提升执行力关键在于健全长效机制

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提升执行力关键在于健全长效机制

马克思说“一个实际行动,胜过一打行动纲领。”任何决策都要通过执行来实现,如果没有执行的决策那只能是一纸空文。当前,临武正处在一个大发展、大跨越、大转型的战略机遇期,“三县”(开放县、特色县、宜居县)建设战略目标已经确定,项目建设任务繁重,关键看执行的力度,必须强化制度的保障作用,通过健全提升执行力的长效机制,努力推动重大决策和工作部署的落实,实现科学跨越发展。

一、健全目标管理机制,明确工作执行的责任。一要健全目标管理考核制度。对工作决策和工作部署,要分门别类将目标任务对口分解下去。各单位再根据各地实际,因材施用,充分调动全员的积极性和创造性,科学有效地组织成员分工,将每一时期的工作重点和工作任务进行细化、量化,分解执行到每位领导干部和工作人员身上,建立健全覆盖全体工作人员的目标管理体系,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,确保每项工作有人管、有人抓、有人去执行。二要健全目标管理承诺制度。将干部的目标承诺明晰地公布到相关媒体上,使广大群众和组织及时对照目标,了解目标的实现情况,掌握干部履行职责的动态,从而给群众知情,请群众评议,让群众监督。三要健全责任执行制度。按照“重心下移、权随责走、费随事转”的原则,对责任归属进行一次全面清整,做到科学界定职能,明确领导责任,及时协调解决好相关问题。

二、健全督促检查机制,提升工作执行的效能。一是要健全督查指导制度。从建立县四家领导班子成员抓督查的长效机制入手,对牵涉全局、执行难度较大的重点工作,制定县领导包片抓执行工作方案,由县领导带队深入基层开展检查、督促和指导。进一步健全领导批示督办工作机制,采取综合督查、反复督查、跟踪督查等方式,确保领导批示件件有回音、事事有执行,特别是招商引资、重点项目建设、城镇化建设等涉及经济社会发展的重点难点问题要一抓到底,直至问题得到解决。对有典型指导意义的批办件要进行分析总结、举一反三,扩大查办效果。二要健全督查主体制度。要充分发挥民主监督力量,探索与人大代表、政协委员开展联合督查,通过专项查办、督查调研、明查暗访、回访核查等方式,提高督查工作的层次和水平。

三、健全奖惩激励机制,调动工作执行的热情。一要实行乡镇分类管理制度。结合各地实际,对乡镇进行档次划分,以财政收入、工作任务、工作难易、未来发展前景等为依据划分,进行综合评价,如有乡镇转好的,再进行适时调整归类。评比考核在每一档次内部之间进行,从根本上消除乡镇之间发展不平衡所带来的考核评比差距,从而激发各乡镇争先创优的动力。二要建立县财政预算与工作成效相结合制度。对工作任务完成好、贡献大的,要在第二年全额预算的基础上增加一定幅度给予安排,以激励先进,否则给予减少预算安排。特别是对每一档次中表现突出的乡镇,在工作经费审批上要给予更多照顾。三要健全重点工作

奖罚制度。在全面实行目标管理的基础上,对一些重要工作实行单项重奖重罚的奖罚制度,根据工作的难易程度,制定具体的实施办法,切实解决干好干坏一个样、执行不执行一个样的问题。

四、健全用人导向机制,激活工作执行的动力。各级干部是抓执行的主体,工作执行不执行,关健在干部。用什么样的干部,对于推进工作、抓好执行具有重要的导向作用。一要健全科学的导向机制。坚持围绕发展选干部,把抓执行作为衡量干部能力和水平的标准,以抓执行的实效作为检验干部政绩和提职晋升的重要依据,形成“有为就有位,无为就无位”的用人导向。二要健全合理的评价机制。考查和评价干部,不仅看他说了什么,更重要的是看他做了什么,不仅要看决策的能力,而且要看抓执行的能力。真正做到没有能力坚决不重用,没有政绩坚决不提拔,让真抓实干、作风优良的干部受到重用;让作风飘浮、不干实事的没有市场;让办事拖拉、不讲效率的感到有压力。三要健全严格的约束机制。在经济和干部管理上,要适度放权给各级各部门各单位,充分尊重并吸纳乡镇和部门领导的意见与建议,以便各单位各乡镇主要领导能更好地管理干部职工。

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