虹桥镇质量强镇工作方案

虹桥镇质量强镇工作方案

（2015-2017年）

根据《上海市质量发展规划（2010-2020年）》、《闵行区质量强区工作三年行动计划（2015-2017年）》文件精神，为促进经济社会可持续发展，保障人民群众的切身利益，全面提升我镇质量发展水平和综合竞争力，现就全面推进我镇质量安全工作制订以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕闵行区建设“智慧闵行”、“智能制造”的主要任务，牢固树立经济发展质量优先的理念，从产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量等方面着手，全面提高我镇质量总体水平及发展能力，走出一条标准高、结构优、品牌强、效益好的现代化道路。

二、主要任务

围绕“质量强镇”的目标，把质量放在经济工作的突出位置来抓：一是全面实施“以质取胜”、“品牌发展”和“标准引领”三大战略，引导企业运用先进质量管理理念、方法和技术，实现管理创新，提升产品和服务质量水平；二是完善工作体制机制，明确企业、社会中介组织、政府部门各自的质量责任，优化市场调节、企业主体、行业自律、政府监管、社会参与的质量工作格局；三是推进质量法治建设，加强质量巡查队伍建设，提高工作人员的专业素质和法治水

平，严厉打击质量违法行为，切实维护市场经济秩序；四是加快质量人才培养，健全专业教学与岗位培训相结合的质量教育制度，完善质量职业资格制度，落实企业各级质量人员职责，实行质量人才奖励制度，持续提高质量从业人员的素质。

三、发展目标

以建设“质量强镇”为总目标，着眼于“保安全、惠民生、调结构、促增长”，着眼于加强质量对经济社会发展的促进作用，到2020年，形成政府引导、企业主导、中介支撑、社会参与的质量发展体制机制，全民质量意识极大增强，质量管理能力普遍提升，质量安全得到有力保证，产品质量、服务质量、工程质量、人居环境质量总体水平持续提高。

在产品质量方面，加大重点商品、食品、农产品、药品等检查力度，建立重大隐患治理、重点设备动态监管机制，杜绝特大安全事故，遏制重大安全事故，减少一般安全事故，使特种设备万台事故率、万台事故死亡率均低于全国平均水平。

在服务质量方面，加快推进现代服务业聚集区、生产性服务业功能区、生活性服务业网络体系建设，着力提升顾客对服务业的满意度高于全区平均水平。

在工程质量方面，杜绝较大以上事故，努力创建绿色施工工地。

在人居环境质量方面，加强防治社会、工厂企业、交通噪声污染，使其达到区域标准要求；持续改善大气环境质量，

确保PM2.5逐年下降；水环境质量达到区域标准要求；在基础设施方面，使绿地新建面积、绿地覆盖率达到区环保三年行动计划要求；提高城镇污水处理水平和生活垃圾无害化处理率；加强机动车辆尾气污染控制，加快淘汰黄标车辆，有效控制餐饮业油烟气排放。

四、组织保障

成立质量强镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长韩永强担任组长，由党委委员、副镇长俞李清担任常务副组长，各分管副镇长担任副组长，镇相关部门、村、公司主要负责人为组员，并派专人作为部门联系人。领导小组定期召开工作例会沟通交流质量安全工作情况，督促落实相关整改措施。领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，负责领导小组日常工作。

五、主要措施

（一）加强舆论宣传

1、加大质量舆论宣传力度。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加大对质量标杆企业、质量强镇建设先进事迹的宣传力度，促进各行各业关注质量、崇尚质量。加强舆论监督, 加大对质量违法行为曝光力度。

2、开展全民质量教育活动。鼓励企业选派质量管理人员参加质量培训，加强企业员工质量素质教育，鼓励培养企业高技能人才。广泛开展群众性质量活动，创建中小学生质量教育基地，利用“3.15”、“质量月”“全国科普日”等主题宣传活动，积极开展质量法律知识进社区、进校区、进楼

宇活动，提高广大企业和全社会的质量意识。

3、强化维权社会监督机制。发挥大联动作用，利用大联动平台等投诉举报热线互动、互通机制，畅通民意；完善基层消费维权网络，运用消费调查、社会评议等手段发动群众参与，制造舆论氛围，深入推进消费维权；加强消费教育与消费引导，强化服务领域维权工作。

（二）积极发挥政府主导作用

1、建立和完善质量工作的政府落实机制。加强本镇质量目标的规划和统筹管理，把质量工作纳入目标管理责任制之中，建立有效的责任落实机制，确保政府、部门、企业各负其责，各司其职，切实把目标责任和工作落到实处。坚持从源头抓质量以及质量工作重心下移、关口前移的原则，把质量安全工作融入政府的日常工作，把质量监管的责任落实到基层。

2、强化标准化服务，建设标准化技术支撑平台。把标准化创新作为质量强镇的基础性工程，大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设。鼓励企业通过自主研发、借鉴创新、技术改造等方式采用国际标准和国外先进标准，培育一批达到国际先进水平的标准化示范企业。

3、强化品牌服务，建设技术创新平台。推进优势产业规模化、品牌化，引导企业加大质量管理、质量赶超、技术创新和品牌培育力度，形成具备自主知识产权和核心技术的优势品牌产品。促进传统制造业再提升，鼓励四新企业发展，

积极引导服务业加强质量管理，实现服务质量的标准化、制度化，推进服务业的品牌、名牌建设。

（三）加强质量安全监管

1、加强质量监管队伍建设。建立一支抓质量工作的稳定队伍，积极探索区域质量监管新格局的做法和经验，形成基层质量监管工作制度规范，努力营造“政府统筹协调、部门依法监管、居委会属地管理、企业落实责任、社会共同监督”的质量监管格局。

2、健全监管机制，坚持从源头抓质量安全。落实国家强制性技术，严格执行行政许可证、强制认证、特殊行业许可证。加强生态环境保护与建设，加大综合治理力度，积极实行垃圾分类收集和无害化处理。

3、强化监管措施，及时解决质量安全问题。针对已经发现的质量安全问题，积极开展专项整治，把工作做深、做细、做实、做出成效。加强关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。落实日常巡查、监督抽查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患。

（四）加强质量诚信建设

建立健全质量诚信体系，建立质量信用等级评价制度和惩戒制度，对企业实行分级分类管理，注重发挥市场机制的作用，形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制，引导企业注重质量信誉，树立质量信用形象。

附件：虹桥镇质量强镇工作领导小组名单