项目前期投标文件技术标

一、项目实施方案

基础设施建设是园区正常运行和健康发展的物质基础，对于改善投资环境、增强园区综合承载能力、提高运行效率具有重要作用。拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，坚持基础性、先导性、战略性方向，突出智能化、网络化、现代化，建设技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的综合支撑体系。以优化布局、健全体系、配套成网、提升能力为目标，以实现基础设施“互联互通”为纽带，继续强化交通、能源、水利、城建等基础设施体系建设，突破瓶颈制约，为经济发展提供有力支撑。

该项目的建设符合省市县《国民经济和社会发展“十三五”规划》指出“强化规划引领和约束作用，坚持标准化、信息化、精细化方向，提升城市基础设施建设管理水平，形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系，全面增强综合承载能力。加强城市交通体系建设。完善道路交通网络，构建绿色智能、便捷高效的城市交通体系。”本项目符合国家产业政策。该项目符合《产业结构调整指导目录》（修订版）第一类“鼓励类”第三十七条“其他服务业”中第8项“开发区、产业集聚区配套公共服务平台建设与服务”规定，属国家鼓励发展的产业。

本次项目的建设将改善原有中小企业布局凌乱、规划不合理以及配套设施落后和品牌竞争力弱、产业集聚度低的现状，能够提供集生产加工、互动的企业合作、信息交流、资源共享平台从而推进当地经济发展，对于区域基础设施建设带来的片区战略意义显著提升。

围绕招标文件，第四部分“服务要求”，以全面实质响应采购文件需求为导向，在认真研究博兴县国民经济和社会发展形势和规律、研究博兴经济开发区发展定位和发展环境的基础上，以打造最具竞争力、凝聚力和吸引力的产业聚集区为目标，以创新性、前瞻性、综合系统性为原则，借鉴国内外先进的发展及应用理念并结合实际，制定本项目实施方案。

我单位获取招标文件后，第一时间与项目委托方进行沟通，了解项目情况，并实地进行现场查勘。经初步了解，根据项目总体情况，本次项目提供服务范围包括编制项目决策阶段的可行性研究报告等咨询报告及办理项目立项等相关审批手续。

（一）项目决策阶段的可行性研究报告等

本项服务内容包括：

1、编制可行性研究报告；

可研报告内容与方法参照《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）中的“第一部分可行性研究内容与方法”，编写大纲按照“第二部分可行性研究报告编制大纲”中“城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲”编写，同时根据相关文件要求对大纲进行了适应性调整，具体如下：

（1）根据《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）关于“二、国家发改委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包含节能分析篇（章）”，可研报告增加“节能分析”篇章。

（2）根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）及《关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（鲁发改投资〔2014〕471号），对于符合省文件“第三条”四个条件之一的重大固定资产投资项目，可研报告增加“社会稳定风险分析”篇章。

2、编制节能报告：根据项目实际用能情况再定。根据《固定资产投资项目节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号）文件要求，若本项目年综合能耗超过1000吨标煤或年用电量超过500万千瓦时需编制节能报告；

3、节能评审报告：如出具节能报告，需对其进行评审，出具评审报告；

4、招标方案：根据山东省发展和改革委员会《关于编制工程建设项目招标方案的说明》中规定，对依法必须进行招标的建设项目，项目单位在向发改部门报送建设项目可行性研究报告时，应同时报送项目招标方案；

5、环评影响评价：按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，根据项目需要，出具环评影响评价文件；

6、社会稳定风险评估报告：按照滨州市发展和改革委员会《关于开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通知》（滨发改投资﹝2013﹞48号）、《博兴县重大决策社会稳定风险评估实施细则》（博办发﹝2017﹞2号）文件要求，根据本项目实际情况需要编制社会稳定风险评估报告。

（二）办理审批等相关手续

本项服务内容包括：代办项目选址、用地预审、抗震设防、环境评价、节能审查、立项申请红头资料等，取得《建设项目选址意见书》、《建设项目用地预审意见》、《建设项目抗震设防要求审核意见书》、《环境影响评价审批意见》、《节能审查意见》、《招标方案核准意见》、《重大决策社会稳定风险评估事项备案证明》、《可研报告批复》等相关审批文件。其中：

1、建设项目用地预审业务的办理需具备：建设项目选址符合土地利用总体规划；合理和集约节约利用土地，符合集约节约用地控制标准；符合国家和省产业政策和供地政策。

具体审查材料包含：建设项目用地预审申请表；建设项目用地预审申请报告（需项目建设单位红头文件）；项目建设依据；建设项目勘测定界图（2000坐标系，加盖测绘单位资质章）；建设项目用地规划平面布置图；对拟选址周围环境造成影响的建设项目应提供项目环境影响评价文件；项目建议书批复文件；项目预审申请单位统一社会信用代码证书或法人身份证（提交原件、复印件各1份，原件核实后退回）；需上级国土部门出具预审意见项目、提供可行性研究报告；建设项目用地应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告、修改规划听证会纪要等修改土地利用总体规划材料。

先由博兴县自然资源和规划局审查土地预审资料，合格后推送博兴县行政审批服务局出具《用地预审意见》。

2、建设项目选址意见书的申报需具备：建设项目选址意见书申报表；申请报告；上级主管部门意见（会议纪要）；所申请项目用地红线图；单项建设项目需提供规划总平面图（在现状图上规划设计、标明规划建筑物坐标及四至），并提供相应电子文档；可行性报告；土地权属证明材料；其他于项目有关的材料。

将项目选址相关资料报博兴县自然资源和规划局，审查合格后出具《建设项目选址意见书》。

3、建设项目抗震设防要求审核需提供：填写完整并盖有公章的《建设项目抗震设防要求申请表》；有效期内的《规划选址意见书》；建设工程规划平面图。

将抗震设防申请资料报博兴县行政审批服务局，审查合格后出具《建设项目抗震设防要求审核意见书》。

4、将《社会稳定风险评估报告》递交至博兴县政法委，组织专家评审后，