浅谈市政工程管理存在的问题及应对措施
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难度 大 ， 程质量 的有 效控 制 困难 。 工
１ 当前市政工程建设存在 的主要问题
１１ 施工 单位存 在 的 问题 ．
（） １ 目前 ， 市政 工程 的施 工单位 普遍 没有很 强 的
质 量 意识 ， 短期行 为 突出 。偷 工减 料 、 以次充好 等 违
规 现象 相 当严重 ， 味追求企 业利 润最 大化 ， 一 少数施
查验 收 。
◆ 民群众生命财产安全。市政工程管理的成效直接决
定 市政 工程 质量 的高低 ，市 政工程 管理 应不 断适应 社 会发 展和 市场变 化 的需 要 ．在实 践过 程 中不 断提
１２监 理单 位存在 的 问题 ．
（） １ 监理 人员 素质参 差 不齐 ， 素质普 遍较 低 。 目 前 的市 政工 程监 理单位 多 ． 监理人 员鱼 龙混 杂 ， 高素
方 面往往 力度 不够 ， 手段 不多 。
Ｔ单位 能够 做到努 力抓 好施 工质 量 ，以 向业 主提 供 合 格 工程作 为 主要 目标 。 （ ） 工 单位 技 术 、 理力 量 差 ， 场 质量 管 理 ２施 管 现 和控 制能力 弱 ，缺乏 真正有 效 的现场 施工质 量保 证 体系， 现场技 术 、 理人 员 欠 缺施 工 经验 ， 观 控 制 管 宏 和微 观把握 能力 不强 ， 导致施 工组 织不 合理 、 现场 施
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小 型夯 实机具 等 ，这 样 客观上 不具备 抓好 工程 质量
的手段 。
（ ） ＿ 位违 法分包 和转 包现 象普遍 、 资质 ４ 施 丁单 借 投标 情况 很 多 ，中标 单位 对现 场实 际施工 质量 的管
理 弱甚 至形 同虚设 ， 总包 对分包 商 、 料商 等单 位 的 材
收 稿 日期 ：０ ２ ０ — ６ ２１—４０ 作 者 简 介 ： 建 超 （９ ３ ）男 ， 东 茂 名 人 ， 谭 １８ 一 ， 广 助理 １ 程 师 ， 二 从 事 市 政 工程 管 理 Ｔ 作 。
３４ ２
管理施工
城 市道 桥 与 防 洪
２１年 ７ ０２ 月第 ７ 期
浅谈市政 工程管理存在 的问题及应对措施
谭 建超
（ 名市 市 政 工 程 总 公 司 ， 东 茂名 ５ ５ ０ ） 茂 广 ２ ０ ０
摘 要 ： 该文 从 市 政 程建 设 的现 状 出发 ， 细 提 出 目前 市 政 工 程 建 设 管 理 当 中 存 在 的 主 要 问 题 ， 就 如 何 提 高 市 政 工 程 的 管 理 水 详 并
质 的监 理 人 员 很 少 。有 很 多 监 理 人 员 不 是 想 方 设 法
高管理 的水平 ， 而促进 市政 工程质 量 的持续 提高 。 从
笔 者根 据 自身 的工 作经 验指 出市政 工程 建设存 在 的
主要 问题 ，并对提 高市 政工 程 的管 理水 平提 出简单 的建议
抓好工 程质 量 ． 而是挖 空心 思搞些 歪 门邪道 ． 败 和 腐 违规情 况严 重 ， 规则 很多 。此外 ， 理费用 明显偏 潜 监 低 ， 作难 度和 工作 责任却 很大 。 理机构 在聘 好人 工 监 理单 位 的项 、 管好 人 、 用好 人等方 面难 度很 大 。监理 人员 的不 稳定 ，工作 的不 稳定 也造成 监 目内部 管 理
平 给 出 了一 些 简 单建 议 。 关 键 词 ： 政 工 程 ； 程 管 理 ； 在 问 题 ； 对措 施 市 工 存 应
中 图 分 类 号 ：Ｕ９ 、２ ４９ Ｔ ９Ｆ９．
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ９ ７ １ （ ０ ２ ０ — ３ ４ ０ １０ — ７ ６ ２ １ ） ７ ０ ２ — ２
０ 前 言
