国家旅游局关于大力发展入境旅游的指导意见
国家的旅游发展政策
国家的旅游发展政策
【旅游业发展的成就和经验】
成就：
第一，国内、入境、出境旅游三大市场全面发展，市场前景日益广阔。
第二，旅游产业规模不断扩张，产业体系进一步健全和发展。
第三，旅游产品结构不断完善，旅游生产力配套水平明显提高。
第四，旅游促销高潮迭起，产业形象日益鲜明。
第五，旅游行业管理逐步深化，旅游市场次序进一步规范。
第六，旅游业的国际地位不断提高，国际合作日益活跃。
第七，旅游综合功能全面发挥，旅游产业形象进一步树立。
经验；
1、必须坚持立足中国国情，借鉴国际经验，走中国特色的旅游业发展之路。
2、必须坚持以改革开放统揽旅游业发展全局。
3、必须坚持将旅游业作为经济产业来发展。
4、必须坚持政府主导型的旅游发展方针。
5、必须坚持大旅游、大市场、大产业的发展方向。
6、必须坚持可持续发展的原则，保护环境、保护生态。
7、必须坚持科教兴旅的政策。
8、必须坚持依法治旅的原则。
【国家旅游业发展的基本政策】
2007年国家旅游局制定和颁布了《关于进一步促进旅游业发展的意见》是我国旅游业发展的基本政策。
（继续坚持政府主导发展旅游产业，主动融入经济社会发展全局抓旅游产业；深化改革、扩大开放和体制机制创新；进一步发挥旅游产业功能，为构建社会主义和谐社会做出新贡献；抓住扩大内需、促进消费的战略机遇，努力提升旅游产业素质；大力开拓海外市场，确保入境旅游持续增长；扎实推进旅游精品建设，提升旅游目的地发展水平；深化诚信旅游体系建设，规范旅游市场次序；大力推进人才队伍建设，提高从业人员整体素质。
中国入境旅游政策
中国入境旅游政策
中国的入境旅游政策是根据不同国家和地区的情况有所不同。
以下是一般适用的规定：
1. 签证要求：大部分国家的公民需要在入境前办理中国签证。
中国签证分为多种类型，包括旅游签证、商务签证、工作签证等。
具体签证类型和申请流程可咨询中国驻外使领馆。
2. 免签政策：中国对一些国家和地区的公民实行免签政策，允许在指定时间内以旅游目的入境中国，停留时间通常为15到90天不等，具体规定可咨询中国驻外使领馆。
3. 入境手续：入境中国时，旅游者需要向边防检查机关出示有效的护照和签证文件，并填写入境卡。
边防检查机关会对旅客进行身份验证和入境审查。
4. 旅游保险：中国并没有规定旅游保险为入境的强制要求，但建议旅行者购买旅游保险，以应对突发状况。
5. 打印行程：中国入境时通常要求旅客提供打印的行程单和酒店预订凭证，以证明旅行目的和行程安排。
需要注意的是，由于中国的旅游政策可能随时变动，旅客在计划入境中国前最好咨询中国驻外使领馆或中国国家旅游局等官方渠道获取最新的政策信息。
入境旅游实施方案
入境旅游实施方案随着国家的发展和开放，入境旅游已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
为了更好地推动入境旅游业的发展，制定一个科学合理的入境旅游实施方案显得尤为重要。
本文将围绕入境旅游实施方案展开讨论，以期为相关部门提供一些建议和思路。
首先，入境旅游实施方案需要从签证政策入手。
签证政策的松紧程度直接影响着入境旅游的便利程度。
因此，我们建议对一些旅游热点国家放宽签证政策，简化签证流程，提高签证办理效率，以吸引更多的外国游客来我国旅游观光。
其次，要加强对入境旅游景点的管理和维护。
入境旅游景点是外国游客了解中国、感受中国文化的重要窗口，因此，景点的管理和维护显得尤为重要。
我们建议加大对入境旅游景点的保护力度，加强景点的环境整治和卫生管理，提升景点的服务水平和游览体验，让外国游客能够更好地领略中国的风土人情。
另外，入境旅游实施方案还需要加强对入境游客的服务。
我们建议加大对入境游客的宣传力度，提供更多的中文和英文服务，方便外国游客在中国的出行和生活。
同时，加强对入境游客的安全保障，提高旅游安全意识，确保游客的人身和财产安全。
最后，入境旅游实施方案还需要加强对入境旅游产业的支持和扶持。
我们建议加大对入境旅游产业的投入，支持和鼓励企业开发创新的旅游产品和服务，提升旅游业的竞争力和吸引力。
同时，加强对旅游从业人员的培训和管理，提高服务质量，打造更具竞争力的旅游品牌。
综上所述，入境旅游实施方案的制定需要全面考虑各个方面的因素，从签证政策、景点管理、游客服务和产业支持等方面入手，全面提升中国入境旅游的吸引力和竞争力。
希望相关部门能够根据以上建议，制定出更加科学合理的入境旅游实施方案，推动我国入境旅游业的健康发展。
导游基础第二章中国旅游业发展概况练习题
第二章中国旅游业发展概况判断题（正确答案用“A”标注，错误答案用“B”标注）1.我国旅游业产生于20世纪50年代。
（）2.中国旅行社是中华人民共和国成立后我国成立最早的旅行社。
（）3.中国国际旅行社成立时的性质是国营企业。
（）4.我国旅游业有计划、有组织的发展始于中国旅行游览事业管理局的成立。
（）5.明确旅游事业是一项综合性的经济事业是在第一次全国旅游工作会议上做出。
（）6.我国旅游业加快改革步伐始于1985年国务院批转的国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》之后。
（）7.正式批准开展中国公民出境旅游业务是在澳门回归之后。
（）8.实行春节、“五一”“十一”三个连续7天的黄金周假期制度是国务院批准发布的《国民旅游休闲纲要》中的一项重要措施。
