浅谈我国船舶航运的安全管理

搜 索 新 的最 近 目标 ，计 算 安 全 航 速 。
故最直接 的方法 。建 立和健全航行 水域的安全信 息共 享平台
和 监 管 技 术 平 台 ， 实 现 实 时 监 控 航 运 水 域 的 船 舶 预 警 和 控 制
系统。配置抗风能力 比较强 的船舶 ，加强航运事故频 发水 域
的 日常 监 管 和 救 援 措 施 ， 保 航 运 事 故 频 发 水 域 的 船 舶 安 全 。 确 尽 快 建 立 完 善 的船 舶 自动 识 别 系 统 ，同 时 加 大 力 度 建 设 海 事 信 息 服 务 网 ，搭 建 船 舶 交 通 信 息 同海 事 部 门 以及 在 港 口和 船 舶 之 间 实 现 信 息 资 源 共享 和 交 流 的服 务 平 台 ，以 及 进 行 数 据 收 集 、 交 换 和 综 合 服 务 的 航 运 专 用 信 息 系 统 ，这 样 能 够 极 大
致 航 运 事 故 不 断 发 生 ，安 全 问 题 已经 成 为 制 约 船 舶 航运 业 发 展 的 主 要 因素 。文 中分 析 了近 年 来 航 运 事 故 发 生 的主 要
原 因为船舶 自身故障、人为因素和外 部环境 ，进一步提 出船舶航运安全管理的几点措施 。
关键 词 ：船 舶 航 运 ；航 运 事 故 ；航运 安全 ；管 理
于 一 些 不 能 够 继 续 使 用 的船 舶 要 做 好 强 制 报 废 处理 ，退 出 航 运 市场 。
共 和国船 员培训管理规则 第二章 明确规定 ：船 员培训按照
培 训 内容 分 为 船 员 基 本 安 全 培 训 、船 员适 任 培 训和 特 殊 培 训 三类 。 我 国 现 在 培 养 船 舶 的操 作 人 员 还 远 远 跟 不 上航 运 发展
地提 高我国航运安全管理水平 。目前建成 的 ＡＩ Ｓ海事信息 网 实现 了这一功能 ，它提供 了船与船和船 与港 口之 问的信息 交 流平 台，解决 了空间和时间的 限制 。Ａ Ｓ 的信息使得个船舶 Ｉ
之 间能 够 共 享 。ＡＩ 的模 式 采 用 Ｂ／ ｓ Ｓ技 术 ，对 于 客 户 端 的要
第 １ ２卷 第 ９期
２ １ ０ ２年 ９月
中 国
水
运
Ｖｏｌ １ ２
Ｓｅ ｅ ｐｔ ｍｂｅｒ
Ｎｏ ．９ ２ ２ ０１
Ｏｈｉ ａ ｎ Ｗａ ｒｅｒ Ｔｒ ｓｐ ｔ ａｎ ｏｒ
浅 谈 我 国船 舶航 运 的安 全 管 理
刘 颖 妍 ，李 士 国
（ 岛港 湾 职 业技 术 学 院 ， 山东 青 岛 ２ ６ ０ 青 ６ ４ ４） 摘 要 ：近 年 来 ，随 着 现 代 物 流 技 术 的 发 展 ，船 舶 航运 的地 位 也逐 渐提 高 。但 是 由于 现 在 船 舶 航 运 技 术 的不 成 熟 导
从 中 国加 入 世 界 贸易 组 织 以来 ，进 出 口贸易 使 港 口的吞
吐 量 急 剧 增 长 ，对 于 港 口的基 础 建 设 和航 道 的 等 级 要 求 也 就 愈 高 。政 府 也 加 大 了深 水 港 口的建 设 、航 道 的 维 护 工 作 来 提 高 船 舶 的 航 运 能 力 。但 是 我 国船 舶 航 运 仍 旧存 在 很 多 问 题 。 （ ）低 质 量 船 舶 造 成 航 运 事 故 的 不 断 发 生 １ 近 年 来 ，海 运 行 业 的效 益 提 高很 快 ，一 些 造船 厂 为 了 追 求 高 额 的 利 润 ，建造 船 舶 不进 行 施 工 设 计 ，先造 船 后补 图 纸 ， 船 舶 建 造 过 程 中 随意 修 改船 舶 的 设 计 ，没 有 经 过 严 格 的 评 估 和 审 核 施 工 改 动 ，从 设 计 上 就 不 满 足 船 舶 的 建 造 要 求 ；在 建
对 于 安 全 航 速 的 计 算 和 预 测 方 法 需 要 准 确 的 安 全 信 息 的 快 速 处 理 ，其 中涉 及 到 的 因素 还 比较 多 ，受 到水 面扫 描 信 息 的 可 靠 性 、 计 算 速 度 的 实 时 性 和 水 面 的能 见 度 的 影 响 ，对 于 航 行 事 故 的 防 范 有 着 十 分 重 要 的意 义 。 （ ）船 舶做 好 操作 人 员 的管 理 ５ 大 多 数 的安 全 事 故都 是 由认 为 操 作 引起 的 ，加 强 船 舶 人 员 的 管 理 也 就 非 常 重 要 。 主 要 表 现 为 加 强 操 作 人 员 的 船 舶 管 理 制 度 的学 习 ，使 他 们 自愿遵 守 船 舶 的管 理 规 定 ；提 高船 员
