中国改革开放的历史进程与基本经验
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众基础的执政党建设新思路 ;三是作出了我国改 革开放以来出现的新社会阶层是中国特色社会主
义建设者的重要论断 ;四是提出促进人的全面发 展 ,是建设社会主义新社会的本质要求 。这些新 思想和新思路 ,为中国的改革开放和现代化建设 提供了新的思想理论基础 。
2002年 11月 ,中共召开十六大 ,这次大会确 立了“三个代表 ”思想的指导地位 ;提出用 20 年 时间全面建设小康社会的具体目标 ;特别是提出 要借鉴人类文明的有益成果 ,建设社会主义政治 文明 ,实现社会主义民主政治的制度化 、规范化和 程序化 ,对于今后推进我国的政治体制改革 ,意义 尤其重大而深远 。
第五阶段 :以完善社会主义市场经济体制为 基本内容的制度创新阶段 ———从 2003年 10月中 共十六届三中全会召开至今 。
2003年 10月 ,中共中央召开十六届三中全 会 ,会议审议通过了《中共中央关于完善社会主 义市场经济体制若干问题的决定 》,这个决定的 发表 ,对于全面推进我国的改革开放和现代化建
的经营方式和组织形式都可以大胆利用 。要努力
寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形 式 。”①这是思想上的又一次大解放 ,是对传统经 济理论的一个突破 ,为进一步推进改革开放 ,特别 是为深化经济体制改革 ,探索公有制的多种实现 形式指明了方向 ,解除了束缚 ,对我国改革和发展 产生了重大而深远的影响 。
熟的代表作 ,是把改革开放和社会主义现代化事 业推进到新阶段的宣言书 。
1992年 10月 ,中国共产党第十四次全国代 表大会召开 。这次大会作出了三项具有深远意义
的重大决策 :一是抓住机遇 ,加快发展 ;二是明确 提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市
场经济体制 ;三是确立邓小平建设有中国特色社 会主义理论在全党的指导地位 。同时 ,十四大把 建设有中国特色社会主义理论的主要内容归结为
第一阶段 : 改革的初步探索和局部试验阶 段 ———从 1978年 12月中共十一届三中全会召开 到 1984年 10月中共十二届三中全会《中共中央 关于经济体制改革的决定 》发表 。
这一阶段的基本特点是 :以实践是检验真理 唯一标准的大讨论为契机 ,开展了一场声势浩大 的思想解放运动 ,这场关于实践标准的大讨论 ,冲 破了教条主义的藩篱 ,极大地解放了人们的思想 , 为中国改革的兴起作了思想准备 。改革首先在农 村开始实施并取得了显著成果 。在城市从扩大企 业自主权入手 ,进行了综合和专项改革试点 ,取得 了初步成效 ,积累了有益经验 。农村改革和扩大 企业自主权的结晶是新的生产关系的产生 ,即家 庭联产承包责任制和企业承包制 。这两种新体制 的理论基础就是“两权分离 ”说 ,即所有权和经营 权可以分离 。
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展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期 。
第二阶段 :以城市为中心全面改革的探索阶 段 ———从 1984年 10月中共中央作出关于经济体制 改革的决定到 1988年 9月中共中央作出《关于治理 经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议 》。
这一时期 ,改革的重点从农村转移到城市 ,从 经济领域扩展到政治领域 、科技 、教育及其他社会
生活领域 。改革的深度和广度都较前一时期有显
著进展 ,故称之为全面改革的探索阶段 。 ———1984年 10 月 ,中共十二届三中全会通
过了《中共中央关于经济体制改革的决定 》。这
是一个有关改革的纲领性文件 。这个文件的公布
和实施 ,表明中国共产党对改革的认识达到了一 个新的高度 ,其最重要的认识成果 ,就是创造性地 提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一新
力 、计划与市场都是手段 、“发展才是硬道理 ”、中