（）9.旅游市场的主体指的是旅游产品的供应者。
（）10.旅游市场的客体指的是旅游产品的消费者。
（）二、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.我国旅游业被列入国家经济和社会发展计划是在（）年A.1984B.1985C.1986D.19882.1993年，国务院转发国家旅游局《关于积极发展国内旅游的意见》，提出国内旅游要坚持（）的方针。
A.“积极发展、正确引导、加强管理、提高质量”B.“循序渐进、正确引导、加强管理、提高效益”C.“搞活市场、正确引导、加强管理、提高质量”D.“搞活市场、做好引导、强化管理、提升质量”3.国家旅游局在1997年召开的出境旅游工作会议上确立当时我国旅游业发展的方针是（）。
A.“积极发展入境旅游、大力发展国内旅游、有限发展出境旅游”B.“努力发展入境旅游、积极发展国内旅游、相应发展出境旅游”C.“大力发展入境旅游、相应发展国内旅游、有序发展出境旅游”D.“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”4.提出到2020年要将我国旅游业建设成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的文件是（）。
2023——2024年中国入境旅游分析
2023——2024年中国入境旅游分析2023年至2024年，中国入境旅游预计将继续蓬勃发展。
以下是一些可能的分析与预测：1. 入境游客数量将继续增长：中国进一步开放对外交流与合作，以及逐渐优化的签证政策将吸引更多的外国游客。
经济的增长和人民币汇率的稳定也将起到促进作用。
据预测，入境游客数量将比前一年增长10%至15%。
2. 多元化的旅游目的地选择：中国的旅游目的地将继续多样化。
大城市如北京、上海和广州将继续吸引着观光游客，而其他地区的旅游资源也将得到更广泛的认可。
例如，西南地区的自然风景区、西藏和新疆的文化遗址、福建和广东的海滩度假村等等。
这将促使游客在中国境内更多地进行多目的地的旅行。
3. 高科技旅游体验的崛起：随着技术的进步，高科技旅游体验将在中国增长。
虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术将在旅游景点中被普遍应用，为游客创造更加丰富的体验。
这样的技术创新将吸引更多的旅游者前来探索中国的文化和景观。
4. 旅游业与互联网的融合：互联网已经成为中国旅游业的重要组成部分。
预计，在这两年里，旅游行业与互联网的融合将进一步加深。
在线预订酒店、交通、景点门票以及导游服务等将变得更加方便。
同时，社交媒体平台也将继续扮演重要角色，促进旅游信息的传播与分享。
5. 旅游业可持续发展：随着人们对可持续旅游的关注不断增加，中国将更加注重旅游业的可持续发展。
减少环境污染、保护文化遗产以及提供更多的生态旅游选择将成为旅游业发展的重要方向。
政府将加大力度推动可持续旅游，鼓励并监督旅游企业的环保措施。
通过以上分析，预计2023年至2024年，中国的入境旅游将继续保持增长势头，并在多个方面取得进展，为游客提供更多元化、高科技和可持续的旅游体验。
这也将推动中国旅游业的发展，并为国家经济增长和对外文化交流起到积极作用。
2023年至2024年，中国入境旅游市场将继续呈现稳健增长的态势。
随着中国社会经济的快速发展，以及对外交流的不断加强，中国作为一个独特的旅游目的地将吸引更多的游客。
中国入境旅游的发展态势及相关建议
中国入境旅游的发展态势及相关建议作者：龙飞来源：《北方经济》2019年第10期摘要：入境旅游、出境旅游、国内旅游共同组成我国旅游产业体系。
入境旅游是判断一个国家旅游业发展水平的主要参考依据。
中国入境旅游正在从停滞转向全面恢复和持续增长的新阶段。
目前，我国入境旅游发展还存在外国人入境旅游占比较少、来华入境旅游产品价格过高、入境旅游宣传推广机制有待于进一步优化、外语导游结构不合理等问题，针对存在问题提出需国家层面出台利好政策、整个国家推广形成合力、加大发展入境旅游旅行社补贴政策、重视外语导游培养的相关建议，以期推动入境旅游快速发展。
关键词：入境旅游发展态势问题建议当前，旅游已经成为重要的休闲娱乐方式。
旅游是综合性产业，对于推动经济发展具有重要意义，也为整个经济结构调整注入活力。
旅游是搭建了不同国家和地区文化交流的桥梁，承载了跨文化交流的使命，促进了社会和谐的重点发展。
入境旅游在国际旅游中作用重大，体现一个国家旅游业综合实力与国际竞争水平。
随着全球经济的不断复苏发展，各个地区整体经济形势发展势头良好;中国经济也从重视发展速度向重视发展质量转变，对外开放的不断深入，如簽证简化手续的实施、免退税业务逐步放开、国际航线增加、连续的中国旅游宣传推广活动的开展等，使得中国在世界旅游发展中的影响力不断扩大，也促进了入境旅游市场的不断发展。
中国入境旅游也在持续下滑后呈现回升迹象，正在迎来复兴发展的新阶段。
一、入境旅游发展态势据文化和旅游部公布的《2018年旅游市场基本情况》入境旅游人数14120万人次，比上年同期增长1.2%。
其中：外国人3054万人次，香港同胞7937万人次，澳门同胞2515万人次，台湾同胞614万人次。
入境旅游人数按照入境方式分，船舶占3.3%，飞机占17.3%，火车占1.4%，汽车占22.3%，徒步占55.7%。
入境过夜旅游人数6290万人次，比上年同期增长3.6%。
