中国环境面临的问题及解决对策

一、水环境问题的现状

一．水污染是我国面临的最主要的水环境问题

(1)．河湖萎缩、功能退化，部分湖泊咸化趋势明显

在北方缺水地区，由于河道天然径流减少，引用水量增加，开发利用不尽合理，江河断流及平原地区河流枯萎已成为又一个严重的水环境问题。

(2)．地下水大量超采

二、造成水环境问题的原因

1．无节制地排放未经处理的废污水是河湖污染的首要原因

2．经济发展与环境保护不协调是影响水环境状况的重要因素

3．水土流失以及化肥、农药的不合理使用是造成河湖污染的重要原因

4．水资源短缺与水污染互为因果，加剧了水环境恶化

5．水土资源的不合理开发利用，是导致水环境问题的重要原因

三、解决水环境问题的对策

1．走可持续发展之路，以改善生态环境为根本和切入点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用

实践证明，以牺牲环境换发展，走先污染后治理的路是行不通的。必须在全社会树立水资源与水环境的忧患意识，走可持续发展之路，使经济发展水平与资源条件、环境状况相适应。经济建设要充分考虑水土资源条件和生态环境保护的要求，合理确定与调整经济结构和产业布局，要在保护生态的前提下加快发展，根据水资源条件确定重点发展区域和发展重点，实现资源的优化配置，提高区域的资源环境承载能力。要把水资源的开发利用与节约保护结合起来。对于污染严重地区，应将改善水环境作为区域社会经济发展的首要目标，果断地关停严重污染环境的小企业，加大污染治理力度。还可以根据需要与可能适时适度调水，改善湖泊水质，防止湖泊富营养化。

2．建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护管理模式，实行水量水质统一管理，健全流域水环境监测网络，实行动态监测、区域联防

重点加强现场测试能力与快速反应能力，在有条件地区建设自动测报与预警系统。对跨界河流与重大污染事故实行动态监测，定期向社会公布水环境信息。3．要大力做好节约用水和污水资源化的工作

要下最大的决心，做好节约用水工作，要把节水和水资源的高效利用作为一项革命性措施来抓，要以节水灌溉为重点进行灌区建设。要把建立节水型农业、节水型工业、节水型社会作为全社会的共同目标。要大力提倡清洁生产和污水资源化。目前可将经处理的工业废水作为低质水源，用于火力发电厂的冷却水、炼铁高炉冷却水、石油化工企业中一些敞开式循环水等，在石油开采中回用水还可用作油井注入水；生活污水含有大量氮、磷等营养物质，而重金属、农药等有毒有害物质浓度较低，可用于农田灌溉；处理后的污水还可用于地下水回灌，用于养殖水生生物，用作不与人体直接接触的水源、旅游水和景观水等。

4．依法治水，完善水资源保护立法及法律修改工作

依法治水，是改善我国水环境的关键所在，各级水利部门要进一步加大对取水许可审批管理的力度，强化取水许可的管理，严格控制取水量，限制耗水量大、污染严重的企业用水，还要对退水水质进行严格管理。对新申请取水许可证的单位，严格按照取水许可水质管理规定，必须提交取水和退水对环境影响的分析报告，方可办理取水许可申请审批手续。对逾期仍超标排污的单位和企业，要坚决依法吊销其取水许可证。

5、团结协作，科学治理

各部门应该团结合作，加强对水污染的治理。

二．大气污染问题

1、减少污染物排放量。改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）太阳能和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

2、控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业活动。逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。

3、厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大气过度集中，不要造成重复迭加污染，形成局部地区严重污染事件发生。

4、绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

三．垃圾处理问题

1、填埋处理：由于垃圾填埋方法简单、省投资，所以各国广泛沿用这一方法。但填埋处理埋掉了可利用物，填埋场地越来越少，运输、填埋、管理等费用也不断提高。填埋场占地面积大，同时存在严重的二次污染，垃圾渗出液会污染地下水及土壤，垃圾堆放产生的臭气严重影响场地周边的空气质量，另外，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。而且填埋场处理能力有限，寿命也只有12年，服务期满后仍需投资建设新的填埋场，进一步占用土地资源。因此，国外从80年代以来，填埋设施有逐渐减少的趋势，成为其他处理工艺的辅助方法，只用来处理不能再利用的物质。

2、堆肥处理：堆肥是我国处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术，也是当今世界各国均利用的一种方法。堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，堆肥处理不能处理不可腐烂的有机物和无机物，垃圾中的石块、金属、玻璃、塑料等废弃物不能被微生物分解，这些废弃物必须分捡出来，另行处理，因此减容、减量及无害化程度低；堆肥周期长，占地面积大，卫生条件差；堆肥处理后产生的肥料肥效低、成本高，与化肥比销售困难，经济效益差。

堆肥技术必须是将新鲜的垃圾首先进行分类后再将易腐有机组分进行发酵，才能有效地防止重金属的渗入，从而保证有机肥产品达到国家标准，真正实现无害化和资源化，用垃圾生产高质量的埋肥关健在于垃圾的预先分选。处理相同质量垃圾埋肥法的投资比单纯的焚烧处理大大降低。

3、焚烧处理：焚烧是垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程，实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧释放出热能，同时会产生烟气和固体残渣，热能要回收，烟气要净化，残渣要处理，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。

由于焚烧处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，因此是各国普遍采用这种垃圾处理技术。

焚烧处理对垃圾低位热值有一定要求，一般用于处理有相当热值的可燃性垃圾，如木材、纸张等，不是任何垃圾都可以焚烧的。焚烧使一些有价值的垃圾组分丧失掉，不能做到完全处理，是一种浪费资源的处理方法，即使回收热能也只能做到废物一次性再生的目的，无法实现资源的多次循环利用。焚烧中不可避免地产生含有致癌的二恶英等大量有害气体和有害烧结渣等二次污染物。焚烧设备一次性投资大，运行成本高，同时焚烧是一种污染转化为另一种更为严重、更为广泛的污染的过程。因此焚烧法仅适用于处理可燃物较多的垃圾，对那些不能回收有价物，只能回收热能的垃圾，垃圾焚烧处理才是科学、合理的。

四．土地荒漠化问题

1、解决农牧区的能源问题；控制人口增长，提高农牧民的收入；

2、合理利用水资源，减少水井的数量，避免牲畜大量无序增长；

3、调整农、林、牧用地之间的关系；

4、合理分配、利用水资源，改善耕地和灌溉技术，推广节水农业。

五．生物多样性破坏问题

1.建设自然保护区完善保护制度

2.外来入侵物种防治和建立外来物种管理法规体系

3.生态示范区建设

4. 加大资金投入到保护工作中