富差距、生产事故、就业形势。（3）国家和社会的安全依然面临大量的危险因素：各种刑事案件屡发不断、国际犯罪势力渗透我国、青少年犯罪问题没有彻底解决、重大公共卫生事件时有发生。

全球化给我国社会安全体系带来的挑战:（一）全球化给我国社会安全体系带来的挑战（1）对国际事务的广泛参与将可能会招致一些恶意攻击。（2）入世的冲击将可能引发较大的社会波动。（3）旧的社会管理无法应对各种新问题，条块结合管理模式——网络关系为背景的自我管理模式。（4）现有的社会安全体系将容易受到冲击。（二）建立新的社会安全的策略（1）敏锐的社会安全预警系统。（2）完善的现代社会管理系统。（3）反应迅速的安全救助系统。（4）强有力的约束、控制打击手段。（三）我们应对社会安全的具体措施

（1）建立一套敏锐的社会安全预警系统。（2）建立一个完善的、反应迅速的事故救助体系。（3）大力培养全民安全意识。（4）继续加大打击国际性、组织性犯罪的力度。（5）充分发挥媒体的在维护社会安全中的积极作用。（6）培养一支高素质的从事社会安全分析和操作的工作队伍。（7）加强全球化进程中对外交流的安全检查工作。（8）加强社会安全的国家交流与合作。

当代大学生应当如何维护国家安全和社会稳定

国家安全和社会稳定，是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来，我国的国际地位不断提高，国家安全和社会稳定的环境在总体上有了很大改善，但是在新形势下，也面临着许多新的国家安全和社会稳定问题。维护国家安全和社会稳定，我们应该依法有序地看待和处理我们面对的问题。维护国家安全和社会稳定，要始终树立国家利益高于一切的观念。维护国家安全和社会稳定，要努力熟悉有关国家安全的活动、法规。维护国家安全和社会稳定，要善于识别各种伪装。

大学生自觉维护国家安全和社会稳定是符合国家和人民的根本利益。我们都希望生活在一个安全、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，作为一名合格的大学生更应该为国家安全和社会稳定尽责、出力。

现阶段存在的主要问题

（1）经济领域存在的大量问题为社会不安全留下了隐患。（2）新的社会问题的不断涌现给国家社会安全带来了不利影响，腐败、贫富差距、生产事故、就业形势。（3）国家和社会的安全依然面临大量的危险因素：各种刑事案件屡发不断、国际犯罪势力渗透我国、青少年犯罪问题没有彻底解决、重大公共卫生事件时有发生。

全球化给我国社会安全体系带来的挑战:

（一）全球化给我国社会安全体系带来的挑战

（1）对国际事务的广泛参与将可能会招致一些恶意攻击。（2）入世的冲击将可能引发较大的社会波动。（3）旧的社会管理无法应对各种新问题，条块结合管理模式——网络关系为背景的自我管理模式。（4）现有的社会安全体系将容易受到冲击。

（二）建立新的社会安全的策略

（1）敏锐的社会安全预警系统。（2）完善的现代社会管理系统。（3）反应迅速的安全救助系统。（4）强有力的约束、控制打击手段。

（三）我们应对社会安全的具体措施

（1）建立一套敏锐的社会安全预警系统。（2）建立一个完善的、反应迅速的事故救助体系。（3）大力培养全民安全意识。（4）继续加大打击国际性、组织性犯罪的力度。（5）充分发挥媒体的在维护社会安全中的积极作用。（6）培养一支高素质的从事社会安全分析和操作的工作队伍。（7）加强全球化进程中对外交流的安全检查工作。（8）加强社会安全的国家交流与合作。

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