国要警惕右但主要是防止“左 ”等问题 ,进行了深 刻的阐述和概括 ,深化了对改革开放和建设中国 特色社会主义的认识 。
邓小平南巡谈话是新一轮改革潮的理论准备
和思想动员 ,也为同年召开的中共十四大 ,作了直 接的思想理论准备 。这是标志邓小平理论走向成
从总体上看 ,这一时期 ,是中国社会主义改革 的初步探索和思想准备阶段 ,其中最重要的成果 是完成了指导思想上的三个转变 :即从以阶级斗 争为纲转变到以经济建设为中心 ,从封闭转变到 开放 ,从固守陈规转变到大胆改革 。实施这三个 具有全局意义的战略转变 ,揭开了中国历史的新 篇章 。以此为标志 ,中国进入了以改革 、开放 、发
第四 ,把政治体制改革再次提到议事日程 。 第一次把“依法治国 ,建设社会主义法治国家 ”作 为“党领导人民治理国家的基本方略 ”郑重提出 , 这在政治体制改革总体思路上是一个突破性进
展 ,对于中国政治发展意义重大而深远 。 2001年 7月 ,江泽民在庆祝中国共产党成立
80周年大会上发表讲话 ,系统总结了中国共产党 80年奋斗的历史经验 , 顺应时代发展的进步潮 流 ,在事关党和国家发展的一系列重大问题上进 行了理论创新 。这种理论创新主要表现在 :一是 阐述了“三个代表 ”思想的基本内涵和精神实质 ; 二是提出了不断增强党的阶级基础和扩大党的群
调 ;三是强调可持续发展 ,即要使经济发展与资 源 、环境和人口相适应 ;四是突出以人为本 ,即经 济社会发展的目标是为了提高人的生活水平 ,改 善人的生存环境 ,提升人的综合素质 ,促进人的自 由全面发展 。党的一切奋斗和工作都是为了造福
人民 。把以人为本作为发展观的核心 ,作为党的 执政理念 ,其意义重大而深远 。
关键词 改革开放 历史进程 基本经验 作者王怀超 ,中央党校科学社会主义教研部副主任 、教授 、博导 (北京 10091) 。
一 、中国改革开放的历史进程
在社会主义改革的浪潮中 ,中国是最早提出 经济管理体制改革的国家之一 。早在 20世纪 50 年代中期 ,党和国家领导层就在实践中初步意识 到了传统体制的弊端 ,萌发了要变革传统体制的 念头 ,并且在第一个五年计划末期和 60 年代初 期 ,进行过经济体制改革的探索和尝试 。但真正 意义上的社会主义改革 ,还是从 1978年中共十一 届三中全会开始的 。中国近 30年的改革开放 ,从 总体上看 ,大致可以划分为五个阶段 。
改革的决定 》。目的是治理经济环境 ,整顿经济 秩序 ,调整完善政策 ,为深化改革扩大开放创造一
中国改革开放的历史进程与基本经验
个良好的社会经济环境 。这段历程 ,从实践上看 , 是整顿调整时期 ,从理论上看 ,是总结改革经验时 期 ,以便确立更加全面的改革思路 ,确保中国的改 革开放事业能够顺利稳妥地向前推进 。
1997年 9月 ,中国共产党召开了第十五次全 国代表大会 。这次大会 ,对改革过程中人们关注 的一系列重大思想理论问题作出了明确回答 ,有 许多新的思想和观点 ,在理论上作出了新的贡献 , 集中体现在以下几个方面 :
第一 ,郑重提出“邓小平理论 ”这个更加鲜明 简洁的概念 ,作出了邓小平理论是马克思主义在 中国发展的新阶段这样一个重要判断 ,把邓小平 理论与马克思列宁主义 、毛泽东思想一道作为党
2004年 3月召开的十届人大二次会议 ,通过 了《宪法 》修正案 ,值得关注的是 : 一是把保护私 有财产写入了宪法 ;二是把保障人权写入了宪法 。
2004年 9月 ,中共Baidu Nhomakorabea六届四中全会根据我国 改革和发展的实际状况 ,提出了要注重社会公正 , 协调社会关系 ,构建社会主义和谐社会的思路 。
2007年 10月的党的十七大报告认真回顾了 我国改革开放的伟大历史进程 ,系统论述了我国 改革开放的目的以及所取得的历史性成就 ,概述 了改革开放的历史经验 。鲜明地指出 ,改革开放 是决定当代中国命运的关键抉择 ,是发展中国特 色社会主义 ,实现中华民族伟大复兴的必由之路 。 号召全党进一步解放思想 、开拓进取 ,继续推进改 革开放 。
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科学社会主义 2009年第 6期
