提高认识 强化措施 阿勒泰地区大力推进草原生态保护补助奖励政策
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资金管理 暂行办法 ＞的通知 》 （ 阿地财农 ［
照 自治 区文 件精神 ，设 立专账 、专款专用 ，
经盔
１ ２ ％。四是加 大执法监 督力度 。加大禁牧 区
２ ０ １ ２ ］ ５ ７ 号 ），明确要 求各县 （ 市） 严格按 管护 、草 畜平衡 区监 管和执法监督力度 ，确 保地 区禁 牧和草畜平衡 工作任务全 面落 实 ，
Βιβλιοθήκη Baidu
要 资 料 如 ：牧 户基 础 信 息 、承包 合 同书换
载畜量 等相关信息 ，逐户签订 草场承包合 同 发 、资金 发放名册等 ，实行 电子化管理 。各
书 ，落 实草场承包 工作 ，全地 区已签发草 原 县 （ 市 ）已全 部 做 到 信 息 档案 管 理 的标 准
承包合 同书２ ４ ３ ８ １ 份 、签订率 １ ０ ０ ％，落 实草 化 、规 范化 、科学化 。六是加大技术 培训 和
署制 定 《 关 于促 进农牧 民持续增 收意见 》 ，
每 年 安排 １ ． ５ 亿 资金 ，优 先 扶持 定 居 和禁 牧 力 、进展缓慢 的县 （ 市 、景 区 ），进行重点
及 实施 草畜平 衡牧户开 展牲畜舍饲 圈养 ，建 督 导 ，跟踪 问效 ，限期整改 。全地 区下派督 设标 准规模 化养殖小 区 ，发展牛羊 育肥业及 查 组 ｌ ０ 次 ，督查 人员３ Ｏ 余人 。五是 规范档案 庭 院经济 ，全 面支持后续 产业发展 ，推进农 管理 。补奖机制项 目实施 以来 ，地 区及各县 牧 民持续增 收 。
月３ ０日，为全 面贯彻 落实 自治 区草 原补助 批意见 》 （ 牧计字 ［ ２ ０ １ １ ］ ２ ４ １ 号） 精神 ，阿 ８
勒 泰地 区认真贯彻落实草原 生态保 护补助奖 奖励机制推进会议精神 ，地 区在福海县 召开 励机制各项政策 ，全地 区落实禁牧面积 １ ３ ６ ． ３ ３ 草原生态保护补助奖励机制 暨牧 民定居后续 万ｈ ｍ （ 其 中水源涵养 区１ ． ３ ３ 万ｈ ｍ ），草畜 产业发展现场观摩会 ，地委 、行署 主要领导 平 衡 面积 ５ ７ ０ ． ６ ７ 万ｈ ｍ ，享受 生产 资料综 合 亲 自督导工作 ，有效促进 了工作 的开展 。
（ 市） 生成 了大量 的档案资料 ，针对 这种情
２ ． ３ 夯实 草原 补 奖机 制基 础 工作 。一是 落 况 ，地区要求各县 （ 市） 投入资金 ，购置设 实草 原承包制度 。充分利用 “ ３ Ｓ ”技术 明确 备 ，认 真收集整理 补奖机制档案材料 ，对重 牧户草 场 四至界线 ，确定草场 类型 、等级 、
发展草原畜牧业得天独厚的有利条件 。２ ０ １ １ 年 标 “ 四到县 （ 市 ）” 。各县 （ 市 ）把 政 策 来 ，在国家和 自 治区的大力支持下 ，在地委 、
落实作 为 “ 一把手工程 ” ，列入重要议 事 日
行署 的坚强领导下 ，各级畜牧 、财政部门积极 程 ，抓实抓好 ，做到补 奖资金发放 、减畜任 配合 ， 采取有力措施 ， 扎实推进草原补奖政策 务 明确 、服务 落实 、 监督 管理跟踪 、建档立 的落实 ，草原生态保护与建设工作在一定的范 卡 细化 “ 五到户”的一级抓一级 、层层抓落
． ２ 加 大草原 补奖 机制制 度建设 。草原补 补贴牧户２ １ ４ ３ ｌ 万户 ，牧 草 良种补贴 面积２ ． ４ ２
万ｈ ｍ 。
奖机制工作开展 以来 ，地 区结合相关文件精 神和管理办法 ，先后制定 了 《 草畜平衡 管理
２ 主要 经验 和做 法
为确保草原 生态保 护补助奖励机制政策 制度 》、 《 禁牧 、休牧制度 》 、 《 牲 畜集 中 牲 畜转 场管理办法 》 、 《 资 有序推进 ，我地 区结合 实际 ，采取一 系列行 清点制度 》、 《 基本草原划定实 之有效 的措施 ，工作取得 的阶段性成效 ，同 金发放村级公示制度 》和 《
