浅谈南川道路客运转型升级的思考

浅谈南川道路客运转型升级的思考

重庆市汽车运输（集团）有限责任公司十六分公司余强

2017年10 月10 日

浅谈南川道路客运转型升级的思考

摘要：改革开放以来，重庆市的交通运输事业得到迅猛发展。近年来党和国家将重庆定位为长江中上游经济中心和西南地区综合交通枢纽，重庆市交通运输事业得到进一步提升，道路客运也随之得到飞速发展。南川区作为重庆一小时经济区中的一员，道路客运方面也取得较大发展，然而现在道路客运在面临机遇的同时也受到各方面新兴事物的挑战，互联网的波及，高铁的冲击等都是可能严重影响道路客运事业的重要因素，如何在当前形势下如何通过转型升级求存发展、做大做强是南川道路客运企业必须思考的问题。本文就此方面结合南川区实际情况进行分析，寻求解决之道。

关键词：南川；四个交通；道路客运；转型升级；

绪论

一、背景

随着今年1月3日交通运输部发出《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》（交运发〔2016〕240号），转型升级已经成为所有中国道路客运企业必须面对并思考解决的问题，当今时代随着科技发展、社会进步，知识爆炸，人们的出行方式、出行理念、出行需求等都发生极大改变，重庆市渝运集团十六分公司作为新成立的分公司扎根南川区，必须定位准确，明确方向，放大格局，积极面对机遇和挑战，理清思路正确的转型升级实现做大做强。

二、意义

转型升级实际上是两个方面：转型是指从单一的道路客运领域向多元化的旅游、地产、物流等发展；升级是从传统的班车客运向新颖的定制客运发展。转型升级只是手段，目的就是提升企业的核心竞争力，适应社会发展的同时全面提升自身硬实力，做大做强。

三、方法

本文采用案例研究的方法，以其他道路运输企业为研究对象，从未转型的道路客运企业现状和部分已进行转型升级企业的经验教训进行分析思考，最后寻求适合南川，适合企业自身的转型升级发展道路。

正文

一、道路客运转型升级概述

（一）基本内涵

1．产业转型升级定义：产业结构升级即高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。

2．道路客运转型升级涵义：道路客运通过引进先进技术进行消化吸收并加以研究、改进创新，建立以“四个交通”为基本要求，实现安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。

（二）主要特征

道路客运转型升级要实现的主要特征，集中体现在“四个交通”上，“四个交通”即综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，具体介绍如下：

1．综合交通：即将各种运输方式融合交汇、统筹发展。

具体内容：与区域协调发展和新型城镇化要求相适应，合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络，合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能。

2．智慧交通：即通过科技手段实现交通运输的信息化智能化。

具体内容：坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。

3．绿色交通：即通过节能减排实现交通运输与资源环境和谐发展。

具体内容：坚持政府主导、法规约束，示范引领、制度创新，把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到交通运输发展的各个领域和各个环节，在发展中保护、在保护中发展，加快建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

4．平安交通：即通过安全管控实现交通运输平安无事故。

具体内容：是把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，特别是基层和一线，坚持底线思维和红线思维并不断拧紧螺丝扣，把保障人民群众出行安全放在首位，坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力。

二、道路运输发展现状

（一）严峻形势

1．现阶段道路客运面临的主要是与民航、水路、铁路（高铁、城铁）等运输方式的竞争加剧，特别是铁路（高铁、城铁）对道

路客运的冲击和影响极大。经对省内外高铁通车后对道路客运影响的了解情况看，凡高铁通车后对道路客运的冲击和影响是全方位的、巨大的甚至是致命性的已成为无可争论的事实。

2．随着汽车在家庭的普及和增长、私车黑车网约载客以及节假日高速小车免费通行政策的实施，道路旅客运输的中短途客运受到冲击和影响（如：商务、探亲和度假休闲等）。

（二）转型升级前现状

1．基础设施建设和投资始终是带动行业前行的最大因素和优势。依托于联结城乡、网络密集的公路基础设施建设，广泛深入社会生产、生活的各个角落，为旅客提供机动、灵活、便利、多样的运输服务，机动、灵活、便捷和“门到门”的服务是道路客运的优势。

2．客流分析反映道路客运主体地位。从全国道路客运的客运量、旅客周转量等数据反映，道路客运仍是运输市场的主体，客运量和旅客周转量占比分别超过91%和40%。但是从市场需求与营运能力上分析，增长幅度差异明显，铁路旅客发送量与周转量增幅均远高于社会平均增幅，而道路客运周转量增幅仅1%，周转量占比下滑，两者之间竞争日趋激烈。

3．道路客运企业发展面临压力和困难

（1）站场改造压力大。随着城市发展速度的进一步加快，城市人、车规模不断扩大，地处繁华路段的客运站场给城市交通带来巨大压力，为更好地解决交通拥堵和疏导城市中心交通，提高

客运车辆运输效率，车站需往城外搬迁，随之产生建站资金和客源流失压力。如南川目前客运站分为东站和西站，而我司在城外东胜村也修建了一个车站。目前运营的东站还在城区内，西站位于城郊，对南川城区交通带来压力，而新修在东胜村的车站虽然尚未运营，但必然取代位于城区内的车站成为南川主要的车站。然而在车站搬迁至城外后，必然因交通不便造成客源流失。

（2）安全风险大。道路客运业因其行业特性，安全管理是企业生产经营活动的重中之重。随着道路运输企业安全管理规范不断完善，安全形势已趋于平稳，但受人、车、路和自然条件等多因素影响，隐患和薄弱环节整改难度大，安全基础实施资金投入大。以南川区道路客运安全管理为例，南川位于山区，一般的区域为属于金佛山，公路沿线岩壁经风吹日晒雨淋后，易发生断裂脱落，形成落石、塌方、泥石流等，对道路交通安全造成极大威胁，而要全面整改所需资金投入巨大，彻底整改难度极高，因而对此类安全风险只能以预防为主，无法根除。

（3）农村客运市场散乱，经济效益差。随着城镇化进程加快，农村公路基础设施的改善，农村客运班线通达率不断提升。受农村客流早出晚归、居住分散、季节性、运距短等因素影响，农村客运班线经济效益低下，经营状况不如人意。南川境内乡村班线车除了如水江镇采用滚动发车客源充足以外，大部分都处于不饱和经营状态，甚至很多线路面临亏损停运的危机。

（三）转型升级成功案例