调研报告：加强党外代表人士教育培训工作全面推动XX新发展

加强党外代表人士教育培训工作全面推动XX新发展

人才是第一资源，实施人才强州战略，努力提升核心竞争力，是全面推动XX新发展的关键所在。XX委、州政府历来非常重视人才培养工作，强化各级领导干部的教育培训轮训力度，已投入了大量的人力、物力和财力，使各级领导干部素质显著提高，履职能力不断增强。当前，面对新的机遇与挑战，刚刚召开的州委第七次党代会提出了“全面推进XX新发展，建设更具活力、更加宜居自治州”的新目标和新要求。实现这一目标，关键在人，关键在各级领导干部的能力和素质。因此，如何把干部教育培训工作摆到重要位置，以提高各级领导干部素质和能力为抓手，努力打造一支高素质的干部队伍，尤其是如何加强党外代表人士的教育培训工作力度，培养出更多的“政治上坚定、专业上突出、群众中认同”的高素质党外代表人士，积极探索一整套科学合理的党外代表人士教育培训制度、途径、模式和体系，让各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士共同参与建设管理和社会事务，为全面推动XX新发展贡献力量，就成为当前XX面临的并且是必须切实研究和解决好的一大课题。

一、XX党外代表人士队伍和素质现状

XX各级党委、政府对非党干部和党外代表人士工作非常重视，把非党干部和党外代表人士工作列入了议程，摆上了重要位置。全州132个乡镇区全部配备了统战委员，对全州各县市建立了统战工作目标考核责任制。随着XX经济社会的快速发展，新的经济组织和社会组织日益增多，涉及领域越来越广，已成为推动全州经济社会发展的一支不可忽视的重要力量。当前，新一代党外代表人士已经成为新社会组织成员的主体。20XX年，XX有新社会组织659个，新社会组织从业人员6000多人(含兼职)。有非公经济组织9.9万多户，其中非公有制企业7084户，注册资金177.88亿元，从业人员33.64万人。截至20XX年底，全州共有非党领导干部4199名。其中，厅级非党领导干部5名，学历结构为：大学本科学历4名，大学专科学历1名;处级非党领导干部有210名，其学历结构为：研究生学历3名，占1.4%，本科学历81名，占38.6%，大专学历63名，占30%，中专学历63名，占30%;科局级非党领导干部有2811名，其学历结构为：研究生学历4名，占0.14%，大学本科学历1132名，占40.3%，专科学历1173名，占41.7%，中专及其以下502名，占17.9%。

长期以来，XX委、州政府认真贯彻落实党的民族政策和民族宗教政策，特别是近3年来，加大了各少数民族干部的培养和各类人才选拔使用的工作。目前，全州少数民族干部已达30594人，占全州干部总数的40.37%。而XX又是云南省除昆明市外民主党派组织和成员最为集中的地区，全国8个民主党派的成员在州内均有分布，除台湾民主自治同盟尚未在XX建立组织外，其他7个民主党派在XX都建立了州、县市组织和基层组织。全州共有民主党派县市委8个，总支1个，支部2个，成员1315人。同时，党外干部总体上呈年轻化、知识化、有活力、有朝气，学历层次较高，专业技术型人才较多的趋势。长期以来，各民主党派在州委的领导和州委统战部及相关部门的关心、帮助下，党派的组织发展有了很大进展，工作环境和工作条件有了较大改善，各民主党派和党外代表人士在加快推进民主化进程,扩大公民有序政治参与，推进社会主义政治制度自我完善中，均发挥了不可替代的独特作用，为XX经济社会的全面发展作出了积极贡献。

二、全州党外代表人士教育培训工作情况及基本做法

(一)全州党外代表人士教育培训工作情况