禁烧秸秆工作实施方案

禁烧秸秆工作实施方案

为进一步加强秸秆禁烧工作，提高农作物秸秆资源化

利用率，避免秸秆焚烧造成大气污染与资源浪费，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，特

制定本实施方案。

一、明确工作重点

（一）禁烧重点时段。大、小春农作物收获季节

禁止在田间、林带随意露天焚烧农作物秸秆，具体时段

为：夏季5-6月，秋季9-10月。

（二）禁烧重点范围。以乡镇为单位，以高速公路、油库粮库、电力设施、集中式饮用水源地等敏感目标

和地点，划定秸秆禁烧重点区域。具体范围为：仪陇县

城市规划区，金城、马鞍镇城镇规划区，琳琅山风景区

规划区，巴南、巴广渝高速（仪陇段）两侧各2公里和

唐巴路（仪陇段）、新马路、仪平路（仪陇段）、

仪北路沿线两侧各1公里范围；以林场为中心、半径15

公里范围，林地和重要通信、电力设施周围1公里范

围。

二、明确工作职责

（一）成立秸秆禁烧工作组。县环保局局长任组长，县环保局污染防治股、生态保护股、监察大队和县农

牧业局土肥站、农技站、农村能源办公室、农业执

法大队负责人为成员，全力做好秸秆禁烧督查、执法和

综合利用工作，坚决查处违反禁烧秸秆行为。

（二）各乡镇对辖区秸秆禁烧工作负总责。一是成立工作机构，明确乡镇长是第一责任人，分管环保和农业

的副乡镇长为直接责任人，各村（居）委会具体抓好落实；二是及时召开会议安排部署，乡镇、村社层层签订目标

责任书，一级一级分层负责，做到机构、人员、任务

“三落实”，及时协调和解决工作中出现的具体问题；三是

抓好秸秆禁烧工作的监督检查，树立防灾抗灾意识，实行

分片包干、专人负责，对辖区内易发生着火点的地方，

特别是田间地头和乡镇交界地带，进行全方位、全时段、高强度的监控防范，不能有丝毫懈怠，确保秸秆禁烧工作

取得实效。

三、开展综合利用

各乡镇、县级有关部门要继续坚持“疏堵结合、

以疏为主”的原则，以用促禁，通过大面积利用实现大范

围禁烧。农业部门要大力推广农作物秸秆综合利用技术，大力推广秸秆机械化粉碎还田，秸秆留高茬直接还田，旱

地、园地秸秆覆盖还田，秸秆堆肥、沤肥还田，逐步

形成以秸秆直接还田为主，多途径秸秆综合利用格局。

提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆焚烧现

象。

四、加强宣传引导

各乡镇人民政府、县环保局、农牧业局、林业

局、电视台等相关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、横幅、短信等宣传媒介，大力宣传秸

秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害性，以及秸秆综合利

用技术，开展以秸秆还田为主的秸秆综合利用试验示范、召开现场会，做给农民看、带着农民干，形成秸秆禁烧

和综合利用的良好社会氛围。

五、加大执法检查

县环保局、农牧业局等部门要切实履行执法监督职

责，加大检查力度，严厉查处禁烧秸秆行为。要强化现

场执法检查，开展执法巡查，一旦发生焚烧现象，依法依

规查处，同时追究乡镇、村（居）及社三级责任人的责

任；对造成较大污染事故、财产遭受重大损失或者导致

人员伤亡事故的，要依法追究有关人员的责任；对禁烧秸

秆的当事人，上报相关部门依据相关法律法规予以处罚。县目标督查办公室要加强督查，将秸秆禁烧工作纳入乡镇

及相关部门年度目标考核，并对禁烧秸秆行为的责任单位

进行通报批评。