随着市 场经济 的发 展 ．我 国城 市市 政工程 投 资 项 目不 断增 加 ，市 政工 程质 量 的好 坏直 接关 系到人
质量管 理松懈 。
（） ５ 个别 施工 单位 缺乏最 基本 的质 量意 识 、 量 质 控制程 序 以及 质 量控 制 手段 ， 工 序 报 验 意 识 ， 无 只 顾 自己 做 ， 管 监 理 、 主 和 质 检 站 是 否 要 做 检 不 业
下 不得 不牺牲 质量 保工 期 。 １３建设 单位 存在 的 问题 ．
（） １ 工程 质量 管理 体系 不健全 。 管工 程质 量 的 尽
管理 有监 理 、 工单 位 、 监 站 、 主代 表 等 来 综合 施 质 业
（ ） 理机构 管理 混乱 、 风较差 。 目前监 理行 ２监 作 业 的监理单 位数 量每 年都 有大 幅 的增 加 。监理 市 场 的低水 平 和低 收入层 次竞 争激 烈 ，所 以大多数 中小 监理 单位 现场监 理机 构 内部管 理较 差 。严 重欠 缺 质 量 控制 的正 常程 序 、 度 、 段 现场 监 理 机 构 的 权 制 手 利 有 限 ， 责任 大 ． 力 不足 监 理 在工 序 质 量 控 制 且 能
范 的需要进 行投 入 ， 投入设 备 的性能差 、 量少 。如 数 水稳 料不使 用搅 拌机 搅拌 、水稳 层铺 设不 投入 摊铺
机、 振动 压路 机吨位 不足 、 沟槽 回填压 实缺 乏足 够 的
工 作能力 有关 。 实 际工作 中会发 现 ， 在 常规 的工序 报 验 程序施 工单 位经 常不 遵守 ，监理 也不 能有 效控 制 这 一局 面 ，而工序 检查 验收 制度 是监 理对质 量 进行 有 效控 制 的基本条 件 。监理 在质 量和 工期 两个 方 面 往往不 能做 好平衡 ，有 时会 在业 主 的进度要 求 压力
Ｔ质 量控制 混乱 。
（ ） 理在 工序 质量控 制方 面往 往力 度不 够 ， ３监 手 段不 多 。这一方 面 是 由于市政 工程 建设 的环 境和 工
期 紧 的原 因 ，另一 方面 与监理 机构 工作 人员 的实 际
（ ） 工设备 不 按施工 组织 、 ３施 施工 工艺 和施 工规
１ 当前市政工程建设存在 的主要问题
１１ 施工 单位存 在 的 问题 ．
（） １ 目前 ， 市政 工程 的施 工单位 普遍 没有很 强 的
质 量 意识 ， 短期行 为 突出 。偷 工减 料 、 以次充好 等 违
规 现象 相 当严重 ， 味追求企 业利 润最 大化 ， 一 少数施
查验 收 。
◆ 民群众生命财产安全。市政工程管理的成效直接决
定 市政 工程 质量 的高低 ，市 政工程 管理 应不 断适应 社 会发 展和 市场变 化 的需 要 ．在实 践过 程 中不 断提
１２监 理单 位存在 的 问题 ．
（） １ 监理 人员 素质参 差 不齐 ， 素质普 遍较 低 。 目 前 的市 政工 程监 理单位 多 ． 监理人 员鱼 龙混 杂 ， 高素
方 面往往 力度 不够 ， 手段 不多 。
Ｔ单位 能够 做到努 力抓 好施 工质 量 ，以 向业 主提 供 合 格 工程作 为 主要 目标 。 （ ） 工 单位 技 术 、 理力 量 差 ， 场 质量 管 理 ２施 管 现 和控 制能力 弱 ，缺乏 真正有 效 的现场 施工质 量保 证 体系， 现场技 术 、 理人 员 欠 缺施 工 经验 ， 观 控 制 管 宏 和微 观把握 能力 不强 ， 导致施 工组 织不 合理 、 现场 施
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小 型夯 实机具 等 ，这 样 客观上 不具备 抓好 工程 质量
的手段 。
（ ） ＿ 位违 法分包 和转 包现 象普遍 、 资质 ４ 施 丁单 借 投标 情况 很 多 ，中标 单位 对现 场实 际施工 质量 的管
理 弱甚 至形 同虚设 ， 总包 对分包 商 、 料商 等单 位 的 材
收 稿 日期 ：０ ２ ０ — ６ ２１—４０ 作 者 简 介 ： 建 超 （９ ３ ）男 ， 东 茂 名 人 ， 谭 １８ 一 ， 广 助理 １ 程 师 ， 二 从 事 市 政 工程 管 理 Ｔ 作 。
