第一批国家公共文化服务体系示范区验收标准解读

关于创建国家公共文化服务 体系示范区的 标准解读（第二批）
基本原则
• （一）以创建标准为依据，结合创建 期间对示范区创建提出的新要求 • ——关于贯彻三中全会精神，开展三 项式定工作的要求 • ——关于贯彻两办文件制定《实施意 见》和《实施标准》的要求
验收标准中体现
• ——在总体评价中单列为一项
（五）验收指标与考核指标 • 验收标准中对各类型示范区的考核指 标是不一致的 • 农村考核指标——无农村的区 • 地、县两级的市——县、区一级
• 农村服务指标-无农村的区 • 对市级提出要求的指标-单列市、省会市的 区、省直管县（数据库） • ——不作为考核指标 • 在自评和检查时不评定等级，该项目也不 作为计算达标率和优秀率的基数，自评和 检查时可按满分计算。 • 达标率=达标指标数/考核指标数； • 优秀率=优秀指标数/考核指标数。
5、编制档案目录：档案目录是建档的标准，必须精心 谋划，不能走弯路，我市是根据中部地区创建标准、 文化部中期督导指标、本市创建示范区实施意见，以 及第一批验收标准制定的。 6、加强业务培训：组织专题业务培训，召集各创建单 位，明确档案管理人员和牵头领导，力求从领导到基 层全员做到对档案指标熟记于心。
• 标准是一样的，各示范区事项标准的 方法和形式可以多种模式 • 例：文化站编制三人 • ——解决编制方式 • ——购买服务岗位方式 • ——委托运营方式
（四）检查验收
• 根据该种方式 • 是否符合现代公共文化服务体系建设的原 则和要求， • 是否符合示范区的区情， • 是否满足该项指标的实质性要求，以及取 得的实际效果， • 实事求是地作出评价，给予未达标、达标 、优秀评定。
• 贯彻十八届三中全会精神和中办、国办《 关于加快构建现代公共文化服务体系的意 见》——制定《实施意见》，开展有关试 点工作
• ——作为验收标准中有关项目的验收 侧重点，如协调机制，理事会制度
（二）全面覆盖
突出重点
•重点检查 •七个部分，共28项，72个指标，
（三）标准的一致性和 实现形式的多样性
2、迅速摸清底数：要督导一遍各创建单位，了解档案 存量，工作差距。 3、制定工作方案：理清工作思路，明确工作目标，分 解指标到人，压实工作责任。连同档案收集的指导意见 一并下发到各创建单位。
4、把握时间节点：我市在档案收集整理工作中明确了 四个工作阶段，即收集整理阶段、查漏补缺阶段、汇 总提高阶段、模拟验收阶段，每个阶段都明确任务、 目标、关键时间节点。
三、工作思路
深刻领会创建标准及各项验收指标的内 涵，紧紧围绕验收指标搭建档案管理基础 框架，以示范点建设带动工作开展；以细 化分工提高工作效率；以督导、通报保证 工作进度；充分借鉴东部城市档案管理的 先进经验，全力完成档案管理工作。
四、工作方法
1、组建工作小组：市县两级要分别组建档案小组，小 组要由主要领导牵头，县委政府主要领导要对档案工作 予以重视，县文广新局局长亲自抓，组成人员尽量是全 程参与创建的人员，还应包括图文两馆的业务人员。
五、收集组卷
1、档案收集要按照验收指标，坚持“固化档案收起，动态指 标跟进、制度文件补缺”。
2、提前谋划，尽早完成其它成员单位的档案收集，比如市委、 市政府两办会议纪要、组织部、宣传部、财政局，统计局、编 办、体育局、工青妇等部门的相关资料（五个纳入即把公共文 化服务体系建设纳入党委政府的中心工作和重要议事日程，纳 入国民经济和社会发展总体规划，纳入各级党政领导班子的考 核指标体系，纳入政府目标管理和督导检查机制，纳入财政经 常性支出预算，建立起长效性、常态化的体系建设工作机制）。
2、需要注意，各创建单位上报的档案都必须加盖公章， 这是专家关注的细节。
3、收集档案要严肃认真。对于档案存量不足和漏 项的要明确指出；对于建档不规范的单位要立即整 改；对于难收的档案要不厌其烦的反复催问，对于 无动于衷的要及时向领导反应并建议通报或约谈。 4、定期向国家创建办邮箱报送信息，对于创建资 金的使用一定按照规定上报。
3、对照验收指标，对每个县市区档案资料逐个过 关，不过关的提出整改要求，直到过关为止。 4、按照每一项指标要求，对收集的资料进行汇总， 并对指标完成情况进行简述，逐项辑印成册，并编 印档案验收台帐目录。
六、几点说明
1、档案组人员要耐得住枯燥，吃得了辛苦。应该说跟 档案打交道非常的枯燥，工作量也非常的大，遇到的困 难也非常的多，特别是中期督导后，很多难题会凸显出 来，但是我们咬定验收指标不放松，就会迎刃而解。
7、强化督导检查：各创建单位基础档案初步建立后，由主要领 导或（成员单位组成督导组）亲自带队赴各县市区实地督导， 结合各创建单位的实际情况，分别指导，提炼亮点。我市还结 合公共文化服务体系纳入干部考核评价体系进行档案实地检查， 引起了各县市区党委、政府的高度重视。 8、扩大示范效应：档案工作任务繁重，创建单位要相互学习观 摩，我市根据档案督导情况，在南北区域各选择了一个档案基 础好，整理规范的档案示范点，作为临近县市区的学习点，并 组织全市创建单位召开档案工作现场推进会，进行学习观摩。 9、开展评查通报：定期开展档案评查，并将评查结果通报到县 市区政府。
• 直辖市的区 • ——有两级不同要求的，按照市级馆 指标（数字资源、数据库） • ——只有对一级要求的，按该级指标 （培训） • 单列市、省会市的区 • ——按照县级要求
一、总体评价
• 3项、3个指标、90分Байду номын сангаас
创建国家公共文化服务体系 示范区档案资料整理 工作交流课件
廊坊市文广新局 张挺
——基本情况
示范区创建档案分为两个部分：一是创建过程 管理档案，18个验收指标；二是基础指标档案， 72个验收指标。
一、重要意义 1、验收打分的基础； 2、查漏补缺的依据； 3、推进工作的抓手。
二、工作目标 我市示范区创建档案的工作目标是---“整齐规范、佐证有力” 整齐就是对照指标收齐档案；规范就是按 照文化部的有关要求进行整理，佐证有力就是 要求档案要尽量精炼，提供核心证明材料，切 记不要凑数。