总工会社工

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本报记者黄雄

引进社会工作者推动工会工作，是东莞市总工会加强和创新社会管理、拓宽工会工作服务领域、提升工会社会服务功能的重要举措。去年4月，启动工会社工进企业试点。经过近一年的探索、实践，工会社工成为了工会组织提供专业化、多元化社会服务的新生力量。

日前，本报记者与东莞市总工会常务副主席马凤彪就此话题进行了探讨。

初介入：

社工被误为政府“卧底”

记者：目前，专业性的企业社会工作，在我国基本没有得到推进和实施，东莞率先进行这方面的探索和实践，您认为，让企业管理者欢迎企业社会工作的专业介入难度大吗？主要难在哪？

马凤彪：社工服务作为社会管理的新生事物，在国内的落地生根，从一开始就面临着认知贫乏、知晓率低的困局，对社工及其工作性质误解和误读的现象时有发生。目前，我们派驻企业的社工都是政府从社会工作机构购买服务的，企业社工作为“外人”，在介入企业服务过程中也遇到了较大的困难。一是如何让企业接受社工。企业社工遇到的最大困难，就是消除企业对社工工作的顾虑，不少企业管理层认为社工不了解企业的生产经营、规章制度及劳动关系状况，难以服务好企业和职工。甚至有些企业认为社工是政府的“卧底”，对企业社工不信任。二是如何让职工认识社工。社工被派驻到企业的初期，大部分企业职工都不能区别社工和志愿者，不了解社工服务内容，不主动向企业社工寻求帮助和服务。三是如何让社工服务企业。由于企业社工属于工会参与社会管理的创新实践，并没有多少经验可以借鉴参考，企业社工只有在不断开展服务的过程中，总结和探索企业社会服务的工作方式。为解决这些难题，市、镇（街）、村（社区）及企业四级工会，通过加强与企业的联系沟通，让管理层了解社工与企业促进和谐发展的一致目标；创造条件让企业社工发挥专业技能，使企业职工了解社工服务；不断加强对企业社工的业务知识培训，通过工会组织带领和引导，提高社工融入企业、服务职工的能力。

第一年：

培训678名企业志愿者

记者：社工进企业，介入劳动关系调整，可以有多种途径。例如，有政府推动，也有工会推动等。目前，东莞在社工进企业方面走在全省前列，已有10多名工会社工被派驻企业。东莞工会是如何推动社工进企业的？

马凤彪：在市委、市政府的重视和支持下，去年4月，市总工会引入了第二批21名工会社工，其中16名是企业社工，分别派驻到全市8家企业以及1个社区，根据驻点社区或企业的特点，以专业的社工工作理念和方法，协助工会开展职工人文关怀活动，推动企业构建和谐劳动关系。

这些企业和社区工会组织健全、运作正常，管理层支持工会和社工工作，这样就为我们试点运用社工资源、发挥社工作用、探索企业社工模式提供了条件。接下来，试点企业社工工作建设还要进一步加强和完善，深化社工服务成效，总结推广经验，让其发挥示范效应。

记者：目前工会社工在企业开展工作取得了哪些成效？

马凤彪：企业社工主要从企业车间、宿舍、家庭、社区四个方面构建服务网络。一是针对职工开展服务。主要以开展培训教育、劳动关系协调、心理辅导、困难帮扶、文体娱乐活动为切入点，帮助职工维护合法权益，提升素质，拓宽发展空间；二是针对职工家庭开展服务。开展为企业职工子女送关爱活动，帮助职工构建和谐的家庭关系；三是针对企业开展服务。通过开展人文关怀专题讲座、职工书屋建设、安全生产宣传等活动，推动企业营造劳资双方尊重理解、沟通合作、互利共赢的氛围，构建稳定和谐的劳资关系；四是培训招募企业志愿服务者。探索“社工+志愿者”的联动模式，发展吸纳企业志愿者开展以服务本企业职工为主的志愿活动，扩大企业社会服务覆盖面。

工会企业社工上岗近一年来，举办专业社工活动390多场，招募培训了企业志愿者678人，受益职工超过4万人次。大朗镇宝达日用品公司的人力资源部经理表示，在企业中引入社工服务，对企业的管理、发展都起到了积极的推动作用，企业社工发挥专业知识的特长和优势，更好地帮助年轻职工快速成长、成熟起来。

今后：

或通过补贴

鼓励企业购买社工

记者：社工进企业，目前才刚刚起步，事实上，对于东莞庞大的企业群来说，10多名工会社工介入企业，如同杯水车薪。下一步，东莞市总在推动工会社工进企业方面有什么新举措或设想？

马凤彪：市总工会对如何充分盘活社工资源、扩大社工服务领域作出了积极思考，探索推进三大工作措施，一是推动企业自主购买社工服务。我们集中精力做好8家试点企业社工服务，目的是在这些企业中进一步发挥社工在协调劳动关系、提升员工归属感、促进企业和谐发展等方面的作用和示范效应，为社工在企业中的发展播下种子，走出一条由政府资助到企业自主购买服务的探索之路；二是建立社区企业联动模式。积极探索企业社工与社区联动的工作模式。我们试点将2名社工派驻到塘厦镇蒲心湖社区，立足于社区工会联合会这个平台，面向全社区63家企业，针对社区企业中的共性问题开展活动，扩大企业社会工作服务的受益面，并积极在有意愿开展社会服务的企业，以点带面铺开工会社工服务；三是引导企业职工开展志愿服务。在企业社工的引导下，招募、培训、建立起工会志愿服务队伍，开展以服务本企业员工为主的志愿活动。目前，8家试点企业社工均已指导开展了本企业的志愿者服务，并取得了初步成效。

记者：在您看来，政府在政策与资源方面还应给予哪些方面的支持？

马凤彪：在政策方面，加大对工会枢纽型组织建设的支持力度，加快政府职能转变，推动更多的社会组织承接职工服务类的政府购买项目。同时，逐步增加企业社工数量，进一步扩大职工服务领域。

接下来，我们将继续按照东莞市推进社会工作“民生导向、政府推动、民间运作、公众参与、社会监督”的发展格局，在推动政府加大对社工服务购买力度的同时，总结、推广企业社工试点成功的经验，探索以补助补贴、政策优惠等方式，为企业减轻一部分负担，鼓励更多的企业购买社工岗位，让更多的企业和职工享受到工会组织、社会组织及社工提供的专业服务。

工会社工的特点

服务贴近一线职工

记者：您对工会社工运用专业知识和方法，调动企业和社会资源，帮助员工解决个人的、家庭的和工作上的种种困扰，提高他们解决问题的能力，促进其良好的工作适应关系与职业生涯发展，促进企业和谐劳动关系和经营目标的实现，有什么看法？