是要统一思想,提高认识

为深入推进我委廉政风险防范管理工作，根据《眉山市人口和计划生育委员会廉政风险防范管理工作实施方案》，结合前期工作开展情况及执行阶段工作要求，确保制定廉政风险点防范措施真正落实到位，取得实效，特制定本实施细则。

一、思想道德风险防范

（一）前期预防措施

1．继续加强廉政教育，打牢思想基础。一是系统开展党的理论教育，特别是抓好党员领导干部的理想信念教育、宗旨教育、优良传统教育。二是深入开展党纪条规和法律法规教育，确保辩得清是非，抵得住诱惑，找得准方向，做到自省、自重、自爱，自觉抵制各种错误言论和倾向，勤廉慎行。三是集中开展领导干部作风教育，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风教育，促使领导干部树立科学的发展观、正确的权力观和牢固的群众观，切实做到为民、务实、清廉。

2．注重加强人文关怀，开展谈心活动。谈心活动分为三个层次：领导班子成员之间谈心，领导班子成员与主管科室干部谈心，全体干部之间通过恳谈会的方式谈心，并做好谈心记录。通过谈心实现主管领导与下级间顺畅沟通、有效交流，保证重大事项的民主决策，并较为直观有效地把握干部思想动态。

3．加强干部队伍作风建设，提高工作效率。结合科级干部竞争上岗、轮岗工作，认真做好民主评议、廉政谈话工作。积极发挥工会、党支部作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部。

（二）中期监控机制

1．加强检查，巩固教育成果。不定期检查学习笔记和谈心记录、查阅教育台帐，听取党员干部思想汇报，督促各党员干部加强学习，巩固教育成果。

2．充分利用各种手段，有效掌控党员干部思想情况。通过民主生活会、民主测评、群众评议，积极开展自查、检查、互查、暗访，广泛听取群众对人口计生工作和党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，有效掌控党员干部的思想作风和工作作风。对于收集到的问题和意见，进行分类整理后，按照分级管理原则，以书面形式及时反馈给主管领导，有针对性地制定整改措施，开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（三）后期处置办法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。

二、制度机制风险防范

（一）前期预防措施

1．把廉政风险防范管理工作列入委党组重要议事日程。委党组每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取、检查落实情况汇报，研究解决落实过程中遇到的问题和情况。

2．委纪检组要参与到重要工作的决策、执行过程中。特别是干部选拔任用、大额资金的使用、重大项目安排、拆迁及涉及群众切身利益的其他重大事项。充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权。

3．坚持办事公开。积极推进党务公开、政务公开、办事公开，在机关一楼业务科，公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（二）中期监控机制

l．修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对环卫中心现有的规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对各科室日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

2．定期抽查狠抓落实。委廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查、评估一次各领导干部、各科室制度机制防范工作情况，通过座谈会、明察暗访等形式，督促各科室狠抓落实。

（三）后期处置办法

对制度机制建设中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的科室，采取警示提醒、诫勉纠错、责任

追究等手段，帮助和督促各科室及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，要认真总结；整改不力群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

三、岗位职责风险防范

（一）前期预防措施

1．完善部门“三定”方案，制定廉政风险防范管理工作考核标准，使干部明确自己的业务工作和廉政职责以及考核标准。

2．公开承诺接受监督。干部职工就以下内容向公众公开承诺：一是认真履行工作职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事；二是认真履行“一岗双责”，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定；三是自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设；四是自觉主动接受社会各界监督。委廉政风险防范管理工作领导小组将承诺帖至廉政风向防范管理工作专栏进行公示，接受监督。3．认真开展述职述廉。主要内容包括：一是政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。二是执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。三是贯彻执行党风廉政责任制，履行“一岗双责”，遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。四是执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。

（二）中期监控机制

1．全程监督干部选拔任用工作。全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。对违规用人行为，按照党风廉政建设责任制相关规定，加大责任追究力度。

2．严格财务审批。财务管理必须按照规章制度严格进行。

3．定期开展抽查。委廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各科室岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人公开承诺履行情况。

（三）后期处置办法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

江川县人口和计划生育局关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施方案

局机关各股室、县计生服务站：

为落实《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》（国人口发〔2010〕39号）、《云南省人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的通知》（云人口发〔2011〕6号）和《玉溪市人口计生委关于贯彻落实廉政风险防范管理工作的实施意见》（玉人口发〔2011〕4号）精神，加强反腐倡廉建设，扎实推进全县人口计生系统廉政风险防范管理工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

廉政风险防范管理工作按照突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，重点围绕制约权力监督和规范权力运行，紧密结合局机关各股室、县计生服务站实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程等方面可能发生腐败行为的风险点，并通过制订和落实廉政风险防控措施，加强检查考核和及时调整修正等，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。