设事业 ,具有特殊的意义 。这种特殊意义 ,集中到 一点 ,就是标志着中国的改革开放进入了一个新 的发展阶段 。这个发展阶段的突出特点是 :制度 创新 。特别是以完善社会主义市场经济体制为核
心内容的制度创新 。这次会议的突出贡献是提出
了科学发展观 。科学发展观的要点有四个 :一是 强调发展的全面性 ,即社会主义物质文明 、政治文 明和精神文明协调发展全面进步 ;二是强调统筹 兼顾 ,协调发展 ,即城乡协调 、区域协调 、经济社会 协调 、人与自然和谐协调 、国内发展与对外开放协
论断 ,首次把社会主义与商品经济结合起来 。从 而为经济体制改革提供了新的理论指导 ,标志着 中国改革正在走向深入 。
———1987年 10月 ,中国共产党召开十三大 。 这次大会有两个突出贡献 :一是比较系统地论述 了社会主义初级阶段理论 ,明确概括和全面阐发 了党在社会主义初级阶段的基本路线 ;二是阐述 了政治体制改革的方针 、内容和实施方案 。从而
第四阶段 :整体推进 ,重点攻坚 ,以创立社会 主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合
改革阶段 ———从 1992 年初邓小平发表南巡谈话 到 2003年 10月中共十六届三中全会召开 。
1992 年初 , 邓小平视察南方时发表重要讲 话 ,深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多 重要思想理论问题 ,特别是社会主义与市场经济 的关系问题 。谈话围绕“抓住时机 ,加快发展 ”这 一主题 ,从理论上对诸如社会主义本质 、判断是非 得失的三个“有利于 ”标准 、改革也是解放生产
九个方面 ,指出这一理论“第一次比较系统地初 步回答了像中国这样经济文化比较落后的国家如
何建设社会主义 、如何巩固和发展社会主义的一
系列基本问题 ”。
1993年 11月 ,《中共中央关于建立社会主义 市场经济体制若干问题的决定 》颁发 ,它是我国 经济体制改革进入攻坚阶段的一个重大战略决
策 ,是实现从旧经济体制向新经济体制过渡的宏 伟蓝图 ,其意义在于把邓小平南方讲话的思想和 中共“十四大 ”精神 ,转化为深化改革 、扩大开放 、 加快发展的行动纲领 。其中最突出的贡献 ,就是 提出了建立现代企业制度 ,这是发展社会化大生 产和市场经济的必然要求 ,是我国国有企业改革 的方向 。
科学社会主义 2009年第 6期
中国改革开放的历史进程与基本经验
王 怀 超
摘 要 1978—2009年 ,中国发生了 5000多年历史上最为深刻的一场社会变革 ,中国特 色社会主义在改革开放中重新焕发出蓬勃生机的客观事实 ,中华民族再度崛起的巨大成就 ,无 可辩驳地证实了这场社会变革的必要性和正确性 。波澜壮阔的改革开放实践 ,创造了极为丰 富的改革经验 ,回顾改革开放的历史进程 ,系统总结改革开放的历史经验 ,无论对于中国的改 革开放和现代化建设事业 ,还是对于世界社会主义的命运和前途 ,都有着极为重要的意义 。
把政治体制改革提到了议事日程 。
第三阶段 : 总结经验 、整顿调整阶段 ———从 1988年 9月中共中央作出治理整顿深化改革的 决策到 1992年初邓小平南巡谈话的发表 。
与其他国家的改革一样 ,中国的改革开放也 不是一帆风顺的 。到 20 世纪 80 年代后期 ,中国 在改革进程中出现了一些问题 ,主要是物价波动 较大 ,市场秩序混乱 ,重复建设比较严重等 。针对 这种情况 , 1988 年 9 月 ,中共十三届三中全会作 出了《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化
第三 ,在社会主义经济理论方面有一系列创 新 ,如提出非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分的新论断 ;确立了以公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ;提出 了按劳分配与按生产要素分配相结合的分配原则
等 。其中最突出的是 ,提出“公有制实现形式可 以而且应当多样化 。一切反映社会化大生产规律
的行动指南写入党章 。毫无疑问 ,以党章的形式 确立邓小平理论在全党的指导地位 ,这在党的历 史上是具有里程碑意义的大事 。