国际旅游收入1271亿美元，比上年同期增长3.0%。
我国入境旅游政策的历史演变与时代选择
我国入境旅游政策的历史演变与时代选择作者：杨劲松宋子千来源：《旅游学刊》2024年第04期DOI： 10.19765/ki.1002-5006.2024.04.001提振入境旅游是旅游业高质量发展的重要任务。
本文拟在梳理我国入境旅游政策发展历史的基础上，就当前入境旅游政策制定进行探讨。
一、与时代呼应的入境旅游政策演变从1978年开始到20世纪80年代中期，大力发展创汇导向的入境旅游是我国旅游业发展的重点，也是服务改革开放的时代需求。
在这期间，我国旅游政策的指向、优先领域和重点都集中于入境旅游。
1978年，中共中央批转外交部党组《关于发展旅游事业的请示报告》，强调发展以入境旅游为主的国际旅游业。
1981年，国务院出台《关于加强旅游工作的决定》，明确指出“由于目前交通、食宿、游览点等条件较差，暂不宜提倡发展国内旅游”1。
随后的多次全国性旅游工作会议和多个文件，进一步强调了积极推动入境旅游发展的意义和紧迫性，要求创造条件推进入境旅游发展。
1986年出台的“七五”计划，仍然提出以入境旅游为契机，大力发展国际旅游，“增加外汇收入，促进各国人民之间的友好往来”。
与之相伴随的，是关于入出境签证、基本接待设施建设、旅行服务机构建设等相关政策的发布实施，有力促进了入境旅游发展。
从20世纪80年代中期开始直到20世纪90年代中期，虽然入境旅游政策依然占据着旅游政策中最为重要的位置，但随着国内旅游逐渐兴起，国内旅游开始成为旅游政策的重要关注点。
1985年《国务院批转国家旅游局关于当前旅游体制改革几个问题的报告的通知》提出，旅游发展要实现“四个转变”，其一就是“要从只抓国际旅游转变为国际、国内旅游一起抓”。
根据原国家旅游局政策法规司编印的《旅游政策法规资料选编》，1985年至1993年期间，在国务院、国家计委和国家旅游局出台的所有旅游政策法规中，仅有1993年《关于积极发展国内旅游业的意见》一个文件专为国内旅游而设。
当然，也是这个文件确定了国内旅游为主的发展基调，推动形成了入境旅游和國内旅游共同发展的格局。
国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知
国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2000.06.21•【文号】国办发[2000]46号•【施行日期】2000.06.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】假日旅游正文国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知国办发〔2000〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家旅游局、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、国家统计局《关于进一步发展假日旅游的若干意见》已经国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。
党中央、国务院把旅游业确定为国民经济新的增长点以来，我国旅游业发展取得了很大成绩。
尤其是国务院决定增加法定假日后，假日旅游迅速兴起。
但由于准备不够和供给不足等方面的原因，也暴露出我国旅游业、交通运输业、商业、城市管理和社会服务体系存在的一些问题。
对此，各地政府和有关部门要高度重视积极采取各项措施，努力克服薄弱环节，精心组织，切实抓好假日旅游工作，把旅游业这个国民经济新的增长点进一步培育好，使其在拉动内需、刺激消费者、促进经济结构调整和扩大对外开放中发挥更大的作用。
中华人民共和国国务院办公厅二０００年六月二十一日关于进一步发展假日旅游的若干意见（国家旅游局、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、国家统计局二０００年六月十四日）去年，国务院决定增加法定休假日，加上调整的两个双休日，形成了春节、“五一”、“十一”、三个假日旅游“黄金周”（以下简称“黄金周”），极大地激发了人民群众的旅游热情，国内旅游空前火爆，特别是今年“五一”放假期间旅游人数创历史最高记录。
“黄金周”假日旅游推动了我国旅游业以及铁道、交通、民航、城市出租汽车和餐饮、商业等相关行业的发展，有力地拉动了内需，增加了财政收入；满足了人民群众的旅游需求，丰富了节日生活，对提高人们物质文化生活水平起到了积极作用，受到了社会各方面的普遍欢迎；繁荣了地方经济，促进了资源优势向产业优势的转化以及一些地区特色经济的形成。
经济带动旅游业发展
经济带动旅游业发展。
经济增长是旅游业发展的根本动力。
伴随国民经济的持续高速增长，我国旅游业将迎来行业发展的重要战略提升期，旅游消费已经启动，行业升级正在进行时。
2008年奥运会为行业提升提供重要机遇。
国际经验表明，奥运会的召开将极大推动东道国和举办城市旅游业的发展，其刺激作用对处于旅游起步阶段的国家则更加明显。
旅游的子行业将分享奥运盛宴，北京地区酒店业预期会成为最大受益者。
黄金周改革及休假制度重构旅游业消费时空格局。
居民的闲暇时间改变直接影响居民的出游时间、出游距离，改变旅游者的消费习惯，进而改变景区、酒店、旅行社3大旅游子行业的长期发展格局，为旅游升级创造条件，提供机遇。