３４ ２
管理施工
城 市道 桥 与 防 洪
２１年 ７ ０２ 月第 ７ 期
浅谈市政 工程管理存在 的问题及应对措施
谭 建超
（ 名市 市 政 工 程 总 公 司 ， 东 茂名 ５ ５ ０ ） 茂 广 ２ ０ ０
摘 要 ： 该文 从 市 政 程建 设 的现 状 出发 ， 细 提 出 目前 市 政 工 程 建 设 管 理 当 中 存 在 的 主 要 问 题 ， 就 如 何 提 高 市 政 工 程 的 管 理 水 详 并
质 的监 理 人 员 很 少 。有 很 多 监 理 人 员 不 是 想 方 设 法
高管理 的水平 ， 而促进 市政 工程质 量 的持续 提高 。 从
笔 者根 据 自身 的工 作经 验指 出市政 工程 建设存 在 的
主要 问题 ，并对提 高市 政工 程 的管 理水 平提 出简单 的建议
抓好工 程质 量 ． 而是挖 空心 思搞些 歪 门邪道 ． 败 和 腐 违规情 况严 重 ， 规则 很多 。此外 ， 理费用 明显偏 潜 监 低 ， 作难 度和 工作 责任却 很大 。 理机构 在聘 好人 工 监 理单 位 的项 、 管好 人 、 用好 人等方 面难 度很 大 。监理 人员 的不 稳定 ，工作 的不 稳定 也造成 监 目内部 管 理
平 给 出 了一 些 简 单建 议 。 关 键 词 ： 政 工 程 ； 程 管 理 ； 在 问 题 ； 对措 施 市 工 存 应
中 图 分 类 号 ：Ｕ９ 、２ ４９ Ｔ ９Ｆ９．
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ９ ７ １ （ ０ ２ ０ — ３ ４ ０ １０ — ７ ６ ２ １ ） ７ ０ ２ — ２
０ 前 言
随着市 场经济 的发 展 ．我 国城 市市 政工程 投 资 项 目不 断增 加 ，市 政工 程质 量 的好 坏直 接关 系到人
质量管 理松懈 。
（） ５ 个别 施工 单位 缺乏最 基本 的质 量意 识 、 量 质 控制程 序 以及 质 量控 制 手段 ， 工 序 报 验 意 识 ， 无 只 顾 自己 做 ， 管 监 理 、 主 和 质 检 站 是 否 要 做 检 不 业
下 不得 不牺牲 质量 保工 期 。 １３建设 单位 存在 的 问题 ．
（） １ 工程 质量 管理 体系 不健全 。 管工 程质 量 的 尽
管理 有监 理 、 工单 位 、 监 站 、 主代 表 等 来 综合 施 质 业
（ ） 理机构 管理 混乱 、 风较差 。 目前监 理行 ２监 作 业 的监理单 位数 量每 年都 有大 幅 的增 加 。监理 市 场 的低水 平 和低 收入层 次竞 争激 烈 ，所 以大多数 中小 监理 单位 现场监 理机 构 内部管 理较 差 。严 重欠 缺 质 量 控制 的正 常程 序 、 度 、 段 现场 监 理 机 构 的 权 制 手 利 有 限 ， 责任 大 ． 力 不足 监 理 在工 序 质 量 控 制 且 能
范 的需要进 行投 入 ， 投入设 备 的性能差 、 量少 。如 数 水稳 料不使 用搅 拌机 搅拌 、水稳 层铺 设不 投入 摊铺
机、 振动 压路 机吨位 不足 、 沟槽 回填压 实缺 乏足 够 的
工 作能力 有关 。 实 际工作 中会发 现 ， 在 常规 的工序 报 验 程序施 工单 位经 常不 遵守 ，监理 也不 能有 效控 制 这 一局 面 ，而工序 检查 验收 制度 是监 理对质 量 进行 有 效控 制 的基本条 件 。监理 在质 量和 工期 两个 方 面 往往不 能做 好平衡 ，有 时会 在业 主 的进度要 求 压力
Ｔ质 量控制 混乱 。
（ ） 理在 工序 质量控 制方 面往 往力 度不 够 ， ３监 手 段不 多 。这一方 面 是 由于市政 工程 建设 的环 境和 工
期 紧 的原 因 ，另一 方面 与监理 机构 工作 人员 的实 际
（ ） 工设备 不 按施工 组织 、 ３施 施工 工艺 和施 工规