一
旧钢 材 ；技 术 人 员在 造 船 过 程 中 的 指 导 不 足 等 原 因使 得 船 舶 在 出厂 之 前 就 很 难 满 足 船 舶 规 范 。
（ ） 船 舶 的设 备 老 化 严 重 ２
些 比较 落 后 的 造 船 技 术 和 设 施 强 制 整 改 ，在 整 改 中完 善 造
中 图分 类号 ：Ｕ ７ ． ６５ １ 文 献标 识码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ — ９ ３ （０ ２ ９ ０ １ － ２ ０ ６ ７ ７ ２ １ ）０— ０ ６ ０
根 据 相 关 的统 计 资 料 显 示 ： 舶 航 运 事 故 中 ８ ％都 是 人 船 ０ 为 因 素造 成 的 ，主 要 是 由于 船 员 的素 质 不 高 ，应 变 能 力 差 ， 信 息 不 流 畅 等 铸 锻 原 因致 使 操 作 错 误 ，进 而 导 致 事 故 发 生 。 要保 障船 舶 的 安 全 航 运 ，必 须 要 首 先 解 决 人 为 因素 的影 响 。
设 备 的 正 确 使 用 ，提 升 他 们 正 确 操 作 仪 器 设 备 的技 能 ，尽 量 减 少 人 为 操 作 带 来 的事 故 ；检 查各 种仪 器 设 备 的运 转 情 况 ， 保 证 各 种 仪 器 随 时处 于 运 转 状 态 ，做 好 对 于 出现 故 障和 老 化 的设 备 要 及 时 排 除 和 更 换 工 作 ；做 好 船 员 的定 岗定 时工 作 ， 避 免 出 现 船 员 疲 劳 等 状 态 影 响船 员 反 应 的情 况 ， 以及 船 员对 所 服 务 端 设 备 出现 不 熟 悉 的状 况 ，即 使 安 排 船 员 操 作 不 熟悉 的设 备 也 要有 专 业 人 员 的指 导 和 辅 助操 作 。 （ ） 加 快 专 业 船 员 的培 训 工 作 ６ 目前 我 国 的 专 业 船 员 的数 量 不 多 ，需 要 建 立 专 业 的船 员 培 训 机 构 加 快 船 员 的培 训 工 作 。对 于 培 训 工 作 最 好 做 到 分 船 舶 类 型 区分 培 养 ， 样 能 够 实 现 具 体船 舶 的 更 加 专 业 的船 员 。 这 三 、我 国船 舶 航 运 安全 管理 的实 例 以浙 江 省 舟 山 市 在 世 博 会 期 间船 舶 管 理 为例 ，说 明现 在 船 舶 航 运 安全 管 理 在 航 运 中 的重 要 性 。舟 山 市 航 运 管 理 的 问 题 是 ：舟 山 海 域 为 连 接 我 国南 北航 线 ，通 航 流 量 较 高 ，独 特 的地 理 造 成 航 运 线 路 的 复 杂 ，舟 山海 域 的航 运 主 要 是 技 术 状 况 比较 差 的 中小 型 船 舶 ，事 故 比较 频 繁 ， 已经 成 为 交 通 部 确 定 重 点 监 管 区域 之 一 。据 ２ ０ 年 第 四 季 度 辖 区水 域 及 浙 江 ０９
的 需 求 。 目前 很 多 船 员 够 没 有 接 受 过 正 规 的培 训 和 指 导 ，面
对 突发 事件 的处理措施不正确导致航运事故的发生。
（ ）航 运 信 息 建 设 比 较 落 后 ４ 目前 我 国在 航 运 的气 象 预 报 不 准 确 ， 时效 存 在 偏 差 ，再
本文主要探讨从船舶航运 的安全管理 方面来减少航运 事故的
船 舶的船 员资格 ，按照 Ｓ Ｃ ８ ９ 公约马尼拉修正 Ｔ Ｗ７ ／ ５
案 ，所 有 在 船 工 作 的人 员 都 要 经 过 系 统 的学 习和 训 练 ， 并取 得 相 应 的 资格 证 书 ；２ ０ 年 ６ Βιβλιοθήκη Baidu 交 通 部 颁 布 的 中华 人 民 ０９
证 这些设备仪器能够正常使 用。对于 更换 的仪器设备 要做好 维修更换记录 ，方便船舶整体维修 的查询和故 障的排除 。对
发生。
一
加上海事信息 网的不完善 ，气象信 息不能够 及时地传 输到航
行 中 的 船 舶 ，也 就导 致 事 故 的发 生 。
、
我 国 船舶 航运 存 在 的 问题
（ ）人为操作不 当引起事故的发生 ５
很 多 船 员 在 操 作 过 程 中缺 乏认 真 的态 度 ，责 任 心 不 强 ；