1.旅游行业发展规律一国或地区经济发展水平是影响该国或地区旅游业发展最关键的因素。
旅游属于选择性消费，随经济增长，居民可支配收入的提高，旅游消费提高，旅游业得到快速发展。
发达国家的旅游收入占GDP比重、旅游就业占比、旅游投资占比、旅游税收占比、旅游出口占比等旅游相关指标大都在10%以上。
研究发达国家数据发现，一个国家人均GDP从1000美元到3000美元阶段,居民消费结构和消费层次将加快调整生存型消费的比重逐步下降,发展型、享受型(包括旅游)消费比重不断上升；收入分配差距将扩大,导致消费需求层次多样化、消费内容个性化，消费品种类增多。
作为消费升级行业，在消费结构和消费层次的调整过程中，旅游行业发展遵循以下两条规律规律一消费升级带动旅游消费升级经济增长，居民消费结构升级，旅游消费需求变化，旅游消费升级。
研究国际数据发现，在人均GDP达到1000美元时，一国的旅游消费开始启动，在1000美元左右，以观光旅游为主，人均GDP达到2000美元以后，休闲旅游开始启动，3000美元休闲旅游成熟，此时度假旅游开始启动，当人均GDP达到5000美元时，度假旅游成熟。
在旅游消费升级过程中，旅游业的附加值不断提高，行业盈利能力逐步提升。
2002年我国人均GDP首次突破1000美元，旅游消费启动已有所显示。
国家旅游局公告2016年第18号——国家旅游局关于废止部分政策性文件的公告
国家旅游局公告2016年第18号——国家旅游局关于
废止部分政策性文件的公告
文章属性
•【制定机关】国家旅游局(已撤销)
•【公布日期】2016.06.02
•【文号】国家旅游局公告2016年第18号
•【施行日期】2016.06.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家旅游局公告
2016年第18号
国家旅游局关于废止部分政策性文件的公告根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函﹝2016﹞12号）要求，我局开展了改革开放以来政策性文件的全面清理工作。
经国家旅游局党组审议通过，现决定废止92件国家旅游局政策性文件。
特此公告。
附件：国家旅游局废止的部分政策性文件目录
国家旅游局
2016年6月2日附件
国家旅游局废止的部分政策性文件目录。
国家旅游局关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见-
国家旅游局关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家旅游局关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见（１９９２年７月１６日）国务院：自１９８７年以来，我国已陆续在边疆十二个城镇，开办了对独联体、蒙古和朝鲜的一日或多日边境旅游业务（详见附表）。
经过四年的发展，边境旅游业务日趋活跃，管理措施不断改善，促进了旅游业的发展，并且取得了显著的经济和社会效益，主要表现在以下几个方面：１．促进了边境地区同周边国家的直接交往与合作，增进了各国人民之间相互了解与友谊，宣传了自己，了解了别人。
周边国家参游人员目睹了我国经济繁荣、社会安定、人民安居乐业的景象；中方参游人员通过比较，从而更坚定了对祖国改革开放政策的信心。
２．促进了边境地区的精神文明建设，加快了城市建设的步伐。
为了适应边境旅游的需要，各边境地区普遍新建或改建了口岸联检设施，整顿了市容市貌，广泛宣传了边境旅游的重大意义，树立了争做文明市民的良好社会风尚。
３．促进了边境地区外向型经济的迅速发展，拓宽了对外经济贸易的合作领域。
黑龙江省１９９１年就通过哈尔滨——伯力七日游，为哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会输送了近三千名原苏联客户，为洽谈会的成功（成交额达十几亿美元）做出了较大的贡献。
４．促进了边境地区国民经济的协调发展，带动了交通运输，繁荣了商品市场，振兴了服务行业，增加了财政收入。
自黑河一日游开通以来，黑河民航班机由过去的每周１班发展到目前的每周１４班，北黑铁路提前通车，增加商业销售利润约９００万元，宾馆餐厅等服务行业淡季不淡，旺季更旺，仅１９９１年一年，三个主要集贸市场上缴税收就达１５０万元以上。
旅游业的发展前景 、趋势、及现状
摘要国家旅游业是投入少、效益好、创汇多、可带动一些关联产业的发展和增加就业，并促进国际经济交往的产业。
我国虽然自然资源十分丰富，但因对旅游业缺乏投资，设施落后，又因长期受国家高度保护，缺乏市场竞争机制，以至于我国的旅游业远远落后于发达国家。
为发展我国的旅游业，应扩大开放范围，完善与旅游相关联的各项配套设施，加强宏观管理，提高服务质量，加快发展旅游商品，扩大旅游宣传，重视旅游安全，并加强建立有关法规和人才的培养。