第二 ,阐述了社会主义初级阶段的基本纲领 , 把党在现阶段的基本路线和一系列方针政策 ,置 于更扎实的理论基础之上 。为排除各种干扰 ,澄 清种种疑惑 ,提供了新的理论武器 。
义建设者的重要论断 ;四是提出促进人的全面发 展 ,是建设社会主义新社会的本质要求 。这些新 思想和新思路 ,为中国的改革开放和现代化建设 提供了新的思想理论基础 。
2002年 11月 ,中共召开十六大 ,这次大会确 立了“三个代表 ”思想的指导地位 ;提出用 20 年 时间全面建设小康社会的具体目标 ;特别是提出 要借鉴人类文明的有益成果 ,建设社会主义政治 文明 ,实现社会主义民主政治的制度化 、规范化和 程序化 ,对于今后推进我国的政治体制改革 ,意义 尤其重大而深远 。
第五阶段 :以完善社会主义市场经济体制为 基本内容的制度创新阶段 ———从 2003年 10月中 共十六届三中全会召开至今 。
2003年 10月 ,中共中央召开十六届三中全 会 ,会议审议通过了《中共中央关于完善社会主 义市场经济体制若干问题的决定 》,这个决定的 发表 ,对于全面推进我国的改革开放和现代化建
的经营方式和组织形式都可以大胆利用 。要努力
寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形 式 。”①这是思想上的又一次大解放 ,是对传统经 济理论的一个突破 ,为进一步推进改革开放 ,特别 是为深化经济体制改革 ,探索公有制的多种实现 形式指明了方向 ,解除了束缚 ,对我国改革和发展 产生了重大而深远的影响 。
熟的代表作 ,是把改革开放和社会主义现代化事 业推进到新阶段的宣言书 。
1992年 10月 ,中国共产党第十四次全国代 表大会召开 。这次大会作出了三项具有深远意义
的重大决策 :一是抓住机遇 ,加快发展 ;二是明确 提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市
场经济体制 ;三是确立邓小平建设有中国特色社 会主义理论在全党的指导地位 。同时 ,十四大把 建设有中国特色社会主义理论的主要内容归结为
第一阶段 : 改革的初步探索和局部试验阶 段 ———从 1978年 12月中共十一届三中全会召开 到 1984年 10月中共十二届三中全会《中共中央 关于经济体制改革的决定 》发表 。
这一阶段的基本特点是 :以实践是检验真理 唯一标准的大讨论为契机 ,开展了一场声势浩大 的思想解放运动 ,这场关于实践标准的大讨论 ,冲 破了教条主义的藩篱 ,极大地解放了人们的思想 , 为中国改革的兴起作了思想准备 。改革首先在农 村开始实施并取得了显著成果 。在城市从扩大企 业自主权入手 ,进行了综合和专项改革试点 ,取得 了初步成效 ,积累了有益经验 。农村改革和扩大 企业自主权的结晶是新的生产关系的产生 ,即家 庭联产承包责任制和企业承包制 。这两种新体制 的理论基础就是“两权分离 ”说 ,即所有权和经营 权可以分离 。
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展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期 。
第二阶段 :以城市为中心全面改革的探索阶 段 ———从 1984年 10月中共中央作出关于经济体制 改革的决定到 1988年 9月中共中央作出《关于治理 经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议 》。
这一时期 ,改革的重点从农村转移到城市 ,从 经济领域扩展到政治领域 、科技 、教育及其他社会
生活领域 。改革的深度和广度都较前一时期有显
著进展 ,故称之为全面改革的探索阶段 。 ———1984年 10 月 ,中共十二届三中全会通
过了《中共中央关于经济体制改革的决定 》。这
是一个有关改革的纲领性文件 。这个文件的公布
和实施 ,表明中国共产党对改革的认识达到了一 个新的高度 ,其最重要的认识成果 ,就是创造性地 提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一新
力 、计划与市场都是手段 、“发展才是硬道理 ”、中
国要警惕右但主要是防止“左 ”等问题 ,进行了深 刻的阐述和概括 ,深化了对改革开放和建设中国 特色社会主义的认识 。
