(发展战略)中部地区崛起发展战略

中部地区崛起发展战略

2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份

极大关注；同年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。

2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中再次提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是

粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争

力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。

2006年3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。

中部地区崛起的意义

促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。

促进中部崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。>>在中部地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。

“中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，这个地区的山西、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。

实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。

中部六省调研报告：潜龙在渊蓄势待发

2005年下半年，国务院研究室综合司深入中部六省进行调查研究。先后用50多天时间，赴20个城市、15个开发区、40家企业和12个县乡镇调查，召开了28个不同类型座谈会，就中部地区

发展的有关问题与各地领导进行了交流。河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武汉经济圈”；山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身发展；安徽、江西既“东张”又“西望”，一方面积极融入东南沿海，一方面渴盼与中部其他省份一道崛起。

山西：“建设全国新型能源基地和新型工业基地”；

河南：“一区一道和三个基地”；

湖北：“把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”；

湖南：“做强长株潭城市群，建设湘中经济走廊，发展湘西经济带”；

安徽：“实施东向战略、发展东向经济”，“融入长三角，依靠高科技，抓好两流域（长江、淮河），唱好黄（黄山）煤（煤炭）戏”；

江西：“三个基地、一个后花园”，“对接长珠闽、融入全球化”，“希望在山，重点在田，潜力在水，后劲在畜，出路在工。山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”。

制约中部发展的突出矛盾和问题

中部具有很好的发展基础和优势，特别是区位优势、资源优势、工业基础优势、科技教育优势和历史文化资源优势。但也存在制约发展的突出矛盾和问题，主要是工业化、城市化、市场化水平低，对外开放程度不高，经济增长的动力和活力不足。主要表现在：一、“三农”问题仍很突出；二、制约工业发展的“瓶颈”尚未突破；三、生态破坏和环境污染比较严重；四、教育、卫生等社会事业发展滞后；五、交通运输体系建设仍存在薄弱环节。>>

“中部崛起”存在六大“软肋”：产业结构演进出现“偏”；经济体制存在“僵”；资金投入和产业规模“小” ；自主创新能力“弱”；工业产品结构趋“同”；对外开放程度“低”。>>促进中部地区崛起的政策建议

中部崛起应坚持六个结合；中部地区应定位为“六个基地”，即全国商品粮和优势农副产品生产加工基地、能源生产基地、重要原材料生产基地、有竞争力的制造业和高新技术产业基地、劳动力资源开发和输出基地、重要的文化和旅游基地；中部不能只搞农业，但决不能放弃和忽视农业，中部的主要优势仍在农业，促进中部地区崛起，首先要做好农业这篇大文章，打牢农业基础；加快中部地区产业结构调整和优化。>>

“中部崛起”战略助推中国复兴之梦杜鹰：中部崛起要避免先污染后治理的老路

2008年1月11日，国务院正式批复国家发展和改革委员会有关建立促进中部地区崛起部际联席会议制度的请示报告，同意建立由发展改革委牵头的促进中部地区崛起工作部际联席会议制度

国务院同意建立促进中部地区崛起部际联席会议制度

2008年01月17日 21:59:14 来源：新华网

资料图片：武汉市容新华社发

新华网北京１月１７日电（记者江国成）据中国政府网１７日公布的消息，国务院１月１１日正式批复国家发展员会有关建立促进中部地区崛起部际联席会议制度的请示报告，同意建立由发展改革委牵头的促进中部地区崛起工作会议制度。

据了解，促进中部地区崛起工作部际联席会议制度的主要职能是贯彻落实党中央、国务院关于促进中部地区崛起署；研究促进中部地区崛起的有关重大问题，向国务院提出建议；协调促进中部地区崛起的重大政策，推动部门间沟；完成国务院交办的其他事项。

上述联席会议由发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、环保总局、民航总局、林业局等18个部门和单位组成。联席会议可根要，邀请其他相关部门参加。联席会议由发展改革委主任担任总召集人，发展改革委分管负责同志担任召集人。

２００６年３月２７日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。这次会议指出，促进中部地区

中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。

有关专家认为，包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等６个省份在内的中部地区，粮食产量约占全国总产％。山西、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。

中部地区人口约占全国人口的三分之一，其中农村人口占全国农村人口近三分之一。在这一地区加大农业基础设提高农业生产能力，将有利于我国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战。

中国政府网消息：

国务院关于同意建立促进中部地区

崛起工作部际联席会议制度的批复

国函〔2008〕2号

改革委：

你委《关于报送促进中部地区崛起工作部际联席会议制度的请示》（发改地区〔2008〕4号）收悉。现批复如下同意建立由发展改革委牵头的促进中部地区崛起工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：促进中部地区崛起工作部际联席会议制度