求 比较低 ，操作简单和信 息识 别方便 。船舶 可以远程登录 、 文件传输 、信息查询和 多媒体通讯等 多种信 息服务 ，将所有
船 舶 的 管 理 纳 入 一 个 整 体 ，对 船 舶 航 行 的 安 全 起 着 重 要 的支
撑作用 。
对所服务船舶 的熟悉程度 ，包括了解船舶 的各种性能 和一起
通 过 分 析 航 运 事 故 我们 发 现 大 多 数 事 故 中 的船 舶 都 是 本 身 的质 量 不合 格 和 设 备 故 障 。我 国现 在 对 于 船 舶 的设 备 更 换 没 有 具体 要 求 ，营 运 公 司 也 为 了 节 省 成 本 减 少 投 入 ，对 船 舶 老 化 设 备 仪 器 的 更换 工 作 不 及 时 导 致 很 多 设 备 无 法 正 常 使 用 。 同 时 还 有 些 船 员 对 于 船 舶 设 备 的 日常 维 护 和 保 养 工 作 的 缺 乏 ，加 速 了设 备 的老 化 ，影 响 设 备 的 正 常使 用 。 （ ） 缺 少 比 较 专 业 的船 舶操 作 人 员 ３
第 ９期
刘 颖 妍 等 ：浅 谈 我 国船 舶 航 运 的 安全 管理
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（ ）保证船 舶航运的通 信安全 ３
建 立 雷 达 站 ，将 航 运 水 域 纳 入 到监 管 范 围是 降 低 航 运 事
操 作 人 员要 确 定 航 向 是 否 存 在 交叉 ，存 在 交 叉 则 应 该 发 出提 示信息 。 ③ 如 果 计 算 出 的 安 全 航 速 小 于 实 际航 速 ， 说 明距 离 目 则 标 很 近 ，危 险 因子 很 大 ，有 可 能 发 生碰 撞 ，操 作 人 员 应 该 及 时采取措施避免事故 。 ④ 在 操作 人 员 完成 上 述 的 ３种情 况 之 后 ， 要 造 次 快 速 需
二 、我 国船 舶 航 运 的 安 全 管理 措 施
面对着发 生如此频繁 的航运 事故 ，必须加强船舶的航运 管理 ，从根源上解决航运事故的发生。
（ ）提 高船 舶 的质 量 １
船 舶 的质 量 是 减 少航 运 事 故 基 础 ，只 有 质 量 好 的船 舶 才 会 有 极 强抵 御风 险 的 能 力 。 相 关 的 监 督 部 门加 大 造 船 厂 的监 管 力 度 ，尤 其对 于 一 些 中 小 船 厂 要 加 大 专 项 检 查 力 度 。对 于
收稿 Ｅ期 ：２ １ — ３ ０ ｔ ０ ２０ — １
作 者 简 介 ：刘 颖 妍 （ ９ ９ ） １ ７ 一，女 ，黑 龙 江 大 庆 人 ，硕 士 ，青 岛 港 湾 职 业 技术 学 院讲 师 ，研 究 方 向为 船 舶 与 海 洋 工 程 ，船 舶 货 运 ，船 舶 管 理 。
李士 国 （９ ４ ） １ ８ 一，男，山东 临沂人 ，硕士 ，青 岛港湾职业技 术学院助教 ，研究 方向为船舶货运 ，船舶管理 。
造 过 程 中船 舶 材 料 使 用 费专 业 的 船 舶 用 钢 ，有 的甚 至 使 用 废
长时 间的工作致使船 员疲劳 ，影响在遇 到突 发事件的反应速
度 ；对 于 信 息 的理 解 错 误 致 使 操作 错 误 ；船 舶 的 装 载 超 过 船 舶 的运 输 能 力 ；过 于 追 求运 输 效率 ， 加 快船 舶 的 航 行 速 度 等 原 因导 致 航 运 事 故 的 不 断 发 生 。
船 资格 的 审 查 。 规 范 各 种 造 船 的 建 造 要 严 格 按 照 设 计 图纸 进
行 ，有 改 动 的施 工 必 须 保 证 船 舶 的质 量 ，使 用 造 船 的材 料 必
须 要与 设 计 图 的 要 求 相 符 合 。造 船 施 工 人 员也 必 须 要 有 严 格 的 培 训 和 考 核 ，尤 其 是 焊 接 施 工 人 员 。总 之 ，要 保 证 船 舶在 船 坞 中 的 质 量 满 足 航 行 的要 求 ，一 旦 发 现 任 何 问题 要 及 时修 补 ，这 个 环 节 不 能 掉 以轻 心 。 （ ）加 强 航 运 船 舶 的 监 管 ２ 船 舶在 使 用 之 后 需 要 进 行 日常 维 护 和 维修 。加 强船 舶 的 设 备 的 维 护 ，将 一 些 老 化 的仪 器 设 备 及 时 更换 ，随 时能 够 保