邓小平南巡谈话是新一轮改革潮的理论准备
和思想动员 ,也为同年召开的中共十四大 ,作了直 接的思想理论准备 。这是标志邓小平理论走向成
从总体上看 ,这一时期 ,是中国社会主义改革 的初步探索和思想准备阶段 ,其中最重要的成果 是完成了指导思想上的三个转变 :即从以阶级斗 争为纲转变到以经济建设为中心 ,从封闭转变到 开放 ,从固守陈规转变到大胆改革 。实施这三个 具有全局意义的战略转变 ,揭开了中国历史的新 篇章 。以此为标志 ,中国进入了以改革 、开放 、发
第四 ,把政治体制改革再次提到议事日程 。 第一次把“依法治国 ,建设社会主义法治国家 ”作 为“党领导人民治理国家的基本方略 ”郑重提出 , 这在政治体制改革总体思路上是一个突破性进
展 ,对于中国政治发展意义重大而深远 。 2001年 7月 ,江泽民在庆祝中国共产党成立
80周年大会上发表讲话 ,系统总结了中国共产党 80年奋斗的历史经验 , 顺应时代发展的进步潮 流 ,在事关党和国家发展的一系列重大问题上进 行了理论创新 。这种理论创新主要表现在 :一是 阐述了“三个代表 ”思想的基本内涵和精神实质 ; 二是提出了不断增强党的阶级基础和扩大党的群
调 ;三是强调可持续发展 ,即要使经济发展与资 源 、环境和人口相适应 ;四是突出以人为本 ,即经 济社会发展的目标是为了提高人的生活水平 ,改 善人的生存环境 ,提升人的综合素质 ,促进人的自 由全面发展 。党的一切奋斗和工作都是为了造福
人民 。把以人为本作为发展观的核心 ,作为党的 执政理念 ,其意义重大而深远 。
关键词 改革开放 历史进程 基本经验 作者王怀超 ,中央党校科学社会主义教研部副主任 、教授 、博导 (北京 10091) 。
一 、中国改革开放的历史进程
在社会主义改革的浪潮中 ,中国是最早提出 经济管理体制改革的国家之一 。早在 20世纪 50 年代中期 ,党和国家领导层就在实践中初步意识 到了传统体制的弊端 ,萌发了要变革传统体制的 念头 ,并且在第一个五年计划末期和 60 年代初 期 ,进行过经济体制改革的探索和尝试 。但真正 意义上的社会主义改革 ,还是从 1978年中共十一 届三中全会开始的 。中国近 30年的改革开放 ,从 总体上看 ,大致可以划分为五个阶段 。
改革的决定 》。目的是治理经济环境 ,整顿经济 秩序 ,调整完善政策 ,为深化改革扩大开放创造一
中国改革开放的历史进程与基本经验
个良好的社会经济环境 。这段历程 ,从实践上看 , 是整顿调整时期 ,从理论上看 ,是总结改革经验时 期 ,以便确立更加全面的改革思路 ,确保中国的改 革开放事业能够顺利稳妥地向前推进 。
1997年 9月 ,中国共产党召开了第十五次全 国代表大会 。这次大会 ,对改革过程中人们关注 的一系列重大思想理论问题作出了明确回答 ,有 许多新的思想和观点 ,在理论上作出了新的贡献 , 集中体现在以下几个方面 :
第一 ,郑重提出“邓小平理论 ”这个更加鲜明 简洁的概念 ,作出了邓小平理论是马克思主义在 中国发展的新阶段这样一个重要判断 ,把邓小平 理论与马克思列宁主义 、毛泽东思想一道作为党
2004年 3月召开的十届人大二次会议 ,通过 了《宪法 》修正案 ,值得关注的是 : 一是把保护私 有财产写入了宪法 ;二是把保障人权写入了宪法 。
2004年 9月 ,中共Baidu Nhomakorabea六届四中全会根据我国 改革和发展的实际状况 ,提出了要注重社会公正 , 协调社会关系 ,构建社会主义和谐社会的思路 。
2007年 10月的党的十七大报告认真回顾了 我国改革开放的伟大历史进程 ,系统论述了我国 改革开放的目的以及所取得的历史性成就 ,概述 了改革开放的历史经验 。鲜明地指出 ,改革开放 是决定当代中国命运的关键抉择 ,是发展中国特 色社会主义 ,实现中华民族伟大复兴的必由之路 。 号召全党进一步解放思想 、开拓进取 ,继续推进改 革开放 。
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科学社会主义 2009年第 6期
设事业 ,具有特殊的意义 。这种特殊意义 ,集中到 一点 ,就是标志着中国的改革开放进入了一个新 的发展阶段 。这个发展阶段的突出特点是 :制度 创新 。特别是以完善社会主义市场经济体制为核