时 ，也 总结 了一些 经验 ，归纳起来 ，主要有 施方案 》等共 １ ４ 个 相关 制度和地方规范性文
以下几点 ：
件 ，并 由地 区财政局转发 了 《 关于转发 （ 新
２ ． １ 加 强草 原补 奖机制 工作 组织 领导 。地 疆维吾 尔 自治区草原生态保护补助奖励机制
。
２ ０ １ ３ 年增刊
境内天然草原可利用面积７ ２ ０ 万ｈ ｍ ２ ，牧民承包 导小组 ，认真安排部署各项工作 ，行署 与各
市） 人 民政府签订 了落 实草原 补奖机 制 经营草原面积７ ０ ６ ． ６ ７ 万ｈ ，有１ Ｏ 个草地类 、植 县 （
物种约 １ ５ ０ ０ 余种 ，占全疆植物种的６ ０ ％。具有 工作责任状 ，实现 了资金 、责任 、任务 、目
散 业
２ ０ １ ３年 增刊
提高认识 强化措施 阿勒泰地区大力推进草原生态保护补助奖励政策
阿勒泰地 区草原生 态保 护补助 奖励机制领导 小组办公 室
阿勒泰是 以畜牧业 为主的地 区，草原畜 委 、行署高度重视草原补奖机制 的落实 和推 牧业是 ｌ ７ 万牧民赖 以生存的基础 。阿勒泰地区 进工作 ，及时成立 了以行署专员 为组长 的领
围内得到了有效改善。
实 、合力 推进 的工作格局 。同时 ，根据草原
补 奖机制 进度 ，２ ０ １ ２ 年 ，４ 月２ ７ 日，地 区草
１ 政策落实情况
根据 自治 区畜牧厅 《 关于 （ 阿勒 泰地 区 原生态保护补助奖励机制工作视频会议 ，行
草原 生态保护补助奖励机制实施方 案 ）的审 署专 员亲 自参加会议 ，安排部署各项工作 。
办督查室建 立草原奖补工作 督查机制 ，实行 的方 式 ，加 大工 作督查力度 。对 工作落实不 确保 资金 落实到户 。同时 ，地 区为落实草原 各项管护措施 落实到位 。联合地委 、行署两 生 态奖补机 制政策与牧 民定居工作 、转变畜 牧业 生产方式 等工作有 机结合 ，由地委 、行 每季度定期督查 与重点工作 随时督查相结合
照 自治 区文 件精神 ，设 立专账 、专款专用 ，
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１ ２ ％。四是加 大执法监 督力度 。加大禁牧 区
２ ０ １ ２ ］ ５ ７ 号 ），明确要 求各县 （ 市） 严格按 管护 、草 畜平衡 区监 管和执法监督力度 ，确 保地 区禁 牧和草畜平衡 工作任务全 面落 实 ，
Βιβλιοθήκη Baidu
要 资 料 如 ：牧 户基 础 信 息 、承包 合 同书换
载畜量 等相关信息 ，逐户签订 草场承包合 同 发 、资金 发放名册等 ，实行 电子化管理 。各
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承包合 同书２ ４ ３ ８ １ 份 、签订率 １ ０ ０ ％，落 实草 化 、规 范化 、科学化 。六是加大技术 培训 和
署制 定 《 关 于促 进农牧 民持续增 收意见 》 ，
每 年 安排 １ ． ５ 亿 资金 ，优 先 扶持 定 居 和禁 牧 力 、进展缓慢 的县 （ 市 、景 区 ），进行重点
及 实施 草畜平 衡牧户开 展牲畜舍饲 圈养 ，建 督 导 ，跟踪 问效 ，限期整改 。全地 区下派督 设标 准规模 化养殖小 区 ，发展牛羊 育肥业及 查 组 ｌ ０ 次 ，督查 人员３ Ｏ 余人 。五是 规范档案 庭 院经济 ，全 面支持后续 产业发展 ，推进农 管理 。补奖机制项 目实施 以来 ，地 区及各县 牧 民持续增 收 。
月３ ０日，为全 面贯彻 落实 自治 区草 原补助 批意见 》 （ 牧计字 ［ ２ ０ １ １ ］ ２ ４ １ 号） 精神 ，阿 ８
勒 泰地 区认真贯彻落实草原 生态保 护补助奖 奖励机制推进会议精神 ，地 区在福海县 召开 励机制各项政策 ，全地 区落实禁牧面积 １ ３ ６ ． ３ ３ 草原生态保护补助奖励机制 暨牧 民定居后续 万ｈ ｍ （ 其 中水源涵养 区１ ． ３ ３ 万ｈ ｍ ），草畜 产业发展现场观摩会 ，地委 、行署 主要领导 平 衡 面积 ５ ７ ０ ． ６ ７ 万ｈ ｍ ，享受 生产 资料综 合 亲 自督导工作 ，有效促进 了工作 的开展 。
