清朝文书文种

文书文种

清代题本的贴黄制度

贴黄一制发韧于唐宋，而兴盛于明清。在宋代，贴黄制度十分流行，成为对奏章的补充说明，直到明初，尚有大黄、小黄、内黄、外黄等名目，其字数甚至超过奏章本身。明崇祯初年，惩于奏章冗滥，影响览阅批答效率，命内阁重新申定贴黄之程式，“即令本官自撮疏中大要，不过百字，粘附牍尾，以便省览。”清朝因沿明制，对贴黄的使用控制更加严格，仅限于对题本、奏本的内容说明。

清代题本中地方衙门呈上的通本及刑部题本，例皆附贴黄，部本中则唯有刑部题本附有贴黄，坚持“仍将本中大意，撮为贴黄”的主旨，实为本章的内容简要。字数上规定一般在一百字左右，白纸墨字，字体与该题本同。

通本上交到内阁汉本房，汉本房通常要将汉文贴黄翻译成满文，由满本房校阅审核后，抄成满文正本，附于通本汉文部分之后。以便皇帝阅览。

清代内阁题本办理流程

清代以文牍治国，中央与地方上下沟通的公务文书中，题本是最重要的一种。清代题本有“通本”地“部本”之分。凡地方各级军政衙门官员及盛京五部上呈的题本，一般由通政使司转送内阁，故称“通本”；凡中央六部及在京各衙门上呈的题本，不通过通政使司，直接上交内阁，称“部本”。“部本”、“通本”皆通过内阁办理，转呈皇帝批示，而后再由内阁将批示下发，可知内阁是其枢机中转的关键部门。清代“部本”、“通本”办理流程大致如下：

1．题本送交内阁

各省题本，由各省驻京提塘官投送通政使司，通政使司检查后，封送内阁汉本房。在京各衙门题本，直接送往内阁汉票签处。

2．内阁拟写“票签”（处理意见）

内阁汉本房收到“通本”，登记后，将无满文的汉文通本贴黄译成满文，送内阁满本房。满本房校阅满译贴黄后，缮写满正文，附于“通本”汉文部分后，送汉票签处。

汉票签处主要负责拟写“票签”（供皇帝批阅选择的处理意见）。汉票签处收到“部本”、“通本”后，通常由侍读学士校阅汉文，汉中书拟写汉文草签，送满票签处。满票签处侍读学士等详校“部本”、“通本”之满文部分，满中书拟写满文草签后，将满汉合璧草签呈大学士总校。大学士校定草签后，发交满、汉票签处缮写满汉合璧的正签。

满汉文合璧的正签写好后，夹入本题本中，储于黄绫匣内，由满票签中书送批本处。批本处进行登记，于次日晨送内奏事处接收。

3．皇帝览题批示

内奏事处收到题本票签，登记后送皇帝阅览。皇帝阅览题本并核定票签，或照原签所拟，或于原签内朱笔改定，或饬改签，而后发下内奏事处。内奏事处将皇帝批下的朱签（批示意见）送内阁批本处。

4．批发施行

内阁批本处接到发下朱签，由翰林中书核定后，分满、汉文分别批写在原题本满、汉文部分的页面上，批写皆用红笔，故称“批红”。批过红的题本又称为“红本”。“通本”、“部本”批过红后，即送收发红本处。每日六科派值日给事中一人，赴收发红本处领出红本抄发各相关衙门查照办理施行。

清代内阁票拟制度

票拟，又称票旨、条旨、票本、拟票、拟旨。系指对中央、地方各衙门及臣僚呈送皇帝的章奏，内阁根据有关法规和典章律例代拟初步处理意见，以备皇帝裁决时参考。明叶凤毛《内阁小识》载：凡京奏，禁中称文书，必发阁臣票拟。阁票用本纸、小帖、墨字，内照票拟，或皇上御笔，或宦官代书，具即在文书上面用朱字。阁票如有未合上意，上加笔削或发下改票，阁臣随即封上，间有执正强争，也多曲听。”清沿明制，通本、部本上达内阁后，也由票签处代拟票签。依例：内阁汉票签处收到通本、部本后由侍读校阅

汉文，汉中书拟写汉文草签；满票签处侍读校阅满文，满中书拟写满文草签，草签后各书拟票侍读及协办侍读中书之姓，以为凭证。草签上呈大学士总校，校阅确认后，发回满、汉票签处缮写满汉合璧的正签。正签缮写后，阅定大学士画押，正签背面还要各缮写中书之姓名，以为凭证。

清代票签一般长22厘米、宽10厘米左右，白纸墨书，左书满文，右书汉文，成合璧之式。有时为了便于皇帝多种选择，除单签外，还会出现双签、三签乃至四签的情况。票签随本章上报皇帝后，如果与皇帝意见不符，还会打回内阁重拟，称“改票”。甚至有三改、四改、五改的情况发生。凡经过皇帝用朱笔批改过的票签，即称朱改票签。

朱改票签随原本章发还内阁后，内阁翰林中书将朱改票签满、汉文内容用红笔分抄于本章满、汉文页上，称为“红本”。然后转达发六科（吏、户、礼、兵、刑、工科），抄送各有关衙门遵照施行。

