发文格式要求

发文格式要求

标准、规范是公文最鲜明的特点，但从现实情况来看，在公文写作过程中，仍存在着一些不规范的问题，具体表现为‚五大雷区‛。

雷区一：体例不规范

实践中，最为常见的是对‚请示‛‚函‛‚报告‛概念混淆，三者傻傻分不清，相互之间混用。

一、‚报告‛与‚请示‛混淆。比如：‚关于申请解决更换锅炉的报告‛。标题内容十分明确，就是请求解决问题，正确的应是将‚报告‛两字替换为‚请示‛。

二、‚函‛与‚报告‛混淆。比如：‚XXXX高校关于申请2015年公费医疗补助费的报告‛，该公文是某高校请求某市批准‚医疗补助费问题‛，两者之间无隶属关系，应该用‚函‛而不是‚报告‛，正确应为：‚XXXX高校关于申请2015年公费医疗补助费的函‛。

三、‚函‛与‚请示‛混淆。比如‚XXXX关于元旦文艺联欢会所需经费的函‛，下属单位向上级主管部门请求指示和批准事项的，应该用‚请示‛，正确应为‚XXXX关于元旦文艺联欢会所需经费的请示‛。

雷区二：格式不规范

一、党政不分。主要表现在：纯属行政主抓的工作错误

地由党委包揽行文；党的机关公文主送行政部门或单位；行政机关公文主送党组织；非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。

二、随意请报。主要表现为：主送领导者个人；多头主送；越级上报。

三、乱抄滥送。主要表现是：不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；把‚请示‛抄送下级机关；把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；对受文单位领导一一抄送。

四、违规行文。主要表现有：包揽部门行文；错误联合行文；超越职权行文。

雷区三：标题不规范

一、要素残缺。主要表现在：无发文机关：如《关于×××的通知》，正确的应为《×××关于×××的通知》；无事由：如《××市人民政府的通知》，正确应为《××市人民政府关于×××的通知》；无文种：如《××关于批转××的报告》，正确应为：《××关于批转××的报告的通知》；无行文单位和事由：如《通知》，正确应为：《×××关于×××的通知》。

二、文种体例混淆。主要有：

1.并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。‚请示‛和‚报告‛‚批复‛和

‚通知‛同为公文文种，不能同时并用，正确应为：《××关于×××的请示》，《××关于××同志任职的通知》。

2.混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》。‚申请‛并非公文的文种，正确应为：《××关于申报省级文明单位的报告》。

3.生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》。‚批文‛是一种口头语，并非一种文种，正确应为：《××关于××资助活动经费的批复》。

三、逻辑不严密。主要有：

1.搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》。正确的应为：《××关于实行会计工作标准化技术考核制度的通知》。

2.语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》。正确应为：《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。

3.成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，正确的应为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。

4.成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，‚做好……工作‛是完整的述宾词组，‚问题‛多余，应删去。正确的应为：《××关于做好春耕生产各项准备工作的通知》。

5.句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事

宜的通知》。正确的应为：《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》。

雷区四：语法不规范

一、主语和谓语搭配不当。比如，‚人民的生活水平普遍增加了‛，‚生活水平‛不能说增加了，应改为‚提高了‛。正确应为：人民的生活水平普遍提高了。

二、述语和宾语搭配不当。比如，‚要努力实现这一伟大任务‛‚加强自身改革和建设的步伐‛，‚实现‛和‚任务‛不搭配，‚加强‛和‚步伐‛不搭配，正确应为：‚要努力完成这一伟大任务‛‚要加快自身改革和建设的步伐‛。

三、定语和中心语搭配不当。比如，‚勤奋的工作换来了丰厚的成果‛，修饰中心语的形容词‚丰厚‛和‚成果‛不搭配，正确应为：勤奋的工作换来了丰硕的成果。

四、状语和中心语搭配不当。比如，‚××厂是一家专业生产化工产品的企业‛，‚生产‚是动词，和‚化工产品‛组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而‚专业‛是名词不能做状语，正确应为：‚××厂是一家专门生产化工产品的企业‛。

五、补语和中心语搭配不当。比如，‚会议室打扫得干干净净、整整齐齐‛，‚打扫‛和‚整整齐齐‛不搭配，正确应为：‚会议室打扫得干干净净，收拾得整整齐齐。‛

六、主语和宾语搭配不当。比如，‚在培训班最后三天的学

习，是我收获最大的三天。‛此句主语‚学习‛和宾语‚三天‛不是同一事物，因而不搭配，正确应为：在培训班最后学习的三天，是我收获最大的三天。

七、状语和宾语搭配不当。比如，‚市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患‛。此句‚清理露天乱放易燃‛和‚一大隐患‛搭配明显错误。正确应为：‚市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患‛。八、状语和补语搭配不当。比如，‚请认真贯彻执行，把我市XXXX工作向前大大推进一步‛。此句后一分句是‚把‛字结构做状语的无主句，‚向前‛和‚大大‛都是中心语，‚推进‛是状语；数量词‚一步‛属动量词，因而是‚推进‛的补语，‚大大推进‛和‚推进一步‛是矛盾的。正确的应为：‚请认真贯彻执行，把我市某某工作向前推进一步。‛九、‚前宾语‛和‚后宾语‛搭配不当。比如，‚高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。‛此句‚队伍‛（指有组织的群众行列），是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语‚工人‛‚农民‛‚干部‛‚战士‛‚学生‛和‚孩子们‛都不搭配。正确应为：高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的人，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战