关键词：旅游业旅游环境可持续发展社会弊端ABSTRACTTourism is less investment, good returns, earning more than an impetus to the development of a number of related industries and increase employment and to promote international economic exchanges industry. Although China is rich in natural resources, but lack of investment in tourism, facilities and backward, and also because the long-term high level of protection by the State, lack of market competition mechanism, resulting in China's tourism industry is far behind developed countries. For the development of China's tourism industry should be expanded, opening up the scope, improve the tourism associated with the various supporting facilities, strengthening of macroeconomic management, improve service quality, and accelerate the development of tourism products, expand tourism promotion, the importance of tourism security, and strengthen the establishment of relevant laws and regulations, and talents.Key words:Tourism environmentally sustainable tourism development of social ills目录中文摘要 (I)ABSTRACT (II)引言 (2)1、旅游业的发展前景、趋势及现状 (2)1.1旅游业的发展前景 (2)1.2旅游业的发展趋势及现状 (3)2、旅游业的发展对环境、文化的影响 (4)2.1旅游业的发展对环境的影响 (4)2.2旅游业的发展对经济、文化的影响 (7)3、旅游业的可持续发展及实施策略 (8)4、旅游业的社会弊端和旅游业的政策 (11)结束语 (17)致谢 (18)参考文献 (19)引言作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。
入境旅游发展影响因素研究
入境旅游发展影响因素研究随着经济全球化的加速，旅游业快速发展成为国际贸易和文化交流的重要方式之一。
入境旅游，即海外来华游客的旅游行为，对于中国旅游业的发展具有重要的推动作用。
然而，入境旅游的发展受到诸多因素的制约，本文将着重探讨入境旅游发展的影响因素。
一、政策因素政策因素是影响入境旅游的重要因素之一。
国家旅游局发布了许多政策文件，包括《中国境内旅游工作五年规划》，《中国境内旅游发展战略》，《2015年出境旅游政策纲要》等，这些政策文件在营造良好旅游环境、优化旅游服务、加强旅游宣传等方面都起到了关键作用，吸引了越来越多的外国游客来到中国旅游。
此外，政府还积极加强与国际旅游组织的合作，制定了一系列的旅游协议和公约，为入境旅游的顺利发展提供了保障。
二、旅游资源因素旅游资源的丰富性是影响入境旅游的重要原因。
中国地大物博，拥有着丰富的人文和自然资源，如故宫、长城、秦始皇兵马俑、养心殿、黄山、丽江等旅游景点，这些资源充分展现了中国的文化魅力和自然景观，吸引了大量的外国游客来到中国旅游。
此外，旅游产业也得到了加强，旅游业已成为中国经济的重要支柱产业，为游客提供了良好的旅游环境和服务。
三、市场竞争因素市场竞争因素也是影响入境旅游的重要因素之一。
除了中国外，其他亚太地区国家也在积极开展旅游业，加强旅游宣传并不断改善旅游服务，这也促使了中国在发展旅游业中不断提高自身的服务水平、营造更好的旅游环境、扩大旅游宣传等。
因此，市场竞争也是推动中国入境旅游持续发展的重要因素之一。
四、文化因素入境旅游的发展还受到文化因素的影响。
中国文化源远流长，具有独特的文化魅力，吸引了全球眼球。
目前，大量外国游客对于中国传统文化和历史文物有浓厚的兴趣，例如学习中国书法、绘画，体验中医等，这也促进了入境旅游的发展。
综上所述，入境旅游发展的影响因素十分复杂，政策、旅游资源、市场竞争和文化因素都是影响入境旅游的关键因素。
未来，中国政府应当加强政策制定和管理，促进旅游资源开发和营销，提高旅游业服务和技术水平，以促进入境旅游的可持续发展，并在国际旅游市场取得更好的地位。
41号文件_国务院关于加快发展旅游业的意见
国务院关于加快发展旅游业的意见国发〔2009〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。
改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。
当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。
为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见:一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）基本原则。
坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
（三）发展目标。
到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。
旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。
经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。
每年新增旅游就业50万人。
旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
二、主要任务（四）深化旅游业改革开放。
我国出入境出境旅游管理法规制度汇编(PPT 52张)
（二）出境旅游市场管理 1. 旅游经营者的市场准入； 2. 规范出境旅游市场； 3. 出境旅游安全管理； 4. 保障出境旅游者权益； 5. 规范出境旅游者行为 （1）出境旅游购汇管理； （2）引导出境旅游者旅游消费； （3）提高旅游者文明素质。
六、 港澳台与边境旅游政策法规
（一）港澳旅游政策法规 • 1. 政策保护阶段； • 2. 政策逐步放开阶段； • 3. CEPA阶段（自由行阶段）。
知拓展
共同学习旅游业发达国家发展入境旅游的主要 政策措施。 • 日 本 • 韩 国 • 澳大利亚
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四、 出境旅游发展与政策演变
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（一）中国出境旅游发展历程 1.港澳“探亲游”启动； 2.边境游迅速扩展； 3.从出国探亲游到自费出国游； 4.出国游蓬勃发展。
四、 出境旅游发展与政策演变
三、 入境旅游政策法规的影响及其发展趋势
（二）入境旅游政策法规的发展趋势 • 2. 突破策略
• • （1）在可能的前提下出台《入境旅游发展条例》，确保 入境旅游法律先行，并以此为基础，做到依法行政，依法 办事，从而依法规范我国入境旅游； • （2）对部分内容陈旧的入境旅游相关政策法规，要及时 依据当前国际入境旅游的最新发展趋势和我国入境旅游发 展的实际情况进行调整、补充、修订完善； • （3）抓紧制定实施国家和地方入境旅游相关专项规划、 行动计划； • （4）各级旅游管理部门内部要强化入境旅游的组织机构， 提高认识，发挥优势。
任务二 国际旅游者的法律地位
一、 国际法规定的法律地位
（一） 国民待遇
（二） 最惠国待遇
（三） 互惠待遇
（四） 优先权管理
1.属地优先权管辖 2.属人优先权管辖
二、 我国规定的法律地位
2020年全国导游基础模拟题库第二章中国旅游业发展概况
2018年全国导游资格考试科目三《全国导游基础知识》模拟题库第二章中国旅游业发展概况一、判断题（正确答案用“A”标注，错误答案用“B”标注）1、我国旅游业产生于20世纪50年代。
（）2．中国旅行社是中华人民共和国成立后我国成立最早的旅行社。
（）3．中国国际旅行社成立时的性质是国营企业。
（）4．我国旅游业有计划、有组织的发展始于中国旅行游览事业管理局的成立。
（）5．明确旅游事业是一项综合性的经济事业是在第一次全国旅游工作会议上做出的。
（）6．我国旅游业加快改革步伐始于1985年国务院批转的国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》之后。
（）7．正式批准开展中国公民出境旋游业务是在澳门回归之后。
（）8．实行春节、“五一”“十ー”三个连续7天的黄金周假期制度是国务院批准发布的《国民旅游休闲纲要》中的一项重要措施。
（）9．旅游市场的主体指的是旅游产品的供应者。
（）10．旅游市场的客体指的是旅游产品的消费者。
（）二、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．我国旅游业被列入国家经济和社会发展计划是在（）年。
A.1984B.1985C.1986D.19882．1993年，国务院转发国家旅游局《关于积极发展国内旅游的意见》，提出国内旅游要坚持（）的方针。
A．“积极发展、正确引导、加强管理、提高质量B．“循序渐进、正确引导、加强管理、提高效益”C．“搞活市场、正确引导、加强管理、提高质量”D．“搞活市场、做好引导、强化管理、提升质量”3．国家旅游局在1997年召开的出境旅游工作会议上确立当时我国旅游业发展的方针是（）。
A．“积极发展人境旅游、大力发展国内旅游、有限发展出境旅游”B．“努力发展入境旅游、积极发展国内旅游、相应发展出境旅游C．“大力发展入境旅游、相应发展国内旅游、有序发展出境旅游”D．“大力发展人境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”4．提出到2020年要将我国旅游业建设成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的文件是（）。
中国近10年有哪些旅游主题