清代票拟制度十分严格，现清代档案中尚存有清内阁《满汉票签部村通村样式》和《外藩表笺票签式样》等，当是其时内阁日常工作中“依式比求”的范本。

从明代开始，内阁为备查票签办理之便，设有“丝纶簿”，专门记载本章票拟最终结果，以便工作查考，取义“王言如丝，其出如纶”。清沿明制，自顺治朝起，内阁将题本奉朱票签内容，逐件汇抄成册，分满、汉两种。嘉庆《大清会典事例》卷十二载：“凡记载纶音分为三册，每日发科本章，满、汉票签处当直中书摘记事由，详录圣旨为一册，曰丝纶簿。”

制书制辞

制书就是皇帝说的话。所谓“天子之言曰制，书则载其言。”在周代，帝王的命令叫命。秦王蠃政统一六国后，改命为制，制即成为用以颁布皇帝重要的法制命令的专用文书。《秦会要》卷六：“制者，王者之言，必有法制也”。两汉及魏晋、南北朝的制书，基本上沿用秦朝的规定。唐代的制书，分制书和慰劳制书两种。除用于颁布国家重大制度的命令外，还用于官僚的褒奖嘉勉。明代的制书，是皇帝对个别官员或部分官员有所宣告时使用的命令文书。

清代称制为制辞而不叫制书。制辞也并非是一种独立的文种。乾隆朝《大清会典》记载：“凡朝廷德音下逮，宣示百官曰制。”就是说所有诏、敕、谕等诏令文书，凡载有天子之言者，都叫“制辞”。如诏、敕、谕之类，其开首都弁以“奉天承运，皇帝制曰”的话。

清朝的皇帝每逢祭祀天地行礼，须有制辞以誓於百官。其文曰：“某年月日某祀，惟尔群臣，其蠲乃心，齐乃志，各扬其职。敢或不共，国有常刑，钦者勿怠”。

清朝皇帝在位期间迎娶皇后，举行大婚礼。亦备有制辞，其文曰：“皇帝钦奉太后懿旨，纳某氏为皇后。兹当吉日令辰，备物典册，命卿等以礼奉迎。”

再如清朝咸丰丙辰殿试的金榜制辞是：“奉天承运，皇帝制曰：咸丰六年四月二十一日，策试天下贡士马员瑞等二百一十六名，第一甲赐进士及第，第二甲赐进士出身，第三甲赐同进士出身。故兹诰示。”

这些制辞虽然措辞不一，颁行时的典礼各有不同，但都为宣示百官之用，而不下达于庶民。

诏书

诏书是皇帝布告天下臣民的文书。在周代，君臣上下都可以用诏字。秦王蠃政统一六国，建立君主专制的封建国家后，自以“德兼三皇，功高五帝”，号称皇帝，自称曰朕。并改命为制，令为诏，从此诏书便成为皇帝布告臣民的专用文书。汉承秦制，唐，宋废止不用，元代又恢复使用。明代用诏书宣布重大政令或训诫臣工。

清代凡国家有重大的政治事件和隆重庆典，都要用诏书宣告全国。如皇帝“登极”颁即位诏，以宣布自己的施政纲领；皇帝“崩世”颁遗诏，总结自己一生统治经验，以遗言告戒臣工；皇帝有重大过失，向天下公开自责，颁罪己诏；国家的重大兴革，如光绪朝维新变法颁维新诏、立宪诏等。此外“册立皇后”，“加上尊号、徽号”均须颁诏，宣告全国。

清朝诏书的格式：起首以“奉天承运皇帝诏曰”开始，接叙诏告事由，最后以“布告天下，咸使闻知”，或“布告中外，咸使闻知”结束，文尾书明下诏的年月日，并加盖“皇帝之宝”。

诏书的撰拟、颁发事宜均由内阁机构办理。即先由内阁汉票签处起草，经大学士阅定，最后进呈给皇帝审批。皇帝在草拟的诏书上或批或改完毕，交中书科分别用墨笔缮写满、汉文字于黄纸之上，加盖 “皇帝之宝”。

颁诏是国家大事，所以要举行隆重的典礼。如清代颁诏仪式在紫禁城太和殿或天安门前举行。在颁诏仪式完成后，将诏书的正本交与礼部进行刊刻誊黄副本多份，分送内外各衙门。正本则被送往内阁机构存储。各省接到眷黄本的诏书后再次刊印誊黄，分发所属衙门宣读、张挂。各地的百姓就是通过这种形式了解国家大事的。

诰命

诰命又称诰书，是皇帝封赠官员的专用文书。所谓诰是以上告下的意思。古代以大义谕众叫诰。诰作为王命文书开始于西周。如《尚书·周书》载有《大诰》、《汤诰》、《康王之诰》等篇，是周王用以告诫臣工的文书。秦废不用。汉代偶一用之，不为常式。唐代大除授、大赏罚用制诰。据史书记载，从宋代开始，凡文武官员的迁改职秩、追赠大臣、贬乏有罪、封赠其祖父妻室，都用诰命。元代封赠文书有宣明和敕牒之分，一至五品官用宣命，六至九品官用敕牒。明沿宋制，封赠一品至五品官员授以诰命。

清沿明制，有制度规定：封赠官员首先由吏部和兵部提准被封赠人的职务及姓名，而后翰林院依式撰拟文字。届封典时，中书科缮写，经内阁诰敕房核对无误后，加盖御宝颁发。