区域医疗试点项目建设方案汇报实践案例

业务领域
基层卫生 医保农合
妇幼保健
3
医管处
1、参照医院评审标准和JCI标准列出10300多个质量控制点，对 医疗机构进行监管和评价； 2、建立DRGs数据库，试点和推广DRGs项目； 3、扩大12320应用范围，比如：大型医疗设备检查检验。
医疗监管
4
医政处 血液中心
1、建立覆盖“血液中心-中心血站-基层血站”三级的血液采集、
基卫处 医管处 妇幼处 医政处 药政处 疾控处 应急办 食卫局 规财处 科教处 蒙中医局 信息中心 自治区人民医院 国际蒙医院 医科大学附属医院 自治区第四医院
疾控中心 卫生监督所 妇幼保健院 血液中心 地方病防治中心 结防所 药采中心
呼伦贝尔莫旗基层卫生机构 呼伦贝尔新左旗基层卫生机构 赤峰喀喇沁旗基层卫生机构
资源整合与共享
建设三级平台 实现三级平台互联互通 实现管理信息共享 实现卫生业务互操作
运筹帷幄、决策支持
坐在办公室，就可以全面了 解职责范围内各项业务进展
业务情况要求“横向到边， 纵向到底”全覆盖
缓解看病难、看病贵
解决挂号难（能看病） 解决转诊难（看好病） 减少重复检查检验 减少抗菌药物使用
业务领域
蒙中医药
10
科教处
11 应急办
12 信息中心
1、建立重点学科管理信息系统，管理重点学科和团队信息； 2、建立科研课题管理信息系统，管理科研课题和团队信息； 3、建立教育和培训业务平台，支持在线培训和考核。
与用户期望目标差距
（1）因为缺乏专项费用，未使用卫生部统一开发 的卫生监督业务系统； （2）缺乏内蒙古自治区卫生监督数据库；
缺乏自治区妇幼保健业务平台；
使用传染病直报系统、专病直报系统、 缺乏预防接种、慢性非传染病疾病、行为危险因
死因登记系统
素监测等信息采集和分析系统；
无系统
缺乏卫生应急指挥和决策支持系统；
药政管理
疾控处
6
疾控中心
结防所
1、建立计划免疫业务平台，实现与国家客户端对接，支持
计划免疫各项业务进展和业务数据统计分析； 2、根据居民健康档案信息，动态更新慢病数据库；
疾病控制
3、把布病、结核病纳入基层卫生公共卫生项目专项目管理。
7
食卫局 卫生监督所
1、要求全面了解各卫生监督机构的各项业务和工作量的进展情 况，比如：卫生许可、日常监督等； 2、把卫生监督业务推广应用到乡镇卫生院和村卫生室，加强卫 生监督协管工作。
综合卫生管理
仅有统计报表系统
缺乏集成监管系统
三级平台 数据资源 网络
健康档案 电子病历 蒙中医药 卫生人才 全成本核算
试点
开始试点 开始试点 开始试点 开始试点 开始试点
依赖互联网
缺乏整体推进
缺乏整体推进 缺乏整体推进 缺乏整体推进 缺乏整体推进 缺乏整体推进
缺乏VPN网络，难以保证信息安全和个人隐私
医院管理案例：
内蒙古区域医疗试点项目建设方案 汇报
目录
需求调研（望、闻、问、切）
主要需求（主诉） 主要问题（诊断） 建设规划（处方）
国家3521建设规划 国家卫生行业标准 基层卫生信息系统规划 内蒙自治区3533规划 内蒙试点项目建设规划
建设方案（处置）
总体方案 自治区综合卫生管理平台 盟市卫生信息建设方案
主要需求
序号 需求用户
需求描述
1、参照基本公共卫生服务2011规范对基层机构绩效考核；
1
基卫处（农合办） 2、全面及时了解基层机构基本公共卫生进展情况；
3、定期统计新农合业务进展情况。
2
妇幼处 妇幼保健院
1、支持“盟市-旗县-机构”出生医学证明信息分级统计； 2、非常关注妇幼保健资源的统计分析； 3、建设区域妇幼保健业务平台，支持妇幼管理指标统计。
目录
需求调研（望、闻、问、切）
主要需求（主诉） 主要问题（诊断） 建设规划（处方）
国家3521建设规划 国家卫生行业信息标准 基层卫生信息系统规划 内蒙自治区3533规划 内蒙试点项目建设规划
建设方案（处置）
总体方案 自治区综合卫生管理平台 盟市卫生信息方案
主要需求
支持“新医改”
推进医药卫生体制改革 贯彻国家基本药物制度 扩大医保新农合覆盖面 实现卫生资源优化配置 基本公卫服务均等化
需求调研-主要目标
目标1：全面了解各卫生机构卫生信息化的现状 目标2：全面收集各卫生机构对平台建设的需求 目标3：发现卫生信息化建设中存在的主要问题 目标4：为制定建设方案和实施计划奠定基础
需求调研-调研实施
调研方法 调研机构 调研人员
问卷调研
Biblioteka Baidu
现场调研
座谈会
直属医 疗机构
直属公 卫机构
盟市卫 生机构
有卫生机构、执业医师、执业护士注册 缺乏血液管理、医疗质量和医疗服务管理、医疗
系统
技术准入等监管信息系统；
有五家三级医院试点
缺乏整体推进
基本药物 新农合
医院平台 集中采购
仅有试点 上线三个集采平台 上线新农合业务系统
缺乏整体推进
正在建设监测管理体系，未与医疗机构信息系统 联网 未整体实现三保联动和跨区域结算报销
卫生监督
8
规财处
1、建立全成本核算数据库，对接各直属机构全成本核算系统， 进行比较分析； 2、建立大型医疗设备信息管理系统，通过信息化手段管理乙类 大型医疗设备信息。
规划财务
主要需求
序号 需求用户
需求描述
9
蒙中医局 国际蒙医院
1、参照蒙中医药业务标准，建立蒙中医药信息标准体系； 2、实现全自治区蒙中医院信息的互联互通和共享； 3、在和林基础上，增加对蒙中医药资源、服务能力统计。
卫生厅
信息中心：王成亮 刘伯强 侯富 信息化推进组：苏志梅 王鹏 刘伯强 乌建鑫
用友医疗
徐春华 朱艳群
邹悦 弓建安
许德俊 陈小军
时述伟
郑瑞斌
周
滢
需求调研-信息化现状
业务域
卫生监督
公共卫生 医疗服务
妇幼保健 疾病控制 卫生应急 资源管理 远程医疗
现状
仅使用了卫生监督报告系统 仅使用妇幼卫生监测系统和年报系统
制备、供应的血液管理信息系统； 2、建立“以电子病历为核心的医院管理信息系统”，借鉴台湾 台中医院的信息化管理模式（284个模块）；
医政管理 卫生资源
3、预留医政司注册机构、注册医师、注册护士系统接口
主要需求
序号 需求用户
需求描述
业务领域
5
药政处 药采中心
1、实现基本药物集采平台和基层卫生信息系统对接，支持对基 层机构药品入库、使用、出库情况监管； 2、实现对药物集中招投标、采购、配送、入出库、使用完整供 应链的数据统计和分析。