在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

（一）充分肯定我市新农村建设所取得的成效

近年来，我市在党的十六、十七大精神和科学发展观的指导下，在胡锦涛总书记视察湛江特呈岛时提出“建设生态文明旅游新海岛”的精神鼓舞下，以破解“三农”难题为着力点，以促进农业增效、农民增收为目标，以“四通五改六进村”和实施“六个一”工程为载体，在全市各地广泛开展生态文明村创建活动，积极推进社会主义新农村建设，取得较好成效。几年来，在全市13233个自然村中，创建县级以上生态文明村4040个，占自然村总数的30.5%。其中全国文明村6个，省文明村34个，市生态文明村1175个。各地新农村建设典型层出不穷，新农村建设做法在全国、全省推广。徐闻县是2006年中宣部组织新闻媒体宣传推介的四个新农村建设典型之一，在全国县委书记、县长“建设新农村”专题培训班上作经验介绍。吴川市林屋村被评为2006年度“全国十大魅力乡村”。去年初，中共中央政治局常委李长春到湛江考察时赞誉：“湛江的变化是历史性的，雷州半岛换了人间。”

近年来我市新农村建设成效，主要有“五个新”：一是农村经济有新发展。预计2008年全市实现农业总产值380亿元，比上年增长5.4%。二是农民生活有新提高。预计2008年全市农民人均纯收入5330元，比上年增长7%。三是村容村貌有新改观。目前许多村庄道路畅通，绿树环抱，新房簇立，生态优良，呈现出一派朝气蓬勃的喜人景象。四是农民素质有新提高。各地加强

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

设捐资达5亿多元，有力地推动了吴川新农村建设，这就是乡土情深的生动表现！吴川外出务工经商成功人士乡土情深主要来源于当地党委政府实施“回归工程”，建立激励机制，推荐为人大代表、政协委员和工商联会员，让民营企业家在政治上有荣誉、在社会上有地位、在民众中有威望，大大地激发全市外出企业家支持家乡建设的热情。

真抓实干是吴川新农村建设亮点之三。新农村建设能否真正落到实处，关键在于各地党委、政府能否把推进新农村建设摆上重要位置，列入议事日程，采取行之有效的措施，真抓实干。通过现场参观，我们大家都能感受到吴川新农村建设之所以能够遍地开花，稳步扎实推进，关键在于建立健全层层抓新农村建设的强有力工作机制，采取了强有力的措施；在于发挥各级基层党组织核心作用，做到重心下移，上下联动，齐抓共管。目前，在吴川大地上已经形成了条件好的村庄大干快上，条件差的村庄也不示弱，大村帮小村、富村帮穷村，携手共建的新局面；广大农民群众出钱出力，比干劲、比贡献，参与新农村建设热情不断高涨。

（二）充分认识新农村建设面临的新问题新任务

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市个别地方对新农村建设的认识还未到位，工作上存在一些偏差；部分地方工作上缺乏新招数，工作打不开局面；部分地区推进新农村建设的长效机制尚未建立健全，新农村建设缺乏持久动力；一些地方发展农村经济、增加农民收入办法不够多，工作成效不够显著，新

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增