中国近10年有哪些旅游主题?年份旅游主题宣传口号1992 中国友好观光年“游中国、交朋友”1993 中国山水风光游“锦绣河山遍中华，名山圣水任君游”1994 中国文物古迹游“五千年的风采，伴你中国之旅”；“游东方文物的圣殿：中国”1995 中国民俗风情游“中国：56个民族的家”；“众多的民族，各异的风情”1996 中国度假休闲游“96中国：崭新的度假天地”1997 中国旅游年“12亿人喜迎97旅游年”；“游中国：全新的感觉”1998 中国华夏城乡游“现代城乡，多彩生活”1999 中国生态环境游“返璞归真，怡然自得”2000 中国神州世纪游“文明古国，世纪风采”2001 中国体育健身游“体育健身游，新世纪的选择”；“遍游山川，强健体魄”等2002 中国民间艺术游“民间艺术，华夏瑰宝”；“体验民间艺术，丰富旅游生活”等2003 中国烹饪王国游“游历中华胜境，品尝天堂美食”等2004 中国百姓生活游“游览名山大川、名胜古迹，体验百姓生活、民风民俗”等2005 中国旅游年“2008北京——中国欢迎你”；“红色旅游”年2006 中国乡村游“新农村、新旅游、新体验、新风尚”2007中国和谐城乡游“走进乡村，走向城市，促城乡交流”2008中国奥运旅游年“北京奥运、相约中国”2009年主题为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。
2010年主题确定为“中国乡村游”，主题口号为：回归自然，休闲度假2011年主题确定为“中华文化游”，主题口号为：游中华、品文化；中华文化、魅力之旅对中国旅游主题年的思考(2010-01-16 15:27:30)标签：旅游黄毅2007年12月28日，国家旅游局发布了2008年的旅游主题———“2008中国奥运旅游年”。
从1992年开始，为了更好地向海外旅游者宣传和介绍中国的旅游，每年年末，国家旅游局都会宣布新一年的旅游主题。
本文于此对中国的旅游主题年做简单的总结分析。
国家旅游局关于贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关事项的通知
国家旅游局关于贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2009.05.04•【文号】旅监管发[2009]111号•【施行日期】2009.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅行社管理正文国家旅游局关于贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》有关事项的通知旅监管发[2009]111号各省、自治区、直辖市旅游局：《旅行社条例》（以下简称《条例》）和《旅行社条例实施细则》（以下简称《细则》）分别于5月1日和3日起正式实施。
为贯彻落实《条例》、《细则》，确保旅行社经营和旅行社监督管理工作稳定有序开展，现将有关事项通知如下：一、请各省级旅游局按照我局确定的样式规格（见附件），立即着手设计、印制《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》、《旅行社服务网点备案登记证明》，外资旅行社和经营出境旅游业务旅行社（以下简称“出境游旅行社”）的许可证由我局印制。
我局和省级旅游局颁发的许可证套本单位公章印制，备案登记证明不套章，由接受备案机关盖章发放。
根据新条例规定，许可证及其副本和分社、网点备案登记证明都不再设有效期。
各省级旅游局应将上述证书制作费用列入经费预算，在颁发、换发、补发时不再向旅行社收取。
二、许可证和备案登记证明编号（一）各省级旅游局颁发的许可证编号为“L-”（“旅游”和“旅行社”汉语拼音的首写字母）和原来使用的省市拼音字母加五位数序号构成（如北京的1号许可证号码为“L-BJ00001”）；（二）我局颁发的外资旅行社许可证编号由“L-”、原来使用的省市拼音字母、一格横线连接“外资”二字拼音声母“WZ”后加五位数序号构成（如北京1号为“L-BJ-WZ00001”）；（三）我局颁发的出境游旅行社许可证编号由“L-”、原来使用的省市拼音字母、一格横线连接“出境”二字拼音声母“CJ”加五位数序号构成（如天津1号为“L-TJ-CJ00001”）；（四）分社和服务网点备案登记证明的编号由各省级旅游局确定，可采用在许可证号码后附加一格横线和设立城市名称拼音字母代码、三位数序号组成。
细说旅游业的弊端和隐患
知识文库 第22期50细说旅游业的弊端和隐患张春兰张江凌国家旅游局提出“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”这一市场开发战略。
业内专家认为，调整后的市场开发战略，适应市场发展变化的需要，体现旅游业发展的导向，对开发国际国内两个市场、两种资源，将起到重要作用。
但是旅游业本身有着它的种种弊端。
旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。
近年来开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。
我国旅游业得到了迅猛的发展。
并由此产生了可观的经济效益。
1994年我国旅游收人为1600多亿元，跃居全球十大旅游目的地。
虽然前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题，有利也有弊。
比如说，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。
