大坝水库安全存在的问题与几点建议

大坝水库安全存在的问题与几点建议

摘要：水库是水利产业的重要设施。兴建水库可以调节利用水资源、除害兴利、促进国民经济发展和保障人民生命财产安全。截止到底统计、我国兴建各类水库8.4万余座、在防洪和兴利方面都发挥了巨大效益。

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在调度运用方面、有的水库从不编制调度运用计划、有的水库即使编制了调度运用计划、往往被“长官意志”所代替。

在养护维修方面、多数水库由于经费短缺、维修工作难以进行。随着水库寿命的增长、诸如材料老化、洪水、地震、泥沙淤积以及其他破坏活动等、都有可能增加工程事故和失事的机遇。我国现有水库大坝到20世纪末将要进入老龄化。可以预

计、今后运行中的水库安全问题将与年俱增。

1.4 水库工程不能实现良性循环、工程老化、效益衰减、安全问题严重。综合利用的水库、其中很大的一部分效益是防洪和农业灌溉。在防洪方面、主要是社会效益、国家又无政策补贴；在灌溉方面、农业收水费规定标准较低、即使这样的标准、迄今还有一些省未能到位。实践证明、依靠农业水费、也难以解决工程的管理、

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习、坚决贯彻该条例、就可以确保水库大坝安全。

2.2 近些年来、在水库大坝除险加固方面、已经取得不少进展和成果。现在的问题是要打破行政单位间的隔阂、消除“门户之见”、提倡联合、使各坝研究工作继续引向深入、取得更大的成果。

2.3 加强安全检查与鉴定。水利部门管理的水库、由于资金难以解决、开展这

一工作的只是个别水库。今后应加强这一工作、按照统一领导、分级管理的原则、有步骤、有计划地对重点险库先进性检查与鉴定。

2.4 加强大坝安全检测和调度运行工作。大坝安全检测是管理工作的耳目、类似医生的听诊器。它包括对大坝进行检查和观测的两个方面。为了及时了解大坝的安全情况、必须经常进行检查和定期进行观测、才能及时发现隐患、采取处理措施。

多、又有相当一部分是病险水库、具有潜在地危险、大坝失事、及到人民生命和财产的损失、影响到社会的安定。由于洪水的复杂性、突发性和工程的艰巨性、避免垮坝、既非力所能及、也未必经济合理。因此、对一些失事后会造成极大损失的重点病险水库、应该善交通信设施、加快建设可靠的预报、预警系统、这是水库防洪调度工作中一项重要内容、也是当前紧迫的任务。