（ 市） 生成 了大量 的档案资料 ，针对 这种情
２ ． ３ 夯实 草原 补 奖机 制基 础 工作 。一是 落 况 ，地区要求各县 （ 市） 投入资金 ，购置设 实草 原承包制度 。充分利用 “ ３ Ｓ ”技术 明确 备 ，认 真收集整理 补奖机制档案材料 ，对重 牧户草 场 四至界线 ，确定草场 类型 、等级 、
发展草原畜牧业得天独厚的有利条件 。２ ０ １ １ 年 标 “ 四到县 （ 市 ）” 。各县 （ 市 ）把 政 策 来 ，在国家和 自 治区的大力支持下 ，在地委 、
落实作 为 “ 一把手工程 ” ，列入重要议 事 日
行署 的坚强领导下 ，各级畜牧 、财政部门积极 程 ，抓实抓好 ，做到补 奖资金发放 、减畜任 配合 ， 采取有力措施 ， 扎实推进草原补奖政策 务 明确 、服务 落实 、 监督 管理跟踪 、建档立 的落实 ，草原生态保护与建设工作在一定的范 卡 细化 “ 五到户”的一级抓一级 、层层抓落
． ２ 加 大草原 补奖 机制制 度建设 。草原补 补贴牧户２ １ ４ ３ ｌ 万户 ，牧 草 良种补贴 面积２ ． ４ ２
万ｈ ｍ 。
奖机制工作开展 以来 ，地 区结合相关文件精 神和管理办法 ，先后制定 了 《 草畜平衡 管理
２ 主要 经验 和做 法
为确保草原 生态保 护补助奖励机制政策 制度 》、 《 禁牧 、休牧制度 》 、 《 牲 畜集 中 牲 畜转 场管理办法 》 、 《 资 有序推进 ，我地 区结合 实际 ，采取一 系列行 清点制度 》、 《 基本草原划定实 之有效 的措施 ，工作取得 的阶段性成效 ，同 金发放村级公示制度 》和 《
时 ，也 总结 了一些 经验 ，归纳起来 ，主要有 施方案 》等共 １ ４ 个 相关 制度和地方规范性文
以下几点 ：
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２ ． １ 加 强草 原补 奖机制 工作 组织 领导 。地 疆维吾 尔 自治区草原生态保护补助奖励机制
。
２ ０ １ ３ 年增刊
境内天然草原可利用面积７ ２ ０ 万ｈ ｍ ２ ，牧民承包 导小组 ，认真安排部署各项工作 ，行署 与各
市） 人 民政府签订 了落 实草原 补奖机 制 经营草原面积７ ０ ６ ． ６ ７ 万ｈ ，有１ Ｏ 个草地类 、植 县 （
物种约 １ ５ ０ ０ 余种 ，占全疆植物种的６ ０ ％。具有 工作责任状 ，实现 了资金 、责任 、任务 、目
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２ ０ １ ３年 增刊
提高认识 强化措施 阿勒泰地区大力推进草原生态保护补助奖励政策
阿勒泰地 区草原生 态保 护补助 奖励机制领导 小组办公 室
阿勒泰是 以畜牧业 为主的地 区，草原畜 委 、行署高度重视草原补奖机制 的落实 和推 牧业是 ｌ ７ 万牧民赖 以生存的基础 。阿勒泰地区 进工作 ，及时成立 了以行署专员 为组长 的领
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实 、合力 推进 的工作格局 。同时 ，根据草原
补 奖机制 进度 ，２ ０ １ ２ 年 ，４ 月２ ７ 日，地 区草
１ 政策落实情况
根据 自治 区畜牧厅 《 关于 （ 阿勒 泰地 区 原生态保护补助奖励机制工作视频会议 ，行
草原 生态保护补助奖励机制实施方 案 ）的审 署专 员亲 自参加会议 ，安排部署各项工作 。
办督查室建 立草原奖补工作 督查机制 ，实行 的方 式 ，加 大工 作督查力度 。对 工作落实不 确保 资金 落实到户 。同时 ，地 区为落实草原 各项管护措施 落实到位 。联合地委 、行署两 生 态奖补机 制政策与牧 民定居工作 、转变畜 牧业 生产方式 等工作有 机结合 ，由地委 、行 每季度定期督查 与重点工作 随时督查相结合