还有更多的社会弊端和隐患，具体如下：（1）、引起物价上涨，损伤居民利益在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面高于当地居民，因此他们能出高价购买行、游、住、吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代表的有形物质商品。
在大量旅游者经常涌入的情况下，势必引起旅游接待地的物价上涨，从而损伤当地居民利益。
随着旅游业的发展，要修建或扩充饭店等旅游设施，致使地皮呈现出供不应求的矛盾，因此，旅游接待地地皮价格的上涨也是件必然的事。
据有关资料表明，在初办旅游业的地区修建饭店时，用地投资只占总投资的1%；而当旅游业发展起来后，修建饭店的用地投资很快就上涨到总投资的20%。
而地价的上涨，又必然给当地居民的住房建设带来不利，从而使当地居民的生活质量降低。
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国家旅游局关于大力发展入境旅游的指导意见
【法规类别】旅游综合规定
【发布部门】国家旅游局
【发布日期】2007.01.09
【实施日期】2007.01.09
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家旅游局关于大力发展入境旅游的指导意见
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
入境旅游是我国旅游业的重要组成部分，是旅游产业发展水平的重要体现。
大力发展入境旅游，对促进和带动我国旅游业整体水平的提高，具有重要意义；对宣传我国旅游整体形象，增进与世界各国和地区人民的友好交往，传播中华民族先进文化和文明成果，促进对外开放，推进和谐世界建设，具有积极作用。
当前，我国经济社会持续发展，改革开放稳步推进，对外经济文化交流日益增加，综合国力不断提升，和平、安全、发展的国际形象愈益突显，为大力发展入境旅游带来了新的机遇。
与此同时，我国入境旅游的发展也面临着市场环境复杂多变、外部竞争日益加剧等新情况和新挑战。
为认真落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》的要求，大力发展入境旅游，确保“十一五”发展目标如期实现，现提出如下意
见。
一、当前我国入境旅游发展的新形势
（一）入境旅游保持持续较快的增长势头，带动和促进作用日渐显现
改革开放以来，我国入境旅游取得了显著成绩。
入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长17%，旅游外汇收入年均增长19%。
2006年，预计全年入境旅游人数可达1.24亿人次，入境过夜旅游人数4960万人次，旅游外汇收入335亿美元。
我国已成为全球第四大入境旅游接待国，旅游外汇收入居全球第六位。
入境旅游已成为我国最大的国际服务贸易领域，并保持了持续较快的增长势头，这为“十一五”期间大力发展入境旅游奠定了良好的基础。
1、发展态势良好，客源全球化进程加快。
港澳台基础市场增长日趋稳健，已逐步进入稳定增长期；外国人市场高位增长态势日益明显，正进入快速发展期。
日本、韩国、东南亚等传统市场稳定增长，欧洲、北美、俄罗斯、印度等新兴市场加快成长，南美、中东、非洲等潜在市场日见端倪。
2、需求空前活跃，市场成熟度明显提高。
观光市场平稳增长，休闲度假市场加快发展，专项市场日益扩大；散客市场持续增长，商务市场蓬勃发展，高端市场日趋繁荣；消费结构开始提升，消费水平明显提高，收入增长快于人数增长，入境旅游市场日渐成熟。
3、带动和促进作用不断增强，综合功能日渐显现。
入境旅游的发展，带动了宾馆饭店、景区景点、旅游购物等接待设施建设，促进了交通、通讯等基础设施建设，促进了我国旅游整体供给能力和管理服务水平的提高，在旅游市场中发挥了先导、示范和促进作用；增加了国家外汇收入，促进了经济文化交流和民间友好交往，促进了对外开放；进一步宣传了我国现代化建设的伟大成就和国家整体形象，对我国国际地位的提升，发挥了积极作用。
（二）大力发展入境旅游具有诸多有利条件和机遇
1、世界旅游业保持较快增长势头。
随着经济全球化、区域经济一体化深入推进，各种生产要素在全球加速流动，全球旅游市场逐渐向相互融合和互动的方向推进，世界旅游业将继续保持较快的增长势头。
据世界旅游组织预测，到2010年，全球入境过夜旅游者将达到10亿人次，国际旅游总收入将达到1.55万亿美元。
作为世界旅游业重要组成部分和全球最活跃的入境旅游市场之一，我国入境旅游必将随之不断增长。
2、对外开放不断推进，发展入境旅游的宏观环境良好。
以和平、发展、合作为主题的国际环境，以及我国坚持走和平发展道路，积极推进和谐世界建设，为大力发展入境旅游，创造了有利的宏观环境。
对外开放不断扩大，综合国力不断提升，我国与世界各国和地区的经贸往来和文化交流日趋频繁，为入境旅游创造了更广阔的发展空间。
我国与世界各国和地区之间的国际航线不断增多，人员交往更为便捷，为大力发展入境旅游创造了更有利的条件。
3、我国在世界上的旅游吸引力不断增强。
我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加速推进现代化建设，旅游接待设施和服务水平将日益提升，现代化建设成就日新月异，政治建设、经济建设、文化建设、社会建设成果不断涌现，对世界各国和地区的旅游者的吸。