心内容的制度创新 。这次会议的突出贡献是提出
了科学发展观 。科学发展观的要点有四个 :一是 强调发展的全面性 ,即社会主义物质文明 、政治文 明和精神文明协调发展全面进步 ;二是强调统筹 兼顾 ,协调发展 ,即城乡协调 、区域协调 、经济社会 协调 、人与自然和谐协调 、国内发展与对外开放协
论断 ,首次把社会主义与商品经济结合起来 。从 而为经济体制改革提供了新的理论指导 ,标志着 中国改革正在走向深入 。
———1987年 10月 ,中国共产党召开十三大 。 这次大会有两个突出贡献 :一是比较系统地论述 了社会主义初级阶段理论 ,明确概括和全面阐发 了党在社会主义初级阶段的基本路线 ;二是阐述 了政治体制改革的方针 、内容和实施方案 。从而
第四阶段 :整体推进 ,重点攻坚 ,以创立社会 主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合
改革阶段 ———从 1992 年初邓小平发表南巡谈话 到 2003年 10月中共十六届三中全会召开 。
1992 年初 , 邓小平视察南方时发表重要讲 话 ,深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多 重要思想理论问题 ,特别是社会主义与市场经济 的关系问题 。谈话围绕“抓住时机 ,加快发展 ”这 一主题 ,从理论上对诸如社会主义本质 、判断是非 得失的三个“有利于 ”标准 、改革也是解放生产
九个方面 ,指出这一理论“第一次比较系统地初 步回答了像中国这样经济文化比较落后的国家如
何建设社会主义 、如何巩固和发展社会主义的一
系列基本问题 ”。
1993年 11月 ,《中共中央关于建立社会主义 市场经济体制若干问题的决定 》颁发 ,它是我国 经济体制改革进入攻坚阶段的一个重大战略决
策 ,是实现从旧经济体制向新经济体制过渡的宏 伟蓝图 ,其意义在于把邓小平南方讲话的思想和 中共“十四大 ”精神 ,转化为深化改革 、扩大开放 、 加快发展的行动纲领 。其中最突出的贡献 ,就是 提出了建立现代企业制度 ,这是发展社会化大生 产和市场经济的必然要求 ,是我国国有企业改革 的方向 。
科学社会主义 2009年第 6期
中国改革开放的历史进程与基本经验
王 怀 超
摘 要 1978—2009年 ,中国发生了 5000多年历史上最为深刻的一场社会变革 ,中国特 色社会主义在改革开放中重新焕发出蓬勃生机的客观事实 ,中华民族再度崛起的巨大成就 ,无 可辩驳地证实了这场社会变革的必要性和正确性 。波澜壮阔的改革开放实践 ,创造了极为丰 富的改革经验 ,回顾改革开放的历史进程 ,系统总结改革开放的历史经验 ,无论对于中国的改 革开放和现代化建设事业 ,还是对于世界社会主义的命运和前途 ,都有着极为重要的意义 。
把政治体制改革提到了议事日程 。
第三阶段 : 总结经验 、整顿调整阶段 ———从 1988年 9月中共中央作出治理整顿深化改革的 决策到 1992年初邓小平南巡谈话的发表 。
与其他国家的改革一样 ,中国的改革开放也 不是一帆风顺的 。到 20 世纪 80 年代后期 ,中国 在改革进程中出现了一些问题 ,主要是物价波动 较大 ,市场秩序混乱 ,重复建设比较严重等 。针对 这种情况 , 1988 年 9 月 ,中共十三届三中全会作 出了《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化
第三 ,在社会主义经济理论方面有一系列创 新 ,如提出非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分的新论断 ;确立了以公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ;提出 了按劳分配与按生产要素分配相结合的分配原则
等 。其中最突出的是 ,提出“公有制实现形式可 以而且应当多样化 。一切反映社会化大生产规律
的行动指南写入党章 。毫无疑问 ,以党章的形式 确立邓小平理论在全党的指导地位 ,这在党的历 史上是具有里程碑意义的大事 。
第二 ,阐述了社会主义初级阶段的基本纲领 , 把党在现阶段的基本路线和一系列方针政策 ,置 于更扎实的理论基础之上 。为排除各种干扰 ,澄 清种种疑惑 ,提供了新的理论武器 。